Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А51-6307/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6307/2023
г. Владивосток
10 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 311251125000043, дата государственной регистрации 07.09.2011)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.09.2002)

о признании незаконными:

1. решения №25062280000691 от 14.11.2022 начальника отдела Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (отдел ОСФР по Приморскому краю) ФИО3 о проведении плановой выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение;

2. действия должностных лиц ОСФР по Приморскому краю в проведении проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период 01.01.2019 - 31.12.2021, проведенной в период 14.11.2022 - 15.12.2022 (без учета действий по результатам по ее проведения вынесенными решениями от 30.03.2023 №25062280000698, от 31.03.2023 №25062280000699) (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений требований)

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от ОФПСС РФ - ФИО4 по доверенности от 10.01.2024, удостоверение, диплом.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения №25062280000691 от 14.11.2022 и действия должностных лиц ОСФР по Приморскому краю в проведении проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период 01.01.2019 - 31.12.2021, проведенной в период 14.11.2022 - 15.12.2022 (без учета действий по результатам по ее проведения вынесенными решениями от 30.03.2023 №25062280000698, от 31.03.2023 №25062280000699) (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений требований).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем суд в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

В заявлении предприниматель приводит доводы о том, что проверка проведена в период действия моратория на проведение проверок, установленного Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336. Считает, что при проведении спорной проверки необходимо руководствоваться Законом №248-ФЗ. Ссылаясь на статью 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, полагает, что плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года. Решением филиала №6 №25062250000711 от 14.11.2022 было назначено проведение выездной плановой проверки, по которой 23.11.2022 страхователем предоставлялись документы согласно требованию. В связи с чем, считает, что проведение второй проверки, являющейся предметом данного спора, в отношении одного и того же лица в один период одним и тем же контролируемым лицом незаконно.

Фонд представил отзыв на заявление и дополнения к нему, согласно которым доводы заявителя не признает, считает оспариваемое решение и действия фонда законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 14.11.2022 руководителем обособленного подразделения Фонда в лице директора филиала № 6 ГУ ПРО ФСС РФ ФИО3 было вынесено решение о проведении выездной проверки № 25062280000691 в отношении ИП ФИО2 по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В связи с тем, что проверка не могла быть проведена по юридическому адресу (<...>), комиссия в составе директора Филиала № 6 ГУ ПРО ФСС РФ, главных специалистов-ревизоров ФИО5, ФИО6 выехала на место осуществления деятельности ИП ФИО2 в офис по адресу <...> для вручения решения о проведении проверки.

По месту осуществления деятельности комиссией был зафиксирован факт отказа в доступе к проведению проверки, а также отказ в подписании решения о проведении проверки.

14.11.2022 вынесено требование о предоставлении необходимых для проведения проверки сведений и документов № 25062280000692, которое было вручено сотрудникам ИП (входящий № 22), дополнительно отправлено почтой России 18.11.2022 на юридический адрес страхователя. Срок предоставления документов по требованию - 10 рабочих дней с даты получения требования, а именно 13.12.2022. Документы по требованию страхователем в указанный срок не предоставлены.

15.12.2022 справка о проведенной выездной проверке № 25062280000693 направлена почтой России на юридический адрес ИП ФИО2

08.02.2022 составлен акт выездной проверки № 25062280000696, который был направлен почтой России на юридический адрес страхователя,

20.02.2023 составлено уведомление о вызове страхователя на рассмотрение результатов проверки 17.03.2023 в 10-00 часов по месту нахождения территориального органа страховщика <...>, которое направлено почтой в адрес страхователя.

09.03.2023 ИП ФИО2 предоставил возражения на акт выездной проверки.

30.03.2023 с учетом полученных возражений вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 25062280000698, направлено почтой на юридический адрес страхователя 04.04.2023.

03.05.2023 выставлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 250623800000801, направлено почтой на юридический адрес страхователя 10.05.2023.

Также территориальным органом по результатам выездной проверки вынесено решение о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 15.2 Закона 255-ФЗ, за отказ в представлении в установленный срок документов от 31.03.2023 № 25062280000699, которое направлено по юридическому адресу страхователя 04.04.2023г.

03.05.2023 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2506231200000601, направлено почтой на юридический адрес страхователя 10.05.2023г.

Как указал фонд одновременно 14.11.2022 руководитель обособленного подразделения Фонда в лице директора филиала № 6, вынесла решение о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №25062250000711.

В связи с тем, что проверка не могла быть проведена по юридическому адресу (<...>), комиссия в составе директора Филиала № 6 ГУ ПРО ФСС РФ, главных специалистов-ревизоров ФИО5, ФИО6 выехала на место осуществления деятельности ИП ФИО2 в офис по адресу <...> для вручения решения о проведении проверки.

По месту осуществления деятельности комиссией был зафиксирован факт отказа в доступе к проведению проверки, а также отказ в подписании решения о проведении проверки.

14.11.2022 вынесено требование о предоставлении необходимых для проведения проверки сведений и документов № 25062250000712, которое было вручено сотрудникам ИП (входящий № 21), дополнительно отправлено почтой России 18.11.2022. на юридический адрес страхователя. Срок предоставления документов по требованию - 10 рабочих дней с даты получения требования, а именно 13.12.2022. Документы по требованию страхователем в указанный срок не предоставлены.

15.12.2022 справка о проведенной выездной проверке № 25062250000713 направлена почтой России на юридический адрес ИП ФИО2

08.02.2023 составлен акт выездной проверки № 25062250000714, который был направлен почтой России на юридический адрес страхователя.

20.02.2023 составлено уведомление о вызове страхователя на рассмотрение результатов проверки 17.03.2023 в 10-00 часов по месту нахождения территориального органа страховщика г, Уссурийск, ул. Ленина, 98, которое отправлено в его адрес по почте.

30.03.2023 с учетом полученных возражений вынесено решение № 25062250000716 о выявленной недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (446,00 руб.) о привлечении ИП ФИО2 к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 (89,20 руб.), 26.31 (7800 руб.) Закона № 125-ФЗ, направлено почтой на юридический адрес страхователя 04.04.2023.

03.05.2023 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 250623600001401, направлено почтой на юридический адрес страхователя 10.05.2023г.

Заявитель, полагая решение №25062280000691 от 14.11.2022 о проведении выездной плановой проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение и действия должностных лиц ОСФР по Приморскому краю в проведении проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период 01.01.2019 - 31.12.2021, проведенной в период 14.11.2022 - 15.12.2022 (без учета действий по результатам по ее проведения вынесенными решениями от 30.03.2023 №25062280000698, от 31.03.2023 №25062280000699) незаконными, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требование заявителя неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (п.1). Фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки) (п.5).

08.03.2022 принят Федеральный закон от № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 46-ФЗ).

Статьей 18 Закона № 46-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, в том числе предусматривающие:

- особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий (пункт 2 статьи 18);

- особенности проведения выездных проверок правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подпункт «а» пункта 19 статьи 18).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) установлен запрет на проведение до конца 2022 года плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществление которых регулируется Законом № 294-ФЗ и Законом № 248-ФЗ. При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.

Государственные внебюджетные фонды не относятся к государственным органам, осуществляющим государственный, муниципальный контроль.

В заявлении страхователь заявил о незаконности проведенной проверки, поскольку таковая проведена Фондом с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с тем, что в рассматриваемый период времени был объявлен мораторий на проведение проверок.

Вместе с тем, ссылки предпринимателя на положения Закона N 294-ФЗ являются ошибочными.

Фонд не является уполномоченным органом государственной власти и не входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Проведение страховщиком проверок в части уплаты страховых взносов и выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний регулируется специальными законами:

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В силу п. 8 ч. 3.1 ст. 1 Закона N 294-ФЗ и подп. 16 ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения этих законов не применяются к осуществлению контроля за соблюдением страхователем законодательства РФ по указанным видам обязательного социального страхования в части уплаты страховых взносов и выплат страхового обеспечения.

Таким образом, пунктом 8 части 3.1 статьи 1 Закона №294-ФЗ прямо определено, что положения этого Закона не применяются при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Фонд относится к государственным внебюджетным фондам, о которых идет речь в законе. Настоящий спор возник в результате осуществлении контроля за уплатой страховых взносов. Следовательно, ограничения, установленные Законом №294-ФЗ, к настоящему спору неприменимы.

Пунктом 16 части 5 статьи 2 Закона № 248-ФЗ установлено, что действие данного закона не распространяется на контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части уплаты страховых взносов и выплат страхового обеспечения.

Следует отметить, что Постановление № 336 не распространяется на случаи проведения выездных проверок страхователей, осуществляемых территориальными органами Фонда, и не устанавливают запрет на проведение выездных проверок правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, до принятия Правительством Российской Федерации решения о введении моратория на проведение выездных проверок правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, такие проверки должны проводиться территориальными органами Фонда в соответствии с утвержденными планами-графиками на 2022 год.

Как пояснил представитель управления, данная позиция согласована Фондом с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч.2 ст.26.14 Закона №125-ФЗ целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В Главе IV.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлен порядок осуществления контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию.

Проведение выездной проверки регламентирует статья 26.16. Закона № 125-ФЗ. Выездная проверка страхователя проводится на территории (в помещении) страхователя на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа страховщика. В случае, если у страхователя отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения территориального органа страховщика (п.1).

Решение о проведении выездной проверки выносит территориальный орган страховщика по месту нахождения страхователя, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи (п.2).

Решение о проведении выездной проверки должно содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименование либо фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя; предмет проверки; периоды, за которые проводится проверка; должности, фамилии и инициалы работников территориального органа страховщика, которым поручается проведение проверки.

Повторной выездной проверкой страхователя признается выездная проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки за тот же период (п.4).

Предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильность подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п.6)

В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки (п.7).

Выездная проверка не может продолжаться более двух месяцев. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, указанный срок может быть продлен до четырех или шести месяцев.(п.9)

Страхователь обязан обеспечить должностным липам территориального органа страховщика, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой страховых взносов (п.21).

При проведении выездной проверки у страхователя могут быть истребованы необходимые для проверки документы (информация) в порядке, установленном статьей 26.18 настоящего Федерального закона. Ознакомление должностных лиц территориального органа страховщика с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) страхователя, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения страховщика (п.22).

Таким образом, фонд может назначить плановую выездную проверку с целью контроля соблюдения страхователем законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части уплаты страховых взносов. Мораторий на такие проверки не установлен.

Из материалов дела следует, что выездная проверка проводилась в соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Проверка ИП ФИО2 проводилась с соответствии с «Планом выездных проверок страхователей по вопросу достоверности представленных страхователем сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2022 год», утвержденным Приказом ГУ-Приморским региональным отделением Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации от 15.12.2022 № 638А «Об утверждении планов выездных проверок страхователей на 2022 год».

В указанном плане (приложение №2 к приказу) проверка ИП ФИО2 запланирована на ноябрь (строка под номером 577).

Проверка ИП ФИО2 в соответствии с «Планом выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год», утвержденным тем же приказом как приложение №1 к нему, также была запланирована на ноябрь 2022 года (строка под номером 578).

Выездная проверка в отношении заявителя проводилась согласно плана выездных проверок в период с 14.11.2022 по 15.12.2022.

Проверка проводилась за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 одновременно по двум вопросам:

- правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

- полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В период с 01.01.2019 по 14.11.2022 года выездные проверки территориальными органами Фонда социального страхования РФ в отношении заявителя не проводились.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26.16 Закона №125-ФЗ выездная проверка страхователя проводится территориальным органом страховщика не чаще чем один раз в три года. При определении количества выездных проверок страхователя не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Проверка как одномоментное контрольное мероприятие проводилась в отношении одного страхователя, но по двум направлениям - проверялось исполнением страхователем требований как Закона №255-ФЗ, так и Закона №125-ФЗ.

Пунктом 7 статьи 26.16 ФЗ №125-З установлено, что в рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

По требованию страховщика от 14.11.2022 №25062280000692 страхователь не представил запрашиваемые документы.

08.02.2023 составлен акт выездной проверки №25062280000696, в котором отражены обстоятельства начисления излишне понесенных расходов на выплату социального обеспечения.

Таким образом, действия фонда по начислению излишне понесенных расходов на выплату социального обеспечения и привлечению к ответственности за непредставление документов, проводились в рамках установленной процедуры и соответствуют нормам действующего законодательства РФ.

Утверждение заявителя о том, что проведение в отношении одного и того же лица в один период одним и тем же контролируемым лицом двух проверок незаконно, судом отклоняется как не основанное на нормах действующего законодательства, регламентирующего проведение проверок страховщиком страхователя по исполнению им норм обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Запретов на одновременное проведение таких проверок (с разным предметом проверки) Закон №125-ФЗ и Закон №255-ФЗ не содержат.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия и решение фонда являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим, поскольку оспариваемые решение и действия фонда не нарушают права и законные интересы предпринимателя, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на заявителя.

Государственная пошлина в размере 2400 рублей является излишне уплаченной и подлежит возврату предпринимателю на основании положений статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджеты 2400руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №158 от 10.04.2023г.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Н.В. Колтунова