Решение от 29 июня 2017 г. по делу № А34-3225/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002

Тел.: (3522) 46-64-84, факс: (3522) 46-38-07,

http://kurgan.arbitr.ru, е-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-3225/2017
г. Курган
30 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хисматуллиной С.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Администрация города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Администрации города Шадринска (далее - заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам и пени (с учетом принятого судом уточнения) в сумме 1 476 367 руб. 29 коп., из которой:

1 064 014 руб. 57 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 3 квартал 2016 года;

246 657 руб. 88 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 3 квартал 2016 года;

12 547 руб. 80 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

2 908 руб. 81 коп. - пени, начисленные за период с 01.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

121 925 руб. 83 коп. - пени, начисленные за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

28 312 руб. 40 коп. - пени, начисленные за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

В уточненном заявлении заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьёй 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Закона 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-120-051098).

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 9 месяцев 2016 года, согласно которому заинтересованным лицом за последние три месяца отчетного периода начислено 1 162 901 руб. 84 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, 269 581 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 20.10.2016 № 055С02160031311.

Так, у заинтересованного лица в результате проведенной камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1 064 014 руб. 57 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 246 657 руб. 88 коп..

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 3 квартал 2016 года начислены пени за период с 16.08.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 12 547 руб. 80 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 908 руб. 81 коп..

Орган Пенсионного фонда выставил заинтересованному лицу требование от 21.10.2016 № 055S01160074827 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложил в срок до 14.11.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 1 326 129 руб. 06 коп..

Указанное требование Органом Пенсионного фонда направлено в адрес заинтересованного лица.

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 3 квартал 2015 года начислены пени за период с 19.07.2016 по 10.08.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 9 228 руб. 90 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 139 руб. 43 коп..

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 4 квартал 2015 года начислены пени за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 36 144 руб. 26 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8 426 руб. 67 коп..

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 1 квартал 2016 года начислены пени за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 35 409 руб. 48 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8 208 руб. 57 коп..

Органом Пенсионного фонда заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов за 2 квартал 2016 года начислены пени за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 41 143 руб. 19 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9 537 руб. 73 коп..

Орган Пенсионного фонда выставил заинтересованному лицу требование от 21.10.2016 № 055S01160074828 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложил в срок до 14.11.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 150 238 руб. 23 коп..

Указанное требование Органом Пенсионного фонда направлено в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнены.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом названных требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки, судебными актами, реестром поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения (с учетом уплаты), сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные органом Пенсионного фонда пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку заявитель и заинтересованное лицо освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Шадринска (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: <...> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 1 476 367 руб. 29 коп., из которой:

1 064 014 руб. 57 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 3 квартал 2016 года;

246 657 руб. 88 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 3 квартал 2016 года;

12 547 руб. 80 коп. - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

2 908 руб. 81 коп. - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

121 925 руб. 83 коп. - пени, начисленные за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетные периоды 3, 4 кварталы 2015 года, 1, 2 кварталы 2016 года;

28 312 руб. 40 коп. - пени, начисленные за период с 19.07.2016 по 21.10.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетные периоды 3, 4 кварталы 2015 года, 1, 2 кварталы 2016 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Л.П. Шестакова