Решение от 19 октября 2024 г. по делу № А82-8351/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8351/2024
г. Ярославль
19 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Я.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

арбитражного управляющего Хоревой Екатерины Александровны (ИНН 760215848990)

по ч. 3 чт. 14.13 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика ФИО2 представитель по доверенности (он лайн)



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель арбитражного управляющего требования не признает, полагает, что правонарушение является малозначительным.

Рассмотрев материалы дела , представленные сторонами , в том числе, в электронном виде, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил.

Административным органом в ходе проверки деятельности арбитражного управляющего установлено.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.06.2023 по делу №А82-3489/2023 ФИО3 (дата рождения: 19.05.1953; место рождения: г. Рыбинск Ярославской обл.; адрес регистрации: 152903, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 048-953-953-17, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) , введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.02.2024 по делу №А82-3489/2023 (резолютивная часть от 31.01.2024) (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: резолютивной части 02.02.2024) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО3

14.02.2024 арбитражный управляющий ФИО3 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13677276 от 14.02.2024, в котором было сообщено, что ФИО3 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО3 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.06.2023 по делу №А82-3493/2023 ФИО4 (дата рождения: 04.12.1958; место рождения: г. Рыбинск, Ярославской области; адрес регистрации: 152912, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 046-487-729-99, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2024 по делу №А82-3493/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 01.02.2024) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО4

02.02.2024 арбитражный управляющий ФИО4 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13568545 от 02.02.2024, в котором было сообщено, что ФИО4 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако в карточку должника ЕФРСБ ФИО4 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.05.2023 по делу №А82-374/2023 ФИО5 (дата рождения: 02.04.1989; место рождения: г. Рыбинск Ярославской области; адрес регистрации: 152912, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 116-905-064 48, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.01.2024 по делу №А82-374/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 12.01.2024) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО5

22.01.2024 арбитражный управляющий ФИО5 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13470508 от 22.01.2024, в котором было сообщено, что ФИО5 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО5 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.07.2023 по делу №А82-4503/2023 ФИО6 (дата рождения: 02.12.1973, место рождения: д. Зиновка Пошехонский район Ярославская область; адрес регистрации: 152915, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 045-987-164-06, ИНН: <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2023 по делу №А82-4503/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 21.12.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО6

09.01.2024 арбитражный управляющий ФИО6 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13362520 от 09.01.2024, в котором было сообщено, что ФИО6 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО6 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.04.2022 по делу №А82-2669/2022 ФИО7 (дата рождения: 10.12.1981; место рождения: гор. Ярославль; адрес регистрации: 150064, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 210-835-383 36, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.12.2023 по делу №А82-2669/2022 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: резолютивной части 15.12.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО7

18.12.2023 арбитражный управляющий ФИО7 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13242142 от 18.12.2023, в котором было сообщено, что ФИО7 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО7 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.08.2022 по делу №А82-7934/2022 ФИО8 (дата рождения: 20.05.1958; место рождения: гор. Дманиси Дманисского района ГССР; адрес регистрации: 150064, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 117-570-469 63, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утвержден финансовым управляющим должника ФИО9 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 19441, адрес для направления корреспонденции: 150007, <...>) - члена Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.03.2023 по делу №А82-7934/2022 утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих №376, адрес для корреспонденции: 150042, <...>) - члена Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.12.2023 по делу №А82-7934/2022 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 03.12.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО10.

18.12.2023 арбитражный управляющий ФИО10 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №13232386 от 18.12.2023, в котором было сообщено, что ФИО10 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО10 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.04.2023 по делу №А82-20339/2022 ФИО11 (дата рождения: 11.03.1976; место рождения: г. Рыбинск Ярославской обл; адрес регистрации: 152907, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 055-147-191 50, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 08.11.2023 по делу №А82-20339/2022 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 09.11.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО11

11.11.2023 арбитражный управляющий ФИО11 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №12923431 от 11.11.2023, в котором было сообщено, что ФИО11 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО11 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.04.2023 по делу №А82-1118/2023 ФИО12 (дата рождения: 17.07.1981; место рождения: гор. Переславль-Залесский Ярославской области; адрес регистрации: 152020, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 105-869-099-84, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2023 по делу №А82-1118/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: резолютивной части 26.10.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО12

31.10.2023 арбитражный управляющий ФИО12 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №12834523 от 31.10.2023, в котором было сообщено, что ФИО12 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО12 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 93.03.2020 по делу №А82-21380/2019 ФИО13 (дата рождения: 16.02.1974; место рождения: гор. Ярославль; адрес регистрации: <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 139-979-521-39, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утвержден финансовым управляющим должника член Ассоциации арбитражных управляющих «ЦФОП АПК» ФИО14 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 18832, адрес для направления корреспонденции: 150040, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.04.2023 по делу №А82-21380/2019 утверждена финансовым управляющим должника ФИО13 ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих №376, адрес для корреспонденции: 150042, <...>) - члена Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.10.2023 по делу №А82-21380/2019 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 28.09.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО13

03.10.2023 арбитражный управляющий ФИО13 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о завершении реализации имущества гражданина №12590901 от 03.10.2023, в котором было сообщено, что ФИО13 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 в карточку должника ЕФРСБ ФИО13 не включено сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), для которого в соответствии с официальным руководством пользователя «Автоматизированное рабочее место арбитражного управляющего. Отчеты арбитражных управляющих» (Версия 3.14 от 17 марта 2022 года и Версия 3.20 от 28 ноября 2023 года) (https://fedresurs.ru/help, вкладка «Помощь») в ЕФРСБ предусмотрена отдельная вкладка «Отчеты».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.06.2023 по делу №А82-7354/2023 ФИО15 (дата рождения: 15.06.1985; место рождения: пос. Константиновский, Тутаевский район, Ярославской области; адрес регистрации: 152916, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 069-786-283 40, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

27.11.2023 в материалы дела о банкротстве №А82-7354/2023 ФИО15 арбитражным управляющим ФИО1 представлено ходатайство об утверждении положения о продаже имущества должника. Определением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-7354/2023 от 10.01.2024 утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО15 (ИНН <***>) в редакции финансового управляющего ФИО1, поступившей в суд 27.11.2023 (далее – Положение).

В соответствии с указанным Положением:

- После утверждения настоящего Положения Арбитражным судом Ярославской области Организатор торгов определяет дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов на федеральном ресурсе ЕФРСБ по адресу: https://bankTot.fedresurs.ru, поставщик данных услуг ЗАО «Интерфакс», при этом размещение о торгах и о результатах (итогах) проведения торгов в официальном печатном издании - газете «Коммерсантъ», осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии со ст.213.7 Закона, - не производится. В сообщении о проведении открытых торгов указываются сведения, предусмотренные статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

- Текст сообщения должен содержать следующие сведения: сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с имуществом; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене имущества; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене имущества (даты и время начала и окончания представления указанных заявок, дата и время начала представления указанных предложений); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи имущества; величина повышения начальной цены продажи имущества ("шаг аукциона"); порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

- Срок представления заявок на участие в открытых торгах составляет 25 рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

11.03.2024 арбитражный управляющий ФИО15 ФИО1 включила в ЕФРСБ объявление о проведении №13874660 от 11.03.2024, в котором было сообщено:

- прием заявок: с 11.03.2024 23:58 по 05.04.2024 00:00 (Московское время МСК) (19 рабочих дней);

- дата и время торгов: 07.04.2024 в 14:00 (с даты опубликования объявления о проведении торгов до даты торгов - 27 календарных дней);

- победитель торгов перечисляет денежные средства в оплату приобретенного имущества в течение тридцати дней со дня подписания договора купли-продажи имущества (без указания реквизита счета, на который вносится платеж победителем торгов).

То есть объявление содержало не полные сведения.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.10.2023 по делу №А82-13344/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 17.10.2023) ФИО16 (дата рождения: 11.02.1982; место рождения: г. Рыбинск Ярославская область; адрес регистрации: 152925, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 068-977-150-32, ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

09.04.2024 арбитражный управляющий ФИО16 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о судебном акте о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина №14115788 от 09.04.2024.

Пунктом 3.1 Порядка №178 установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Арбитражный управляющий ФИО1 в процедуре банкротства ФИО16 нарушила срок включения в ЕФРСБ сообщение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, а также об утверждении финансового управляющего.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.04.2022 по делу №А82-2669/2022 ФИО7 (дата рождения: 10.12.1981; место рождения: гор. Ярославль; адрес регистрации: 150064, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 210-835-383 36, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

В материалах дела о банкротстве ФИО7 №А82-2669/2022 имеется Положение о порядке, сроках и условиях продажи предмета залога – имущества должника ФИО7, в рамках дела о банкротстве № А82-2669/2022, утвержденное конкурсным кредитором ПАО «СОВКОМБАНК», требования которого обеспечены залогом имущества должника ФИО7 (Автомобиль, марки CHEVROLET модель Aveo, 2012 г.в. VIN-номер XUUTF69EJC0027817) (далее – Положение №2).

Согласно пункту 6.4 указанного Положения №2 информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в соответствии со статьей 213.7 Закона о банкротстве в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве не менее чем за 30 (тридцать) дней до их проведения. Информационное сообщение должно содержать, во всяком случае, в том числе сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

20.06.2023 арбитражный управляющий ФИО7 ФИО1 включила в ЕФРСБ объявление о проведении торгов №11763232 от 20.06.2023, в котором было сообщено:

- предметом торгов является следующее имущество: Лот №1: Автомобиль, арки CHEVROLET модель Aveo, 2012 г.в. VIN-номер XUUTF69EJC0027817 (без указания, что данное имущество находится в залоге у ПАО «Совкомбанк»);

- победитель торгов перечисляет денежные средства в оплату приобретенного имущества в течение тридцати дней со дня подписания договора купли-продажи имущества (без указания реквизита счета, на который вносится платеж победителем торгов).

В соответствии с протоколом №118811-МЭТС/1 от 07.08.2023 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ФИО7 победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов ФИО17 (<...>; ИНН <***>), который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению с другими участниками, предложение о цене имущества должника в размере 423 800 рублей , которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

В материалах дела о банкротстве ФИО7 №А82-2669/2022 имеется ходатайство арбитражного управляющего ФИО1 об объявлении перерыва, в котором указано, что «За должником зарегистрировано транспортное средство, находящиеся в залоге у ПАО СОВКОМБАНК. Торги объявлены согласно положения о торгах, прописанными залоговым кредитором. Торги состоялись. Заключен с победителем договор. ТС передано победителю. Залоговому кредитору переведены денежные средства за предмет залога».

И только 11.12.2023 арбитражный управляющий ФИО7 ФИО1 включила в ЕФРСБ сообщение о результатах торгов №13170257 от 11.12.2023, в котором было сообщено, что торги имуществом должника признаны состоявшимися, лот оплачен в полном объеме, с победителем торгов ФИО17 (ИНН <***>) подписан Договор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.07.2023 по делу №А82-4503/2023 ФИО6 (дата рождения: 02.12.1973, место рождения: д. Зиновка Пошехонский район Ярославская область; адрес регистрации: 152915, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 045-987-164-06, ИНН: <***>) признана несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2023 по делу №А82-4503/2023 (дата публикации в информационной системы «Картотека арбитражных дел»: 21.12.2023) завершена процедур реализации имущества в отношении ФИО6

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 09.08.2023 № КУВИ-001/2023-181517777, от 09.02.2024 №КУВИ-001/2024-42361799 в отношении должника ФИО6 у нее в собственности (общей долевой собственности) имеются следующие объекты недвижимости:

- вид объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый номер - 76:14:040464:114, вид права, доля в праве - собственность;

- вид объекта недвижимости - здание, кадастровый номер - 76:14:040444:259, вид права, доля в праве - общая долевая собственность 1/5;

- вид объекта недвижимости - здание, кадастровый номер - 76:17:060101:137, вид права, доля в праве - собственность.

В отчете финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина ФИО6 от 15.12.2023 ФИО1 указывает, что согласно сведениям, представленным в выписке Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области ФИО6 имеет в собственности земельный участок площадью 1500 кв.м. и дом на нем площадью 40,7 кв.м., расположенные по адресу: Ярославская обл., Рыбинский р-н, с/о ФИО18, <...>. Имущество оформлено в собственность 28.04.2015г. согласно договору купли-продажи от 13.04.2015г. Является основным жильем должника. Также должнику принадлежит 1/5 доля жилого дома площадью 107,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Имущество оформлено в собственность 13.07.2011г. согласно решению Рыбинского районного суда ЯО от 12.05.2011 г. Финансовым управляющим принято решение об исключении из конкурсной массы данного имущества в связи с нецелесообразностью его продажи.

В материалах дела о банкротстве ФИО6 имеется решение арбитражного управляющего ФИО1 об исключении из конкурсной массы от 15.12.2023 объекта недвижимости, дома, расположенного по адресу <...> в связи с нецелесообразностью его продажи, однако стоит отметить, что согласно указанному решению место жительства должника согласно документам о регистрации - 152915, <...>, при этом арбитражный управляющий ФИО1 указывает иной объект недвижимости как основное жилье должника - дом площадью 40,7 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская обл., Рыбинский р-н, с/о ФИО18, <...>.

Вместе с тем, в материалах дела о банкротстве ФИО6 отсутствует определение суда об исключении из конкурсной массы жилого дома, расположенного по адресу <...>, принадлежащего ФИО6 на праве общей долевой собственности.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.09.2023 по делу №А82-9909/2023 ФИО19 (дата рождения: 20.03.1994; место рождения: г. Ярославль; адрес регистрации: 150518, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 125-679-394 97, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев: по 14.03.2024; утверждена финансовым управляющим имуществом должника члена Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» ФИО1 (ИНН <***>; регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих, являющихся членами Союза «МЦАУ» - 376; почтовый адрес: 150042, <...>).

Указанным судебным актом финансового управляющего обязали в срок до 10.03.2024 представить в Арбитражный суд Ярославской области отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.03.2024 по делу №А82-9909/2023 продлена процедура реализации имущества должника сроком на 6 месяцев: по 14.09.2024, с обзанием финансового управляющего представить в Арбитражный суд Ярославской области отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; в случае незавершения мероприятий по реализации имущества представить, в том числе, отчет о проведении процедуры реализации имущества должника с перечнем мероприятий проведенных за время продления процедуры реализации имущества должника с приложением документов, подтверждающих проведение мероприятий, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отчет об использовании денежных средств должника, мотивированное ходатайство относительно дальнейшего движения дела.

В данном определении суда указано на то, что Отчет финансовым управляющим в материалы дела не представлен, ходатайств о дальнейшем движении дела не заявлено.

Согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел» по делу №А82-9909/2023 вплоть до даты составления протокола арбитражным управляющим ФИО1 в материалы дела не представлен ни один документ.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.09.2023 по делу №А82-9917/2023 ФИО20 (дата рождения: 20.04.1975; место рождения: г. Рыбинск Ярославская область; адрес регистрации: 152914, Россия, Ярославская область, Рыбинский р-н, г. Рыбинск, ул. Наб. Космонавтов, д. 45, кв. 65, СНИЛС: <***>, ИНН <***>) признана несостоятельной (банкротом), введена процедуру реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев - до 19.03.2024; утверждена финансовым управляющим имуществом ФИО20 арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 22002; почтовый адрес: 150042, <...>) - члена союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.09.2023 по делу №А82-9917/2023 принято к производству заявление ФИО20 об исключении из конкурсной массы ежемесячно на весь период проведения процедуры реализации имущества 33 428 руб., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО20, с обязанием представить отзыв на заявление, сведения о наличии разногласий относительно выделения денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума на должника и ее несовершеннолетнего ребенка.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2023 по делу №А82-9917/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО20 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определения суда от 20.09.2023 с обязанием финансового управляющего повторно представить отзыв на заявление, сведения о наличии разногласий относительно выделения денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума на должника и ее несовершеннолетнего ребенка.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2023 по делу №А82-9917/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО20 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определения суда от 20.09.2023 с обязанием финансового управляющего в третий раз представить отзыв на заявление, сведения о наличии разногласий относительно выделения денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума на должника и ее несовершеннолетнего ребенка.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.02.2024 по делу №А82-9917/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО20 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определения суда от 20.09.2023 с обязанием финансового управляющего в четвертый раз представить отзыв на заявление, сведения о наличии разногласий относительно выделения денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума на должника и ее несовершеннолетнего ребенка.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.03.2024 по делу №А82-9917/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО20 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определения суда от 20.09.2023 с обязанием финансового управляющего в пятый раз представить отзыв на заявление, сведения о наличии разногласий относительно выделения денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума на должника и ее несовершеннолетнего ребенка.

Согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел» по делу №А82-9917/2023 арбитражным управляющим ФИО1 в материалы дела не представлен запрашиваемый судом документ.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.06.2023 по делу №А82-3490/2023 ФИО21 (дата рождения: 02.04.1952; место рождения: гор. Рыбинск Ярославской обл.; адрес регистрации: 152912, Россия, <...>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): 046-487-390-92, ИНН <***>) признана несостоятельной (банкротом); введена процедура реализации имущества гражданина; утверждена финансовым управляющим должника – арбитражного управляющего ФИО1 – член Саморегулируемой организации Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих" (ИНН <***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 376, почтовый адрес для направления корреспонденции: 150042, <...>)

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 28.08.2023 по делу №А82-3490/2023 принято к производству заявление ФИО21 об исключении денежных средств из конкурсной массы должника, с обязанием финансового управляющего обеспечить явку в судебное заседание полномочных представителей с надлежаще оформленными доверенностями, представить суду позиции с нормативным обоснованием и документальным подтверждением своих доводов, отзывы с указанием возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 23.10.2023 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО21 В данном определении указано, что лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения требования считаются надлежащим образом извещенными по правилам статьи 123 Арбитражный процессуальный кодек Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебное заседание было проведено судом без их участия по правилам статьи 156 АПК РФ. При этом также финансового управляющего снова обязывают представить доказательства обращения должника с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств, письменную позицию по заявлению.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2023 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО21 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определения суда от 23.10.2023 с обязанием финансового управляющего повторно представить доказательства обращения должника с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств, письменную позицию по заявлению.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.12.2023 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО21 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определений суда от 23.10.2023 и 22.11.2023 с обязанием финансового управляющего в третий раз представить доказательства обращения должника с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств, письменную позицию по заявлению.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2024 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО21 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определений суда от 23.10.2023, 22.11.2023 и 20.12.2023 с обязанием финансового управляющего в четвертый раз представить доказательства обращения должника с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств, письменную позицию по заявлению.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2024 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение указанного заявления ФИО21 в связи с неисполнение должником и финансовым управляющим определений суда от 23.10.2023, 22.11.2023, 20.12.2023 и 31.01.2024 с обязанием финансового управляющего в четвертый раз представить доказательства обращения должника с заявлением об исключении из конкурсной массы дополнительных денежных средств, письменную позицию по заявлению.

Согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел» по делу №А82-3490/2023 запрашиваемый судом документ поступил от арбитражного управляющего ФИО1 в материалы дела только 24.04.2024 (то есть уже после возбуждения по данному основанию в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 19.12.2023 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение отчета арбитражного управляющего в связи с поступлением в материалы дела от финансового управляющего ФИО1 письменное ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании мотивированное тем, что истребована не вся информация о финансовом состоянии должника, не закрыт реестр требований кредиторов, судом не опубликован судебный акт от 18.12.2023 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Рыбинская генерация».

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.01.2024 по делу №А82-3490/2023 было отложено рассмотрение отчета арбитражного управляющего в связи с непоступлением от арбитражного управляющего отчета о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, ходатайство о дальнейшем движении дела с обязанием предоставить указанные документы в срок в срок не позднее 12.03.2024.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2024 по делу №А82-3490/2023 было отложено на 24.04.2024 рассмотрение отчета арбитражного управляющего в связи с непоступлением от арбитражного управляющего отчета о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, ходатайство о дальнейшем движении дела с обязанием предоставить указанные документы.

Согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел» арбитражный управляющий ФИО1 24.04.2024 подала ходатайство о перерыва в связи тем, что судом не рассмотрено требование должника об исключении из конкурсной массы.

Также согласно информационной системе «Картотека арбитражных дел» арбитражный управляющий ФИО1 24.04.2024 подала ходатайство о приобщении к материалам дела: Отчет финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина; Анализ финансового состояния гражданина; - Ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина; - Реестр требования кредиторов; - Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства; - Отчет об использовании денежных средств должника; - Заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; - выписка из ЕГРН; - ответы и документы гражданина ФИО21, предоставленные финансовому управляющему; - Ответ УФНС России по Ярославской области; Справка СФР; Ответ Отдела ЗАГС г. Рыбинска Ярославской области; - Ответ ГОСТЕХНАДЗОРа по Ярославской области; - Справка УМВД России по Ярославской области; - Ответ ГУ МЧС России по Ярославской области; - ЕФРСБ оплата и публикации; - чеки-квитанции уведомления кредиторов о завершении.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2024 по делу №А82-3490/2023 было отложено на 15.05.2024 рассмотрение отчета арбитражного управляющего в связи с невозможностью объявить перерыв в судебном заседании, с учетом ходатайства финансового управляющего с обязанием финансового управляющего представить в материалы дела отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов, заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделки, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, ходатайство о дальнейшем движении дела.

На основании установленных фактов, в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении и Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении последнего к административной ответственности.

Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона вменяемого арбитражному управляющему правонарушения состоит в неисполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал на то, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. То есть существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражных управляющих к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Деятельность арбитражного управляющего при осуществлении им процедур банкротства регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Пунктом 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 11 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Абзацем 1 пункта 9 указанной статьи установлено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

При этом, как указано в пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

Пункт 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве устанавливает, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В пункте 2 указанной статьи приведен перечень сведений, которые в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, подлежат обязательному опубликованию, в том числе сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и сведения об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего.

Пунктом 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом. Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Пункт 10 статьи 110 Закона о банкротстве устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже предприятия, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

Согласно абзацу 11 пункта 15 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

К обязанностям финансового управляющего Закон о банкротстве в пункте 8 статьи 213.9 относит, в том числе, принятие мер по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, а также проведение анализа финансового состояния гражданина.

В силу статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (пункт 1).

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. При этом финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников, а также ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах. (пункт 6 указанной статьи).

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» устанавливает, что исполнительский иммунитет в отношении единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, не обремененного ипотекой, действует и в ситуации банкротства должника (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, абзац второй части 1 статьи 446 ГПК РФ). При наличии у должника нескольких жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, помещение, в отношении которого предоставляется исполнительский иммунитет, определяется судом, рассматривающим дело о банкротстве, исходя из необходимости как удовлетворения требований кредиторов, так и защиты конституционного права на жилище самого гражданина-должника и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, обеспечения указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав.

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве установлено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве установлена обязанность арбитражного управляющего по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Вместе с тем, административным органом установлено, и подтверждено материалами дела , что арбитражным управляющим при проведении процедур банкротства граждан были допущены нарушения вышеназванных положений законодательства о банкротстве.

Доводы представителя арбитражного управляющего судом оценены, отклонены, поскольку , не опровергают установленные административным органом обстоятельства.

Указанные действия арбитражного управляющего, противоречат требованиям законодательства о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства о банкротстве, что в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому финансовый управляющий не мог не осознавать, что вышеназванные деяния носят противоправный характер.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 N 12-П, определениях от 01.11.2012 N 2047-О, от 03.07.2014 N 155-О, особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП РФ) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения.

Доказательства наличия обстоятельств, находящихся вне контроля арбитражного управляющего и препятствовавшие исполнению его обязанностей в соответствии с требованиями Закона N 127-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, арбитражному суду не представлены.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, существенных нарушений не допущено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В пункте 18.1 указанного Постановления Пленум ВАС РФ разъяснил, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценка возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу, законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства), а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для привлечения его к ответственности.

Интересы должника, кредиторов и общества могут быть соблюдены при условии соответствия действий арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, которые регламентируют его деятельность по осуществлению процедур банкротства. При этом реализация прав и исполнение обязанностей конкурсным управляющим обусловлены целями конкурсного производства, которое, как следует из статьи 2 Закона о банкротстве, применяется к должнику с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В силу специфики своей профессиональной деятельности арбитражный управляющий обязан знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность, обязан предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов и предвидеть возможность наступления последствий при ненадлежащем исполнении требований законодательства.

В рассматриваемом судом случае, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вместе с тем, в качестве меры ответственности суд полагает возможным применить предупреждение, что соответствует минимальной санкции ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить Арбитражного управляющего ФИО1 о недопустимости нарушения законодательства о банкротстве.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.Л. Ловыгина