Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А44-3956/2021

6/2022-17834(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-3956/2021 18 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18 апреля 2022 года, полный текст изготовлен 18 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барташевич Э.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки в размере 507 059 руб. 38 коп. и обязании выполнить работы, при участии: от истца – не явился, от ответчика – представитель ФИО2,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее по тексту – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 17.04.2008 № 56 в сумме 507 059 руб. 38 коп. и об обязании ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по содействию естественному возобновлению за 2020 год в объеме 49,4 га.

Определением суда от 03.08.2021 производство по делу приостановлено до установления факта правопреемства в порядке наследования ФИО1

В связи с представлением документов, подтверждающих факт правопреемства в порядке наследования, арбитражный суд определением от 30.03.2022 возобновил производство по настоящему делу.

14 апреля 2022 года Министерство и индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее по тексту – ФИО3) обратились в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о процессуальном правопреемстве и замене ответчика по настоящему делу. Заявления мотивированы тем, что 11.07.2021 ФИО1 умер,


наследником ФИО1 по закону является ФИО4, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.01.2022.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. 15 апреля 2022 года Министерство представило в суд ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просило взыскать с ФИО3 неустойку в размере 507 059 руб. 38 коп. и обязать ФИО3 в срок до 01.09.2022 выполнить работы по содействию естественному возобновлению за 2020 год в объеме 49,4 га в Торбинском, Каевском, Боровенковском участковых лесничествах Окуловского лесничества Окуловского муниципального района Новгородской области.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Одновременно в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) просил суд снизить размер неустойки.

На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) арбитражный суд считает истца надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и согласно статье 156 АПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя Министерства по имеющимся в деле материалам.

При рассмотрении ходатайств Министерства и ФИО3 о процессуальном правопреемстве суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 48 АПК РФ предусматривает, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 11.07.2021 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...>. Наследником ФИО1 по закону является ФИО3

ФИО3 является сыном ответчика по настоящему делу, подал заявление о вступление в наследство, от наследства не отказывался.

Наследнику ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 14.01.2022 № 53 АА 0876958, зарегистрировано в реестре № 53/66-н/53-2022-1-79.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ право (требование), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (пункт 1 статьи 1111 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его


фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.01.2022 наследник унаследовал права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.04.2008 № 56.

В силу пункта 1 статьи 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

Право указанного лица на наследственное имущество возникло в силу открытия наследства и принятия его по заявлению.

Согласно статье 48 АПК РФ замена стороны может быть произведена на любой стадии арбитражного процесса, в связи с чем, суд считает возможным произвести замену ФИО1, указав в качестве процессуального правопреемника наследника ФИО3

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт универсального правопреемства ФИО3 в отношении прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 17.04.2008 № 56, обязательств по нему умершего ФИО1, заявления Министерства и ФИО3 о процессуальном правопреемстве подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, 17.04.2008 между Комитетом лесного хозяйства Новгородской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Остров» (арендатор, далее по тексту - Общество) на основании приказа комитета лесного хозяйства Новгородской области от 17.04.2008 № 221 и заявления Общества о переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 10.12.2004, заключенного на торгах, заключен договор аренды лесного участка № 56 (далее по тексту – договор аренды), по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлен находящийся в государственной собственности лесной участок общей площадью 11 781 га, расположенный в Новгородской области, Окуловском муниципальном районе, Окуловском лесничестве, Боровенковском участковом лесничестве, кварталы № 103-105, 133, 135-144, 147-151, 153, 170, 231; Каевском участковом лесничестве, кварталы № 108-116, 120-124, 129, 131-133, 137, 148, 150, 156,158-163, 168, 172, 176, 178, 179, 183, 184, 189, 190, 192, 194, 195, 203, 210, 211, 215, 225; Окуловском участковом лесничестве, кварталы № 145, 146, 154, 155, 161;


Торбинском участковом лесничестве, кварталы № 171, 183-185, 187-192, 201, 202, 214, 216, 227, 231-233, 260, с категорией земель - земли лесного фонда и видом использования лесов - заготовка древесины. Срок действия договора установлен с 18.12.2004 по 17.12.2053.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.11.2008.

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Соглашением от 25.05.2011 между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и Обществом внесены изменения в договор аренды. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 17.06.2011.

В соответствии с соглашением от 24.02.2014 о внесении изменений в договор аренды права и обязанности арендатора по данному договору переданы ФИО1 Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области 25.03.2014.

Границы лесного участка определены на схеме, являющейся приложением № 1 к договору аренды. Характеристика лесного участка и его насаждений приводится в приложении № 2 к договору аренды.

Пунктом 18.9 договора аренды установлено, что арендатор обязуется осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору.

Приложением № 6 к договору аренды установлен объем и срок выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 24.07.2020 по делу № А44877/2020 в договор аренды внесены изменения в части изложения Приложения № 6 к договору в новой редакции.

Согласно проекту освоения лесов арендатор в 2020 году обязан был выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды в Торбинском, Каевском, Боровенковском участковых лесничествах Окуловского лесничества Окуловского муниципального района Новгородской области, а именно, содействие естественному возобновлению в объеме 126 га.

30 декабря 2020 года в порядке статьи 66 ЛК РФ ФИО1 представил в Министерство отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2020 года, согласно которому арендатор по состоянию на 30.12.2020 выполнил работы по содействию естественному возобновлению на площади 76,6 га. Следовательно, не выполненными остались работы в объеме 49,4 га.

Стоимость основных работ по охране, защите, воспроизводства лесов для Новгородской области на 2020 год утверждена Министерством 10.01.2020.

Ввиду отсутствия доказательств выполнения работ, Министерство начислило ФИО1 неустойку в сумме 507 059 руб. 38 коп.

Претензионным письмом от 22.03.2021 № 1495 истец предложил ФИО1 добровольно уплатить неустойку и выполнить работы, однако, ответчик оставил претензию Министерства без удовлетворения.


Поскольку указанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Разделом 5 договора аренды установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за нарушение арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Пунктом 20.14 договора аренды сторонами согласована неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, предусмотренных договором и проектом освоения лесов, несвоевременную передачу лесных участков с проведенными мероприятиями в виде 2-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляции арендодателя.

Согласно пункту 26 договора аренды неустойки исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение), без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесного ресурса, установленную за деловую древесину средней категории крупности.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, что невыполнение работ обусловлено виновными действиями ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Материалами дела, в частности, отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2020 года, подтверждаются факты нарушения ответчиком условий договора аренды, выразившиеся в невыполнении работ в 2020 году по содействию естественному возобновлению в объеме 49,4 га.

Таким образом, учитывая кратность неустойки, объем работ; размер неустойки по расчету Министерства составляет 507 059 руб. 38 коп. В процессе рассмотрения дела ответчик правомерность начисления неустойки по размеру не оспорил.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования Министерства о взыскании с ответчика неустойки обоснованными и правомерными.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки с учетом ее кратности может привести к получению Министерством необоснованной выгоды.

Доказательств тому, что лесным участкам ответчиком причинен вред, истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное и ходатайство ФИО3 о снижении размера неустойки, суд находит сумму неустойки явно несоразмерной последствиям нарушения


обязательства, и полагает снизить ее размер в порядке статьи 333 ГК РФ до 50 705 руб. 94 коп., что будет отвечать характеру, периоду нарушения и степени вины ответчика.

Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с ФИО3 неустойки в сумме 50 705 руб. 94 коп.

В соответствии со статьей 396 ГК РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 28 договора аренды уплата неустоек, указанных в пунктах 20.3, 20.4, 20.6, 20.8, 20.9 договора, не освобождает арендатора от устранения перечисленных в этих подпунктах нарушений в установленный арендодателем срок. При невыполнении этих требований в установленный срок неустойки взимаются повторно вплоть до полного устранения нарушений.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком выполнены работы по содействию естественному лесовосстановлению в объеме 76,6 га, в связи с чем выполнению в натуре подлежат работы, не выполненные в 2020 году, в объеме 49,4 га.

Согласно пункту 9 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, действующих с 01.01.2021, учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Изучив материалы дела, суд полагает, что в качестве мест проведения работ необходимо указать общее местоположение арендуемого лесного участка с целью определения арендодателем конкретных мест проведения работ по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

На основании изложенного, требования Министерства в рассматриваемой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела, и в соответствии с положениями

статьи 110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8 028 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Произвести замену ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 на его правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО3.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской


области неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от 17.04.2008 № 56 в размере 50 705 руб. 94 коп.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в срок до 01.09.2022 выполнить работы по содействию естественному возобновлению за 2020 год в объеме 49,4 га на следующих участках:

- Торбинское участковое лесничество квартал 183 выдел 30 площадь 3,0 га; - Торбинское участковое лесничество квартал 187 выдел 20 площадь 0,8 га; - Торбинское участковое лесничество квартал 187 выдел 21 площадь 2,8 га; - Торбинское участковое лесничество квартал 214 выдел 41 площадь 4,6 га;

- Каевское участковое лесничество квартал 110 выдел 44 площадь 1,7 га; - Каевское участковое лесничество квартал 113 выдел 41 площадь 2,5 га; - Каевское участковое лесничество квартал 116 выдел 82 площадь 3,6 га; - Каевское участковое лесничество квартал 116 выдел 84 площадь 4,1 га; - Каевское участковое лесничество квартал 120 выдел 12 площадь 1,7 га; - Каевское участковое лесничество квартал 156 выдел 40 площадь 3,2 га; - Каевское участковое лесничество квартал 161 выдел 40 площадь 2,3 га; - Каевское участковое лесничество квартал 168 выдел 35 площадь 2,9 га; - Каевское участковое лесничество квартал 176 выдел 65 площадь 2,1 га; - Боровенковское участковое лесничество квартал 135 выдел 43 площадь 5,5 га;

- Боровенковское участковое лесничество квартал 135 выдел 44 площадь 1,2 га; - Боровенковское участковое лесничество квартал 138 выдел 61 площадь 3,1 га; - Боровенковское участковое лесничество квартал 170 выдел 61 площадь 4,4 га; 4. В остальной части заявленных требований отказать.

5. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 028 руб. 00 коп.

6. Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя, по пункту 5 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Кузема

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 17.12.2021 4:58:07

Кому выдана Кузема Александр Николаевич