Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А60-13739/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13739/2021
16 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.К. Загайновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О. Шпилевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-13739/2021 по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО "УЖК "Новоуральская", истец)

к Администрации Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Администрация НГО, ответчик)

третье лицо: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – КЖКХ НГО)

о взыскании 1913558 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель доверенности №30 от 27.10.2020, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от третьего лица – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

25 марта 2021 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление ООО "УЖК "Новоуральская" к Администрации Новоуральского городского округа о взыскании задолженности по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений за период с 01.11.2018 по 31.12.2020 в размере 1706512 руб. руб. 91 коп., пеней по состоянию на 23.03.2021 в размере 308449 руб. 31 коп., пеней, рассчитанных на сумму основного долга в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, начиная с 24.03.2021 по день фактического погашения долга, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 33075 руб. 33 коп.

Определением суда от 26 марта 2021 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26 апреля 2021 года.

20 апреля 2021 года от ответчика поступил отзыв. Ответчик просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

20 апреля 2021 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений за период с 01.11.2018 по 31.12.2020 в размере 1706512 руб. руб. 91 коп., пени по состоянию на 26.04.2021 в размере 186340 руб. 86 коп., пени, рассчитанные на сумму основного долга в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, начиная с 24.03.2021 по день фактического погашения долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 31928 руб. 54 коп.

В предварительном судебном заседании истцом вновь заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений за период с 01.11.2018 по 31.12.2020 в размере 1706512 руб. руб. 91 коп., пени по состоянию на 26.04.2021 в размере 207045 руб. 38 коп., пени, рассчитанные на сумму основного долга в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, начиная с 24.03.2021 по день фактического погашения долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 31928 руб. 54 коп. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма. Ходатайство судом удовлетворено, письмо приобщено к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании суд рассмотрел ходатайство Администрации НГО в порядке ст. 51 АПК РФ, и суд счел возможным его удовлетворить, привлечь КЖКХ НГО к участию в деле, поскольку судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на его права и охраняемые законом интересы, а также учитывая, что пояснения указанного лица в рамках настоящего спора необходимы в целях полного и всестороннего изучения обстоятельств по делу, для принятия справедливого и обоснованного судебного акта по делу.

Определением от 26 апреля 2021 года назначено судебное разбирательство дела на 09 июня 2021 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КЖКХ НГО.

02 июня 2021 года от третьего лица поступил отзыв – приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

08 июня 2021 года от истца поступили возражения на отзыв третьего лица – приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о приобщении оригинала возражений на отзыв третьего лица и дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением от 09 июня 2021 года судебное разбирательство отложено на 12 июля 2021 года.

02 июля 2021 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений за период с 01.11.2018 по 31.12.2020 в размере 1704385 руб. руб. 99 коп., пени за период с 13.02.2018 по 30.06.2021 в размере 274516 руб. 23 коп., пени, рассчитанные на сумму основного долга в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, начиная с 01.07.2021 по день фактического погашения долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 32789 руб. 02 коп.

08 июля 2021 года от ответчика поступил отзыв на возражения истца на отзыв третьего лица и уточненное исковое заявление, считает необоснованным предъявление к оплате истцом суммы основного долга в размере, превышающем 1661444 руб. 48 коп. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75, 131 АПК РФ.

09 июля 2021 года от истца поступили возражения на отзыв третьего лица – приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем, суд рассматривает спор по имеющимся в деле документам.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства по делу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с уставом, утвержденным решением внеочередного общего собрания участников, протокол № 7 от 18 февраля 2011 года, ООО "УЖК "Новоуральская" является коммерческой организацией, созданной в целях извлечения прибыли путем осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и за ее пределами и удовлетворения потребностей потребителей в производимой продукции, выполняемых работах и оказываемых услугах.

Основными видами деятельности ООО "УЖК "Новоуральская" являются: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт зданий, строительных конструкций, инженерных коммуникаций, гаражей, автостоянок, площадок для автомобильного транспорта; деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и иных индивидуальных услуг, санитарное содержание домовладений и благоустройство придомовых территорий (очистка, уборка) и др.

Управление многоквартирными домами истец осуществляет на основании лицензии №201 от 14 мая 2015 года, выданной бессрочно.

На основании решений общих собраний собственников помещений и заключенных договоров управления, ООО "УЖК "Новоуральская" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в городе Новоуральске, а именно: ул. Автозаводская д. 2А; ул. Автозаводская д. 20; ул. Автозаводская д. 28; ул. Автозаводская д. 32; ул. Автозаводская д. 8А; ул. Белинского д. 4; бульвар Академика Кикоина д.18; бульвар Академика Кикоина д.22; бульвар Академика Кикоина д.3; бульвар Академика Кикоина д.5; бульвар Академика Кикоина д.8; ул. ФИО2 д.1; ул. ФИО2 д.3; ул. ФИО2 д.18; ул. ФИО2 д.7; ул. Герцена д.11; ул. Герцена д.15; ул. Герцена д.16; ул. Герцена д.19;ул. Герцена д.20;ул. Герцена д.7; ул. Гоголя д.1; ул. Гоголя д.3; ул. Жигаловского <...> МКР 15 д.3А; МКР 15 д.5; МКР 15 д.9; ул. Парковый проезд д.4; ул. Первомайская д.103; ул. Первомайская д.115; ул. Первомайская д.29; ул. Первомайская д.55А; ул. Первомайская д.68; ул. Первомайская д.82А; ул. Перевальная д.2; ул. Победы д.10;ул. Победы д.30Б; ул. Победы д.8; ул. Промышленная д.2А; ул. ФИО5 д.10; ул. ФИО5 д.13/2; ул. Советская д.18А; ул. Советская д.21; ул. Советская д.8/2; ул. Строителей д.1; ул. Строителей д.27; ул. Театральный проезд д.10; ул. Театральный проезд д.12; ул. Театральный проезд д.4; ул. Театральный проезд д.6; ул. ФИО8 д.2; ул. ФИО8 д.6; ул. Фрунзе д.14; ул. Фрунзе д.2; ул. Фрунзе д.4А; ул. ФИО7 д.12А; ул. ФИО7 д.20; ул. ФИО7 д.31; ул. ФИО7 д.37; ул. ФИО7 д.39; ул. ФИО9 д.3; ул. ФИО10 д.12/2; ул. ФИО10 д.15/1; ул. ФИО10 д.5/1; ул. ФИО10 д.5/2; ул. Юбилейная д.4.

В указанных многоквартирных домах расположены жилые помещения (224 квартиры), которые находятся в муниципальной собственности (как указал истец, собственник – Новоуральский городской округ) и которые временно свободны и не заселены (пустующие жилые помещения.): Автозаводская, д.20, кв.24; Автозаводская, д.28, кв.132; Автозаводская, д.2А, кв.43; Автозаводская, д.32, кв.55; Автозаводская, д.8а, кв.19; Белинского, д.4, кв.1; Белинского, д.4, кв.2; Б-р.ак.Кикоина, д.18, кв.35; Б-р.ак.Кикоина, д.22, кв.25; Б-р.ак.Кикоина, д.22, кв.32; Б-р.ак.Кикоина, д.22, кв.66; Б-р.ак.Кикоина, д.3, кв.97; Б-р.ак.Кикоина, д.4, кв.16; Б-р.ак.Кикоина, д.8, кв.25; ФИО2, д.1, кв.37; ФИО2, д.18, кв.1; ФИО2, д.3, кв.1; ФИО2, д.7, кв.24; Герцена, д.11, кв.6а; Герцена, д.15, кв.1; Герцена, д.16, кв.1; Герцена, д.19, кв.1; Герцена, д.19, кв.10; Герцена, д.19, кв.16; Герцена, д.19, кв.17; Герцена, д.19, кв.18; Герцена, д.19, кв.18б; Герцена, д.19, кв.20б; Герцена, д.19, кв.39; Герцена, д.19, кв.4; Герцена, д.19, кв.42; Герцена, д.19, кв.44; Герцена, д.19, кв.45; Герцена, д.19, кв.5; Герцена, д.19, кв.6; Герцена, д.20, кв.15; Герцена, д.20, кв.9; Герцена, д.7, кв.7; Комсомольская, д.4, кв.32; Комсомольская, д.9а, кв.53; ФИО3, д.13, кв.62; ФИО3, д.13/2, кв.2; Крупской, д.13, кв.1; Крупской, д.13, кв.2; Крупской, д.19, кв.3; Крупской, д.21, кв.18; Л.Толстого, д.16, кв.3; Л.Толстого, д.19, кв.2; Л.Толстого, д.22, кв.13; Л.Толстого, д.22, кв.21; Ленина, д.124, кв.35; Ленина, д.138, кв.68; Ленина, д.29, кв.1; Ленина, д.29, кв.10; Ленина, д.29, кв.11; Ленина, д.29, кв.12; Ленина, д.29, кв.2; Ленина, д.29, кв.3; Ленина, д.29, кв.4; Ленина, д.29, кв.5; Ленина, д.29, кв.6; Ленина, д.29, кв.7; Ленина, д.29, кв.8; Ленина, д.29, кв.9; Ленина, д.31, кв.1; Ленина, д.31, кв.10; Ленина, д.31, кв.11; Ленина, д.31, кв.12; Ленина, д.31, кв.2; Ленина, д.31, кв.3; Ленина, д.31, кв.4; Ленина, д.31, кв.5; Ленина, д.31, кв.6; Ленина, д.31, кв.7; Ленина, д.31, кв.8; Ленина, д.31, кв.9; Гоголя, д.1, кв.1; Гоголя, д.3, кв.1; Жигаловского, д.6/1, кв.1; Загородное <...>; К.ФИО4, д.42, кв.2; К.ФИО4, д.43, кв.1; К.ФИО4, д.43, кв.2; Комсомольская, д.10а, кв.2; Комсомольская, д.16б, кв.120; Комсомольская, д.19, кв.17; Ленина, д.32, кв.8; Ленина, д.32, кв.9; Ленина, д.36, кв.1; Ленина, д.36, кв.10; Ленина, д.36, кв.11; Ленина, д.36, кв.12; Ленина, д.36, кв.2; Ленина, д.36, кв.3; Ленина, д.36, кв.4; Ленина, д.36, кв.5; Ленина, д.36, кв.6; Ленина, д.36, кв.7; Ленина, д.36, кв.8; Ленина, д.38, кв.1; Ленина, д.38, кв.11; Ленина, д.38, кв.3; Ленина, д.38, кв.4; Ленина, д.38, кв.5; Ленина, д.38, кв.6; Ленина, д.38, кв.8; Ленина, д.38, кв.9; Ленина, д.40, кв.1; Ленина, д.40, кв.10; Ленина, д.40, кв.11; Ленина, д.40, кв.12; Ленина, д.40, кв.2; Ленина, д.40, кв.4; Ленина, д.40, кв.6; Ленина, д.40, кв.7; Ленина, д.50, кв.9; Ленина, д.78, кв.21; Ленина, д.94, кв.1; М.Горького, д.10, кв.1; М.Горького, д.10, кв.12; М.Горького, д.10, кв.2; М.Горького, д.13, кв.39; М.Горького, д.2, кв.13; М.Горького, д.2, кв.22; М.Горького, д.3, кв.8; М.Горького, д.4а, кв.1; М.Горького, д.4а, кв.3; М.Горького, д.5, кв.12; М.Горького, д.5, кв.31; М.Горького, д.5, кв.4; М.Горького, д.5а, кв.1; Ленина, д.32, кв.1; Ленина, д.32, кв.10; Ленина, д.32, кв.11; Ленина, д.32, кв.12; Ленина, д.32, кв.2; Ленина, д.32, кв.3; Ленина, д.32, кв.4; Ленина, д.32, кв.5; Ленина, д.32, кв.6; Ленина, д.32, кв.7; МКР-15, д.5, кв.2; МКР-15, д.9, кв.122; Парковый <...>; Первомайская, д.103, кв.2; Первомайская, д.115, кв.40; Первомайская, д.29, кв.17; Первомайская, д.29, кв.33; Первомайская, д.55а, кв.4; Первомайская, д.68, кв.61; Первомайская, д.82а, кв.74; Перевальная, д.2, кв.42; Перевальная, д.2, кв.48; Победы, д.10, кв.11; Победы, д.10, кв.12; Победы, д.10, кв.13; Победы, д.10, кв.14; Победы, д.10, кв.52; Победы, д.10, кв.62; Победы, д.10, кв.68; Победы, д.10, кв.69; Победы, д.10, кв.87; Победы, д.10, кв.91; Победы, д.30б, кв.86; Победы, д.8, кв.21; Победы, д.8, кв.3; Победы, д.8, кв.37; Победы, д.8, кв.45; Победы, д.8, кв.97а; Промышленная, д.2а, кв.50; ФИО5, д.10, кв.83; ФИО5, д.13/2, кв.19; Садовая, д.20, кв.1; Садовая, д.20, кв.11; Садовая, д.20, кв.23; Садовая, д.20, кв.40; Советская, д.18А, кв.42; Советская, д.2/2, кв.32; Советская, д.21, кв.58; Советская, д.8/2, кв.1; Строителей, д.1, кв.9; Строителей, д.27, кв.8; Театральный <...>; Театральный <...>; Театральный <...>; Театральный <...>; М.Горького, д.5а, кв.3; М.Горького, д.6а, кв.1; М.Горького, д.6а, кв.11; М.Горького, д.6а, кв.2; Маяковского, д.12, кв.8; Маяковского, д.20, кв.7; ФИО6, д.4, кв.161; МКР-15, д.3а, кв.52; Фрунзе, д.2, кв.40; Фрунзе, д.2, кв.9; Фрунзе, д.4а, кв.7; ФИО7, д.12а, кв.3; ФИО7, д.20, кв.22; ФИО7, д.31, кв.134; ФИО7, д.31, кв.139; ФИО7, д.31, кв.151; ФИО7, д.31, кв.163; ФИО7, д.31, кв.28; ФИО7, д.31, кв.3; Театральный <...>; Театральный <...>; Театральный <...>; ФИО8, д.2, кв.75; ФИО8, д.6, кв.62; Фрунзе, д.14, кв.47; Фрунзе, д.2, кв.3; Фрунзе, д.2, кв.36; ФИО7, д.31, кв.67; ФИО7, д.37, кв.36; ФИО7, д.39, кв.29; ФИО7, д.39, кв.4; ФИО7, д.39, кв.55; ФИО9, д.3, кв.24; ФИО10, д.12/2, кв.114; ФИО10, д.15/1, кв.21; ФИО10, д.5/1, кв.80; ФИО10, д.5/2, кв.75; Юбилейная, д.4, кв.62.

Заключенными договорами управления (п.2.1, 2.2) предусмотрено, что ООО "УЖК "Новоуральская" обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы за счет средств Собственников помещений МКД по обеспечению содержания и ремонта общего имущества МКД в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании и пожарной безопасности в МКД, предоставлять коммунальные и иные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД, деятельность. Целью заключения договора управления является обеспечение нормативных безопасных условий проживания в МКД граждан.

В свою очередь, собственник помещения многоквартирного дома (п. 3.3.1 договора управления) обязуется своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и иные услуги с учетом всех пользователей услуг, а также иные платежи, установленные по решениям общего собрания собственников помещений, принятым в соответствии с законодательством.

Истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года на общую сумму 4497063 руб. 83 коп.: №1170 от 31.01.2018, №1173от 28.02.2018, №1351 от 31.03.2018, №2510 от 30.04.2018, №2916 от 31.05.2018, №3472 от 30.06.2018, №5132от 31.07.2018, №4801 от 31.08.2018, №5222 от 30.09.2018, №6466 от 31.10.2018, №6482 от 30.11.2018, №7053 от 31.12.2018, №1169 от 31.01.2019, №1213 от 28.02.2019, №1778 от 31.03.2019, №1779 от 31.03.2019, №2407 от 30.04.2019, №2409 от 30.04.2019, №3045 от 31.05.2019, №3054 от 31.05.2019, №3621 от 30.06.2019, №3622 от 30.06.2019, №4201 от 31.07.2019, №4202 от 31.07.2019, №4816 от 31.08.2019, №4817 от 31.08.2019, №5379 от 30.09.2019, №5380 от 30.09.2019, №6027 от 31.10.2019, №6028от 31.10.2019, №6530 от 30.11.2019, №6531 от 30.11.2019; №7054 от 31.12.2019, №7058 от 31.12.2019, №492 от 31.01.2020, №493 от 31.01.2020, №1504 от 31.03.2020, №1505 от 31.03.2020, №2472 от 31.05.2020, №2926 от 30.06.2020, №3883 от 01.07.2020, №3884 от 01.07.2020, 3397 от 31.07.2020, №3885 от 31.08.2020, №4322 от 30.09.2020, №4834 от 31.10.2020, №5272 от 30.11.2020, №5734 от 31.12.2020.

Всего за спорный период ответчиком оплачено услуг на сумму 2788572 руб. 12 коп. Кроме того, на основании акта комиссионного обследования от 10.09.2019 и поступившего ответа на претензию (исх. 528/125-01-38 от 22.01.2021) истцом произведен перерасчет платы за сентябрь 2019 года на сумму 1978 руб. 80 коп.

Таким образом, по мнению истца, с учетом корректировок и оплат, за ответчиком числится задолженность по возмещению затрат на содержание и отопление незаселенных муниципальных квартир за период с 01 ноября 2018 по 31 декабря 2020 года в общей сумме 1704385 руб. руб. 99 коп.

Истец в досудебном порядке обращался к ответчику для урегулирования возникшего спора. Так, 15.12.2020 в адрес ответчика была направлена претензия (исх. №09-03-09/6775) с требованием погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, на что получен ответ (ответ на претензию исх. №13191/125-01-38 от 25.12.2020, №528/125-01-38 от 22.01.2021).

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился с иском в арбитражный суд.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. При этом средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с Уставом Новоуральского городского округа Свердловской области (принят Решениями городской Думы города Новоуральска от 21.06.2005 №61, от 29.06.2005 №62, от 27.09.2005 №87, от 16.11.2005 №112, зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22.11.2005 № RU663320002005009): имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу, является муниципальной собственностью. От имени городского округа права собственника муниципального имущества осуществляются органами местного самоуправления городского округа. (ч. 1 ст. 58 Устава)

Управление муниципальным имуществом Новоуральского городского округа и содержание имущества, составляющего муниципальную казну городского округа, осуществляются ответчиком – Администрацией Новоуральского городского округа (п.3 ч.1 ст.39, ч.3 ст. 58 Устава).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрацией Новоуральского городского округа изданы следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 08.02.2018 №207-а «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году из местного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием временно свободных (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда Новоуральского городского округа»;

- Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 04.03.2019 №353-а «Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году из местного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием временно свободных (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда Новоуральского городского округа»;

- Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 24.03.2020 №555-а «Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году из местного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием временно свободных (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда Новоуральского городского округа»

На основании указанных нормативно-правовых актов между истцом (ООО «УЖК «Новоуральская») и Ответчиком (Администрация Новоуральского городского округа) были заключены соглашения:

- Соглашение №3-57/18-р от 12.03.2018 о предоставлении в 2018 году из местного бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием незаселенных жилых помещений.

- Соглашение от 29.03.2019 о предоставлении в 2019 году из местного бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием незаселенных жилых помещений.

- Соглашение №6-72/20-р от 06.05.2020 о предоставлении в 2020 году из местного бюджета субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с содержанием незаселенных жилых помещений.

Согласно порядка и заключенных соглашений, ООО «УЖК «Новоуральская» ежемесячно направляла в адрес ответчика расчет суммы недополученных доходов и выставляла счет-фактуры для оплаты оказанных услуг (содержание жилого помещения и отопление) по временно свободным (незаселенным) квартирам, находящимся в муниципальной собственности и пустующим (незаселенным) за расчетный период.

Как указано ранее, истцом в адрес ответчика были выставлены счета за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2020 года на общую сумму 4497063 руб. 83 коп.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Согласно ст. 408 ГК РФ основанием прекращения обязательства является его надлежащее исполнение сторонами.

С учетом корректировок и оплат, как полагает истец, за ответчиком числится задолженность по возмещению затрат на содержание и отопление незаселенных муниципальных квартир за период с 01 ноября 2018 по 31 декабря 2020 года в общей сумме 1704385 руб. руб. 99 коп.

Вместе с тем, ООО «УЖК «Новоуральская» не учтено следующее.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Указанная норма жилищного законодательства носит императивный характер.

В связи с указанным, начисление истцом к оплате сумм компенсации по следующим жилым помещениями суд считает необоснованным.

Жилое помещение, расположенное по адресу г. Новоуральск, МКР-15, д. ЗА, кв. 52 было предоставлено на основании договора найма специализированного жилого помещения ФИО11 На основании вступившего в законную силу 07.06.2019 решения Новоуральского городского суда Свердловской области №2-366/2019 ФИО11 был признан утратившим право пользования специализированным жилым помещением, однако фактически продолжал его использовать. Принудительное выселение Федеральной службой судебных приставов ФИО11 произведено лишь 28.05.2021, ответчик и третье лицо до указанной даты были лишены доступа в указанное жилое помещение.

Соответственно, предъявление истцом к оплате ответчику суммы компенсации расходов в 2019 и 2020 годах по указанному жилому помещению в размере 18414 руб. 85 коп. необоснованно, поскольку данное жилое помещение в указанный период не было фактически свободным, не имело статуса «незаселенное», поэтому обязанность по оплате задолженности в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ у ответчика отсутствует.

Жилое помещение, расположенное по адресу <...> было предоставлено ФИО12, на основании договора найма от 02.08.1995. В связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, наниматель был выселен в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на основании заочного решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 29.05.2020, вступившего в законную силу 08.08.2020. Однако наниматель продолжал проживать в вышеуказанном жилом помещении вплоть до февраля 2021 года и освободил его в связи с выездом в определенное судом другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу <...>.

Таким образом, предъявление к оплате истцом суммы задолженности по указанному жилому помещению за период с сентября по декабрь 2020 года в размере 3787 руб. 32 коп. необоснованно, поскольку данное жилое помещение в указанный период не было фактически свободным, не имело статуса «незаселенное», поэтому обязанность по оплате задолженности в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ у ответчика отсутствует.

В жилом помещении, расположенном по адресу <...> проживали без законных оснований после смерти нанимателя ФИО13 (матери) ФИО14 и ФИО15 Указанные граждане были выселены из жилого помещения на основании заочного решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 23.01.2020, вступившего в законную силу 28.03.2020. ГУ ФССП по Свердловской области 30.06.2020 возбуждено исполнительное производство в отношении указанных граждан. Указанные граждане занимали жилое помещение без законных оснований вплоть до заключения договора коммерческого найма на указанное жилое помещение.

Соответственно, истцом необоснованно начислена ответчику сумма задолженности по указанному жилому помещению за период с 08.2019 по 12.2020 в размере 20739 руб. 34 коп. Поскольку данное жилое помещение в указанный период не было фактически свободным, не имело статуса «незаселенное», поэтому обязанность по оплате задолженности в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ у ответчика отсутствует.

Учитывая названные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению, в сумме 1661444 руб. 48 коп.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений, истцом начислены пени.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из ст. 332 ГК РФ следует, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании изложенного, истцом представлен расчет пеней за период с 13.02.2018 по 30.06.2021 в размере 274516 руб. 23 коп. Вместе с тем, с учетом исключения из суммы основного долга необоснованно предъявленных истцом к оплате сумм компенсации по вышеуказанным жилым помещениям, изменением ключевой ставки Центрального Банка, произведен перерасчет пеней, в соответствии с которым размер пеней, начисленных за период с 13.02.2018 по 30.06.2021, составляет 193380 руб. 67 коп.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пеней, начисленных за период с 13.02.2018 по 30.06.2021, подлежит удовлетворению частично в сумме 193380 руб. 67 коп.

Правомерным является требование истца о продолжении начисления пеней на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на сумму долга по день фактической уплаты долга. При этом датой начисления является дата 01.07.2021.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в сумме 30733 руб. 00 коп. (пропорционально удовлетворенным требованиям), излишне уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 286 руб. 33 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за содержание и отопление временно свободных (незаселенных) муниципальных жилых помещений за период с 01.11.2018 по 31.12.2020 в размере 1661444 (один миллион шестьсот шестьдесят одна тысяча четыреста сорок четыре) руб. 48 коп., пени, начисленные за период с 13.02.2018 по 30.06.2021, в размере 193380 (сто девяносто три тысячи триста восемьдесят) руб. 67 коп., с продолжением начисления пеней на сумму долга 1661444 руб. 48 коп., начиная с 01.07.2021 по день фактической оплаты задолженности, в соответствии с порядком, установленным ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Взыскать с Администрации Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 30733 (тридцать тысяч семьсот тридцать три) руб. 00 коп.

5. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 286 руб. 33 коп., уплаченную по платежному поручению №1026 от 22.03.2021 в составе суммы 33075 руб. 33 коп.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.К. Загайнова