Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А62-1282/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.05.2017 Дело № А62-1282/2017

Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2017

Полный текст решения изготовлен 30.05.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТАВР" (ОГРН 1097746116302; ИНН 7713682824)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения о возврате заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме № 15-25/32124 от 05.12.2016, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 447 938,48 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 11.04.2017, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 18.05.2017 №04-50/37, удостоверение); ФИО4, представитель (доверенность от 17.03.2017 №04-50/29, удостоверение), ФИО5, представитель (доверенность от 09.06.2016 №04-50/53, удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ТАВР" (далее – заявитель, Общество, ООО "ТАВР") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик) о признании незаконным решения о возврате заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме № 15-25/32124 от 05.12.2016, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 447 938,48 рублей.

Как усматривается из материалов дела, Общество продекларировало по ДТ № 10113050/291113/0006239 товары - «пистолет (шприц) для монтажной пены», классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8205 59 809 9, страна происхождения Китай. Товар был выпущен 02.12.2013.

Общество обратилось в Рославльский таможенный пост с заявлением от 18.10.2016 о внесении изменений в указанную ДТ на основании решения от 10.09.2015 № 115, принятого Евразийской экономической комиссией, которым дезавуирована классификация пистолета для профессиональной монтажной пены кодом 8481 80 739 9 (ставка 10%) и товар классифицирован в подсубпозиции 8205 59 809 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ставка 4%), и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с ее переплатой.

Заявление поступило в Рославльский таможенный пост 19.10.2016 вх. № 716, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

10.11.2016 во внесении изменений Обществу отказано в виду того, что к указанному заявлению не приложены документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (отсутствует информация о внешнем виде, принципе действия, структурной схеме товара).

Общество обратилось в Рославльский таможенный пост с заявлением от 24.11.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с её переплатой.

Заявление поступило в Рославльский таможенный пост 24.11.2016 вх. 783, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Письмом от 01.12.2016 Смоленской таможней Обществу отказано во внесении изменений с указанием на то, что к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронная копия. Обращение и документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрированы ДТ. Данная ДТ зарегистрирована на Рославльском т/п Смоленской таможни.

01.12.2016 Общество обратилось в Смоленскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в котором Общество просило вернуть таможенные платежи, внесенные на счет таможенного органа (Смоленской таможни), в связи с излишней уплатой согласно принятому Евразийской экономической комиссией решению от 10.09.2015 № 115.

Заявление поступило в Смоленскую таможню 01.12.2016 вх. № 1922, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

05.12.2016 в адрес Общества направлен ответ вх. № 15-25/32124, согласно которому Смоленская таможня вернула заявление без рассмотрения в связи с отсутствием документов, предоставляемых согласно п. 2 ст. 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-Ф3, а именно: документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (копии КДТ).

Также указано в письме, что ранее Смоленской таможней направлено письмо от 01.12.2016 исх. 17-17/31804 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10113050/291113/0006239. Дополнительно сообщалось, что в соответствии с п. 1 ст. 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Общество, не согласившись с решением Смоленской таможни, выраженным в письме от 05.12.2016 № 15-25/32124, в обоснование заявленных требований указало на следующее.

Заявителем представлена заполненная форма КДТ, а также документы, свидетельствующие об обращении в Рославльский таможенный пост Смоленской таможни с письмами исх. № 1810/6239 от 18.10.2016 (вх. Рославльского таможенного поста Смоленской таможни № 716 от 19.10.2016) и исх. № 2411/6239 от 24.11.2016 (вх. Рославльского таможенного поста Смоленской таможни № 783 от 24.11.2016) о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с её переплатой. У таможни отсутствовали основания для оставления заявления общества без рассмотрения.

Смоленская таможня в отзыве указала на необоснованность требований заявителя, указав, в том числе, на то, что обжалуемое письмо таможенного органа от 05.12.2016 № 15-25/32124 является мотивированным объяснением таможенного органа о причинах невозможности рассмотрения заявления Общества и не является решением таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов. Смоленская таможня не рассматривала заявление Общества по существу и не принимала решение об отказе в возврате декларанту суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а информировала Общество о необходимости приобщения к указанному заявлению документов, предусмотренных ч. 2 ст. 147 Закона.

Отказы во внесении изменений в ДТ от 10.11.2016 и 01.12.2016 Обществом в судебном порядке не оспаривались. Представленная вместе с заявлением о возврате КДТ не зарегистрирована таможенным органом в соответствии с п. 19 Порядка. В случае удовлетворения заявленных требований Общества, не представиться возможным исполнить решение суда, поскольку возврату излишне уплаченных денежных средств предшествует внесение изменений в указанную ДТ.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит их следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС, Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно абзацу 1 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товарыуказываютсяосновныесведенияотоварах,втомчисле

классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 Кодекса единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при ихтаможенном декларировании подлежат классификации по Товарнойноменклатуревнешнеэкономическойдеятельности.Проверку

правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по

классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, ТК ТС таможенному органу, так же как и декларанту предоставлено право на принятие решение по классификации товара. Поэтому довод апелляционной жалобы таможни о непредставлении обществом КДТ подлежит отклонению как не соответствующий фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Таким образом, таможенный орган должен был внести изменения в ДТ, произвести корректировку уплаченной таможенной пошлины, и принять решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД вне зависимости от действий самого общества.

В соответствии с положениями Международной конвенции огармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положенаГармонизированнаясистемаописанияикодированиятоваров,

осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ ТН ВЭД, предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Пунктом 7 статьи 52 ТК ТС предусмотрены полномочия Комиссиитаможенного союза в целях обеспечения единообразного толкованияТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностина

основании предложений таможенных органов принимать и публиковать решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Так, 10.09.2015 Коллегией Евразийской экономической комиссии принято решение N 115 "О классификации пистолета для профессиональной монтажной пены по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", согласно которому пистолет для профессиональной монтажной пены, представляющий собой ручной инструмент для регулирования выхода профессиональной монтажной пены из баллона, позволяющий дозировать скорость и объем выхода профессиональной монтажной пены при помощи встроенного клапана, состоящий из трубки (сопло) для выхода пены, оборудованной двумя клапанами, специальной ручки с курковым механизмом, устройства крепления баллона непосредственно на корпусе и механизма регулировки подачи пены классифицируется в подсубпозиции 8205 59 809 9 ЕТН ВЭД ЕЭС, ставка таможенной пошлины 4%.

После принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров решения и разъяснения, принятые таможенными органами в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в отношении тех же видов товаров, подлежат отмене или внесению в них изменений (абзац 3 пункта 7 статьи 52 ТК ТС).

Материалами дела подтверждается, что при подаче ДТ № 10113050/291113/0006239 на товар «пистолет (шприц) для монтажной пены» декларантом был заявлен код товара 8481 80 739 9 ТН ВЭД по ставке таможенной пошлине 10%. Таможенный орган согласился с заявленным кодом товара. Товар был выпущен 02.12.2013.

После выпуска товаров в связи принятием Коллегией Евразийской экономической комиссии решения от 10.09.2015 N 115, декларант пришел к выводу о том, что спорные товары подлежат отнесению к подсубпозиции 8205 59 809 9, ставка таможенной пошлины 4%, что и послужило основанием для обращения 19.10.2016 в Рославльский таможенный пост с заявлением о внесении изменений в указанную ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с ее переплатой, обращения 24.11.2016 в Рославльский таможенный пост о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с её переплатой, обращения 01.12.2016 в Смоленскую таможню о возврате таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа, в связи с излишней уплатой.

Принимая во внимание, что в отношении спорного товара подлежал применению классификационный код в соответствии с 8205 59 809 9 ЕТН ВЭД ЕЭС, ставка таможенной пошлины 4%, а не 8481 80 739 9, ставка таможенной пошлины 10%, а также учитывая, что общество фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные с применением кода 8205 59 809 9 ЕТН ВЭД ЕЭС и ставки таможенной пошлины в размере 4%, то таможенные платежи в сумме 447 938,48 рубля являются излишне уплаченными.

Применение декларантом самостоятельно классификационного кода 8481 80 739 9 ЕТН ВЭД ЕЭС не свидетельствует об отсутствии обязанности его корректировки со стороны таможенного органа, поскольку обязанность по проверке правильности классификации товаров согласно статье 52 ТК ТС возложена на таможенные органы, которые, в случае выявления неверно заявленного классификационного кода, обязаны принять решение о классификации товаров самостоятельно.

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа, в том числе и по классификации товара, допускается, что следует из пункта 3 статьи 191 ТК ТС, раздела V Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии".

По правилам части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3)документы, подтверждающие факт излишней уплаты илиизлишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4)документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящегоФедерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетомстатуса возвращаемых денежных средств;

5)документ, подтверждающий согласие лица, уплатившеготаможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложенаобязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подачезаявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на котороговозложена обязанность по их уплате;

6)иные документы, которые могут быть представлены лицом, дляподтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений инепредставлении необходимых документов указанное заявление подлежитвозврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения смотивированнымобъяснениемвписьменнойформепричин

невозможности рассмотрения указанного заявления (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что общество обратилось 19.10.2016 в Рославльский таможенный пост с заявлением о внесении изменений в указанную ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с ее переплатой, 24.11.2016 обратилось в Рославльский таможенный пост о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины в связи с её переплатой, 01.12.2016 обратилось в Смоленскую таможню о возврате таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа, в связи с излишней уплатой.

К заявлению, поступившему в Рославльский таможенный пост 19.10.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, приложены копии решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2015 N 115 "О классификации пистолета для профессиональной монтажной пены по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"; КДТ 10113050/291113/0006239/02 от 18.10.2016; инвойса № 2013GB0624-643MOW от 27.11.2013; платежного поручения № 809 от 17.10.2013; платежного поручения № 810 от 17.10.2013; платежного поручения № 945 от 28.11.2013; платежного поручения № 946 от 28.11.2013.

К заявлению, поступившему в Рославльский таможенный пост 24.11.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, приложены копии Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2015 N 115; КДТ 10113050/291113/0006239/02 от 18.10.2016; инвойса № 2013GB0624-643MOW от 27.11.2013; платежного поручения № 809 от 17.10.2013; платежного поручения № 810 от 17.10.2013; платежного поручения № 945 от 28.11.2013; платежного поручения № 946 от 28.11.2013; технических паспортов на артикулы 1-06853, 06855, 06878, 06861, 06866, техническое описание для 1-06853, 06855, 06878, 06861, 06866.

К заявлению, поступившему в Смоленскую таможню 01.12.2016 о возврате таможенных платежей, приложены копии ДТ № 10113050/291113/0006239, платежных поручений № 809, 810от 17.10.2013, № 945, 946 от 28.11.13, копия решения Евразийской экономической комиссии от 10.09.2015 №115, копия КДТ1 № 10113050/291113/9096239/02.

Таким образом, обществом к заявлениям от 19.10.2016, 24.11.2016, 01.12.2016 приложены документы, подтверждающие обоснованность возврата таможенных пошлин, заявления поданы в надлежащий таможенный орган.

Декларация фактически содержит сведения об исчислении таможенных пошлин и налогов исходя из кода 8481 80 739 9 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 3 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (в редакции, действующей на дату таможенного оформления товара), предусмотрено, что корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

-расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров,который производится в декларации таможенной стоимости (ДТС),оформляемой в установленном порядке;

-отражение скорректированной величины таможенной стоимоститоваров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировкитаможенной стоимости (КТС) и таможенных платежей, приведенной вприложении N 1 к Порядку.

Соответственноформа КТС отвечает понятию документа, подтверждающего начисление таможенных пошлин, налогов, обязанность по представлению которого предусмотрена пунктами 2, 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Часть 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не содержит указания на то, каким именно документом должна подтверждаться излишняя уплата таможенных пошлин.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Принимая во внимание, что законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлен иной срок возврата таможенных платежей в связи с обращением декларанта об изменении сведений, отраженных в декларации на товары, заявление о возврате должно быть исполнено таможенным органом не позднее предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока, составляющего один месяц с момента подачи заявления.

Заявитель инициировал внесение соответствующихизменений в декларацию на товар заявлениями, поданными в надлежащий таможенный орган, от 19.10.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 24.11.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 01.12.2016 о возврате таможенных платежей, приложены документы, подтверждающие обоснованность возврата таможенных пошлин, сообщил о разъяснениях Коллегии Евразийской Экономической Комиссии, изложенных в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.09.2015 №115.

Согласно пункту 3 статьи 191 ТК ТС, разделу V Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" допускается внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа, в том числе и по классификации товара.

Следовательно, непредставление КДТ не могло являться основанием для оставления заявления общества без рассмотрения, поскольку КДТ не указана в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в качестве обязательного документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей.

По смыслу указанной нормы к таким документам следует отнести документы, подтверждающие перечисление денежных средств в бюджет в размере большем, чем это предусмотрено законом. В силу универсальности данной нормы таковыми могут быть как конкретный документ, так и их совокупность, свидетельствующая об излишней уплате и идентифицированная таможенным органом в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин (излишне уплаченных) в отношении конкретных товаров.

В силу пункта 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части названной статьи;

- если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

- в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия указанных обстоятельств, препятствующих возврату обществу излишне уплаченных таможенных платежей.

На момент рассмотрения заявлений от 19.10.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 24.11.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 01.12.2016 о возврате таможенных платежей, у ответчика имелись все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, и позволяли таможенному органу идентифицировать суммы излишне уплаченных таможенных пошлин. Исходя из приведенных нормативных положений и имеющихся в деле доказательств, основания для возврата заявления Общества о возврате таможенных платежей у таможни отсутствовали, в то время как необходимые для решения вопроса о возврате документы представлены декларантом и имелись у таможенного органа.

С учетом первоначального и впоследствии неоднократного обращения Общества в таможенный орган с заявлениями от 19.10.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 24.11.2016 о внесении изменений в ДТ и о корректировке уплаченной таможенной пошлины, от 01.12.2016 о возврате таможенных платежей заявителем не пропущен трехлетний срок, установленный статьей 147 Закона N 311-ФЗ.

Учитывая, что порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей носит заявительный характер, заявителем соблюдена установленная административная процедура, соответственно у таможенного органа возникла обязанность по рассмотрению заявления общества о возврате спорных денежных средств по существу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что таможенный орган неправомерно оставил заявление общества без рассмотрения.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконным.

Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО "ТАВР" требования о признании незаконным решения о возврате заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженного в письме № 15-25/32124 от 05.12.2016, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из пункта 30 постановления Пленума ВС РФ № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Принимая во внимание указанные выше положения постановления Пленума ВС РФ № 18, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товар, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с таможни в пользу общества, излишне уплаченная госпошлина в сумме 11959 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным решение Смоленской таможни о возврате заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товар № 10113050/291113/0006239, выраженное в письме № 15-25/32124 от 05.12.2016 как не соответствующее Таможенному кодексу таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТАВР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, окончательный размер которых определить таможенному органу на стадии исполнения решения суда.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТАВР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТАВР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11959 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева