Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А56-86046/2019

4770/2019-664930(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86046/2019
15 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорской Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балахниной Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188320 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.11.2002, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 197198, ул. Блохина, д. 8, лит А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании при участии: от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности № 263 от 24.05.2019

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление, ответчик) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:24:0102004:2442 площадь. 200 000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений без трибун для зрителей, объекты крытых спортивных комплексов, объекты культуры и искусства, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Коммунарское городское поселение, <...>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления в судебном заседании представил отзыв, согласно которому оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы и доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

На территории муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области располагается земельный участок с кадастровым номером 47:24:0102004:2442 площадью 200 000 кв.м, категория

земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений без трибун для зрителей, объекты крытых спортивных комплексов, объекты культуры и искусства, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Коммунарское городское поселение, <...>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, распоряжение спорным земельным участком осуществляет истец.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.10.2013.

Указанный земельный участок был предоставлен на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Аквамарин» (ИНН <***>) на основании договора аренды от 21.01.2016 б/н. Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент предоставления, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о спорном земельном участке имеют статус «учтенный».

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 21.01.2016 б/н спорный земельный участок был предоставлен в аренду сроком с 21.01.2016 по 20.01.2026.

В силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2018 по делу № А56-82798/2018 договор от 21.01.2016 б/н расторгнут.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Исходя из положений Закона о регистрации, снятию с кадастрового учета могут подлежать:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41 Закона о регистрации);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70 Закона о регистрации);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72 Закона о регистрации).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Земельный участок по смыслу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации не является преобразуемым. Сведения о спорном земельном участке имеют статус «учтенный», не являются «временным» или «ранее учтенным». Таким образом, снять с кадастрового учета спорный земельный участок в заявительном порядке по правилам, предусмотренным Законом о регистрации, не представляется возможным.

Администрацией МО город Коммунар предполагается использование вышеуказанной территории для формирования земельных участков и использование их в качестве компенсационных, при наступлении неблагоприятных последствий и появлении пострадавших участников долевого строительства, с учетом площади спорного земельного участка и сменой свободной территорией, общая площадь всей территории, предполагаемой к использованию составляет 200 000 кв.м

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденными Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству администрации Ленинградской области № 44 от 13.11.2015, спорный земельный участок располагается в территориальной зоне Ж,З «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами». Вместе с тем, площадь земельного участка, его конфигурация и местоположение не являются достаточными для использования в целях размещения многоквартирного дома. Изменить площадь, конфигурацию и местоположение земельного участка в сторону увеличения не представляется возможным. Вместе с тем, смежная территория с трех сторон спорного земельного участка, не поставлена на кадастровый учет, свободна от прав третьих лиц и может быть использована для реализации вышеуказанных целей.

Проанализировав положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете земельного участка с кадастровым № 47:24:0102004:2442 нарушает права истца на пользование, владение и распоряжение этим земельным участком в целях строительства и размещения многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, ответчиком не приведено, из материалов дела не усматривается.

Наличие спора о праве в отношении этого земельного участка, а также спора о границах земельного участка материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:24:0102004:2442 площадью 200 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного

использования - объекты открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений без трибун для зрителей, объекты крытых спортивных комплексов, объекты культуры и искусства, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Коммунарское городское поселение, <...> может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Бугорская Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 20.08.2019 10:06:30

Кому выдана Бугорская Наталья Анатольевна