Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А42-166/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-166/2024

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи А.В.Драчена, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Мазяевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер а, помещение 16н) (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 183039, <...>) (далее - Мурманское УФАС России) об оспаривании решения антимонопольного органа, оформленного письмом от 02.10.2023 №КВ/3430/23

при участии в судебном заседании:

от заявителя: (до объявления в судебном заседании перерыва) не явился, извещен надлежащим образом; (после возобновления судебного заседания) не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: (до объявления в судебном заседании перерыва) представителя по доверенности А.С.Зубчик; (после возобновления судебного заседания) представителя по доверенности А.С.Зубчик.

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северо-Запад» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманскому УФАС России об оспаривании решения антимонопольного органа, оформленного письмом от 02.10.2023 №КВ/3430/23 об отказе в зачете денежных средств, уплаченных платежными поручениями от 07.09.2023 № 4789, от 15.09.2023 №50335, от 15.09.2023 №50334 в счет полного исполнения постановлений от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия исполнения постановлений от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 в полном объеме.

В обоснование заявленных требований ПАО «Россети Северо-Запада» указало на то, что антимонопольным органом незаконно отказано в зачете половины суммы в счет уплаты административного штрафа, назначенного спорными постановлениями. Заявитель считал, что понятие «государственный контроль (надзор)» в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует рассматривать в широком смысле, а не только лишь в рамках Федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Кроме того, ПАО «Россети Северо-Запада» считало, что иное толкование понятия «государственный контроль (надзор)» в рамках части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушало бы принцип равенства всех лиц, привлекаемых к административной ответственности, поскольку размер административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения и факт предоставления права на уплату штрафа в половинном размере зависел бы от процессуальной формы выявления административного правонарушения, которая может произвольно избираться государственным органом.

Антимонопольный орган в отзыве полагал, что требования не подлежат удовлетворению, указав, что в спорном случае отсутствуют основания применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку спорные дела об административном правонарушении возбуждены в отношении ПАО «Россети Северо-Запада» не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в связи с чем, у антимонопольного органа отсутствуют законные основания зачесть произведенную платежными поручениями, частичную оплату штрафа, в соответствии с постановлениями в счет исполнения обязательств в полном объеме.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением №051/04/9.21-379/2023 от 25.08.2023 по заявлению ФИО1 ПАО «Россети Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований пунктов 3,6 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Указанным постановлением на ПАО «Россети Северо-Запада» наложен административный штраф в размере 600 000 руб.

Платежным поручением №47889 от 07.09.2023 ПАО «Россети Северо-Запада» произвело оплату штрафа по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023 в размере 300 000 руб.

Письмом от 13.09.2023 №МР2/4/21-01/6242 ПАО «Россети Северо-Запада» обратилось в УФАС России по Мурманской области с требованием произвести зачет произведенной оплаты в счет полного исполнения по постановлению от 25.08.2023 по делу б административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023 в порядке положений частей 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением №051/04/9.21-465/2023 от 01.09.2023 по заявлению ФИО2 ПАО «Россети Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований пунктов 3,6 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Указанным постановлением на ПАО «Россети Северо-Запада» наложен административный штраф в размере 600 000 руб.

Платежным поручением №50335 от 15.09.2023 ПАО «Россети Северо-Запада» произвело оплату штрафа по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023 в размере 300 000 руб.

Письмом от 20.09.2023 №МР2/4/21-01/6397 ПАО «Россети Северо-Запада» обратилось в УФАС России по Мурманской области с требованием произвести зачет произведенной оплаты в счет полного исполнения по постановлению от 01.09.2023 по делу б административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023 в порядке положений частей 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением №051/04/9.21-458/2023 от 29.08.2023 по заявлению ФИО3 ПАО «Россети Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований пунктов 3,6 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Указанным постановлением на ПАО «Россети Северо-Запада» наложен административный штраф в размере 600 000 руб.

Платежным поручением №50334 от 15.09.2023 ПАО «Россети Северо-Запада» произвело оплату штрафа по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 в размере 300 000 руб.

Письмом от 20.09.2023 №МР2/4/21-01/6391 ПАО «Россети Северо-Запада» обратилось в УФАС России по Мурманской области с требованием произвести зачет произведенной оплаты в счет полного исполнения по постановлению от 29.08.2023 по делу б административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 в порядке положений частей 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ответном письме №КВ/3430/23 от 02.10.2023 Мурманское УФАС России полагало, что у антимонопольного органа отсутствуют основания зачесть частичную оплату наложенных штрафов, в соответствии со спорными постановлениями в счет полного исполнения возложенных на ПАО «России Северо-Запада» обязательств по оплате административного штрафа, поскольку рассмотрение дел и вынесение спорных постановлений произошло по результатам рассмотрения поступивших заявлений и материалов без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, как это предусмотрено частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагая, что указанный отказ является не обоснованным и не законным ПАО «Россети Северо-Запада» обратилось в суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно положениям статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса (часть 1).

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ, вступившим в силу 25.07.2022, статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.3 - 3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При этом, административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.21 КоАП РФ не включено в перечень исключений, к которым не применяется при уплате административного штрафа часть 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесенные Федеральным законом № 290-ФЗ поправки обусловлены выполнением поручений Президента РФ от 23.02.2019 № Пр-277, от 16.10.2019 № Пр-2146 и пункта 1.12 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (одобрен на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022), разработаны в целях либерализации административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение более взвешенного подхода к определению мер воздействия при привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности и призваны способствовать снижению административной нагрузки на малый и средний бизнес (Пояснительная записка на проект Федерального закона № 127003-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части корректировки мер ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности) размещена на сайте Государственной Думы РФ по электронному адресу: https://sozd.duma.gov.ru.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о защите конкуренции на антимонопольный орган возложены функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства.

В силу статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках осуществляются антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, и принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации актами федерального антимонопольного органа (часть 1). На оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе: соглашений (согласованных действий), имеющих целью изменение или поддержание цен на электрическую энергию (мощность); необоснованного отказа от заключения договора купли-продажи электрической энергии; необоснованного отказа от заключения договора оказания услуг естественно-монопольного характера при наличии технической возможности; создания дискриминационных или благоприятных условий для деятельности отдельных субъектов оптового и розничных рынков; создания препятствий доступу к услугам совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктур; возможности манипулировать ценами на оптовом и розничных рынках; манипулирования ценами на оптовом и розничных рынках, в том числе с использованием своего доминирующего положения; злоупотребления доминирующим положением на оптовом и розничных рынках. Объектами антимонопольного регулирования и контроля являются: цены; уровень экономической концентрации на оптовом рынке; перераспределение долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка (в том числе путем создания, реорганизации и ликвидации организаций - субъектов оптового рынка) и имущества субъектов оптового рынка; согласованные действия субъектов оптового или розничных рынков; действия субъектов оптового или розничных рынков, занимающих доминирующее положение на указанных рынках; действия совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктур. Особенности осуществления предусмотренных настоящей статьей регулирования и контроля могут быть установлены в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, антимонопольного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы, а также правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Исходя из правового анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи, антимонопольный орган в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации осуществляет государственный контроль в области электроэнергетики с целью недопущения ущемления интересов потребителей электрической энергии, в том числе осуществляет государственный контроль за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и на основании статьи 25.1 Закона № 135-ФЗ в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган не обязан, но вправе проводить плановые и внеплановые проверки.

Как следует из части 3.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Однако, в любом случае, антимонопольный орган осуществляет государственный контроль.

Из материалов дела следует, что дела об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, №051/04/9.21-465/2023, №051/04/9.21-458/2023 возбуждены антимонопольным органом в порядке, установленном частью 3.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению гражданина, поступившего в Управление, содержащего достаточные данные, указывающие на наличие событие административного правонарушения.

Вместе с тем, ссылки антимонопольного органа на часть 3.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не исключают применение части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по смыслу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания.

Выявление нарушения не в рамках Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», не свидетельствует об отсутствии оснований для применения части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом приведенные в упомянутых законах понятия (в том числе государственного и муниципального контроля) используются только для целей этих законов.

В этой связи, в целях применения положений части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Иное толкование части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведет к тому, что применение названного положения будет поставлено в зависимость не от совокупности условий, установленных КоАП РФ, необходимых для применения названной нормы, а от вида проводимой государственной (муниципальной) проверки и конкретного государственного (муниципального) органа, в чью компетенцию входит проведение таких контрольных (надзорных) мероприятий, то есть от усмотрения государственного органа, что приведет к неравному положению лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В связи с этим, ссылки антимонопольного органа на отсутствие возможности применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное ПАО «Россети Северо-Запада» правонарушение было выявлено без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, являются необоснованными.

Штрафы, назначенные постановлениями от 25.08.2023 по делу № 051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу № 051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу № 051/04/9.21-458/2023оплачены в размере 300 000 руб., платежными поручениями №47889 от 07.09.2023, №50335 от 15.09.2023, №50334 от 15.09.2023 соответственно – в пределах срока, установленного частью 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными доводы Общества о его праве в данном случае на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с частью 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемое решение, оформленное письмом от 02.10.2023 №КВ/3430/23, в том числе по результатам рассмотрения обращения заявителя с заявлениями о зачете денежных средств, уплаченных платежным поручениями в размере половины суммы наложенного административного штрафа в счет полного исполнения постановлений по делам об административном правонарушении, заявленные ПАО «Россети Северо-Запада» требования подлежат удовлетворению.

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, изложенное в письме от 02.10.2023 №КВ/3430/23 противоречащее ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нарушает права заявителя на исполнение постановлений об административных правонарушениях в соответствии с нормами данной статьи.

Частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание признание решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области незаконным суд обязывает антимонопольный орган восстановить нарушенные права и законные интересы публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» путем принятия исполнения постановлений от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 со стороны публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Платежным поручением №65682 от 07.12.2023 ПАО «Россети Северо-Запада» уплатило государственную пошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение настоящего заявления.

Принимая во внимание удовлетворение требований заявителя в полном объеме, антимонопольного органа в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, изложенное в письме от 02.10.2023 №КВ/3430/23 об отказе публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в зачете денежных средств, уплаченных платежными поручениями от 07.09.2023 № 4789, от 15.09.2023 №50335, от 15.09.2023 №50334 в счет полного исполнения постановлений от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 незаконным, как противоречащее ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области восстановить нарушенные права и законные интересы публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» путем принятия исполнения постановлений от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-379/2023, от 01.09.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-465/2023, от 29.08.2023 по делу об административном правонарушении №051/04/9.21-458/2023 со стороны публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в полном объеме.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Мурманской области в месячный срок со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение после его апелляционного обжалования может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа через Арбитражный суд Мурманской области в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья А.В. Драчен