Постановление от 21 февраля 2019 г. по делу № А83-11859/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-11859/2018
21 февраля 2019 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2019 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

ПредседательствующегоГрадовой О.Г.,

судейГолика В.С.,

ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года по делу № А83-11859/2018 (судья Осоченко И.К.)

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, ул. Киевская, д. 125Б, г. Симферополь)

к обществу с ограниченной ответственностью «КрымСнаб» (295493, пгт. Грэсовский, ул. Монтажная, д. 11Б, г. Симферополь)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

26.07.2018 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН <***>, далее – УПФР в г. Симферополе Республики Крым) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 500руб. с общества с ограниченной ответственностью «КрымСнаб» (ОГРН <***>, л.д. – 24-26, далее ООО «КрымСнаб» или страхователь) за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года (л.д. 6-7).

Требования мотивированы тем, что ООО «КрымСнаб» добровольно не уплатило примененные к нему решением штрафные санкции за нарушение срока подачи отчета о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года (тип формы «доп.»).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано, так как страховать не допустил нарушение (нарушение срока подачи отчета по застрахованным лицам), за которое к нему применены штрафные санкции; страхователь вправе уточнять и дополнять ранее поданные сведения о страхованных лицах, такие действия не являются нарушением закона (л.д. 46-53).

УПФР в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что решение о финансовых санкциях принято за совершенное страхователем нарушение – несвоевременную подачу достоверных сведений о застрахованном лице, страхователь подал отчет формы «дополняющая» впервые, а не для исправления ранее поданного отчета по форме СЗВ-М (л.д. 62-64).

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

О месте и времени судебного заседания участники извещены определением от 17.01.2019, копии которого получили 21.01.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 58-59).

18.01.2019 информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 61).

Учитывая изложенное, необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 268 АПК РФ Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

25.12.2017 года заместителем начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ФИО3 на основании акта проверки № 091S18170010650 от 22.11.2017 принято решение № 091S19170010598 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года к ООО «КрымСнаб» применены финансовые санкции в размере 500 руб. (л.д. 15).

Из названного акта проверки, отчетов по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, реестров о подаче этих отчетов в электронной форме следует, что 02.02.2017 страхователь подал исходный отчет за декабрь 2016 года, а 27.04.2017 – дополняющую форму отчета по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, уточнив сведения об одном из застрахованных лицах. УПФР в г. Симферополе Республики Крым дополняющая форма отчета принята (л.д. 15, 17, 19 об.сторона).

02.02.2018 заместителем начальника УПФР в г. Симферополе Республики Крым ФИО4 во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование № 091S01180002247 об уплате финансовых санкций (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11, частью 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016, далее Закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно предоставлять в определенный срок сведений о каждом застрахованном лице и ответственность за нарушение этой обязанности – финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Реализация таких прав судебной практикой оценивается как отсутствие в действиях страхователя правонарушения и оснований к применению штрафных санкций. Такая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2014 по делу № А48-326/2014.

Как установлено, страхователь самостоятельно выявил недостоверность в своевременно поданном отчете и самостоятельно исправил эти сведения; орган Пенсионного фонда Российской Федерации, приняв дополняющий отчет, согласовал такое уточнение ранее поданных сведений. А потому судом первой инстанции правильно, в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиям закона сделан вывод об отсутствии нарушений со стороны страхователя и, как следствие, оснований для взыскания со страхователя штрафных санкций.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 ноября 2018 года по делу № А83-11859/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

ПредседательствующийО.Г. ФИО5

СудьиВ.С. Голик

ФИО1