Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А07-31958/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31958/2018
г. Уфа
03 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2019 Полный текст решения изготовлен 03.06.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 9" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Жилкомзаказчик» о признании недействительным приказа от 02.10.2018 № 1496 при участии в судебном заседании: согласно протоколу.

Общество с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 9" (далее – заявитель, Общество, ООО "Домоуправление № 9") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – заинтересованное лицо, Комитет, Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) о признании недействительным приказа от 02.10.2018 № 1496 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём внесения изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в части включения в адресный перечень многоквартирного дома по адресу <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» (далее – ООО «Жилкомзаказчик»).

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО «Жилкомзаказчик» возражал по доводам заявителя, представил отзыв.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору ООО "Домоуправление № 9" выдана лицензия № 000024 от 27.03.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (бессрочно).

Согласно протоколу № 1С от 27.08.2018 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, принято решение расторгнуть договор управления с ООО «Жилкомзаказчик» и заключить договор управления с ООО "Домоуправление № 9" сроком действия с 01.09.2018 согласно п. 2.2 договора управления. Оригинал данного протокола передан заинтересованному лицу 30.08.2018.

30.08.2018 Общество обратилось в Комитет с заявлением, в котором просило внести изменения в адресный перечень реестра лицензий Республики Башкортостан в части изменения перечня и сведений о многоквартирном доме по адресу: <...> (основание заключения договора управления - решение собственников, оформленное протоколом внеочередного общего собрания от 27.08.2018 № 1С). К заявлению были приложены копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений, копия договора управления МКД. Приказом Комитета от 12.09.2018 № 1368 на основании заключения № 429/025 от 11.09.2018 Обществу было отказано во внесении соответствующих изменений в реестр лицензий.

ООО "Домоуправление № 9" повторно обратилось в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору с заявлением от 20.09.2018 о внесении изменения в адресный перечень реестра лицензий Республики Башкортостан в части изменения перечня и сведений о многоквартирном доме по адресу: <...> (договор управления МКД от 28.08.2018 № 410, основание заключения договора управления - решение собственников, оформленное протоколом внеочередного общего собрания от 27.08.2018 № 1С).

На основании заключения № 429/045 от 02.10.2018 Комитетом 02.10.2018 был вынесен приказ № 1496, которым Обществу было отказано во внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Заявитель не согласен с приказом от 02.10.2018 № 1496, считает его незаконным.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 N 616 (далее - Положение № 616) Госкомитет РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения № 616 Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), и управляющими организациями (п. 4.9), выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 4.10), ведет реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и вносит изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, исключает сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий Республики Башкортостан в соответствии с законодательством (п. 4.11), обеспечивает ведение реестра выданных квалификационных аттестатов (п. 4.12), осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (п. 4.14), представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации (п. 4.15).

В Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратилось ООО "Домоуправление № 9" с заявлением от 20.09.2018 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением (прекращением, расторжением) договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Бочкарева, д. 12.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок № 938/пр).

Так, в соответствии с п. 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом,

заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом;

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

е) данные о реорганизации лицензиата.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются документы, указанные в п. 3 Порядка № 938/пр.

Согласно п. 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору осуществлена проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, установленных п. 5 Порядка № 938/пр.

В ходе проверки установлено следующее:

пп «б» п. 5 Порядка - достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка - выполнены;

пп. «в» п. 5 Порядка - отсутствие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям - имеются, МКД № 12 по ул. Бочкарева г. Салават РБ находится в перечне домов, находящихся в управлении ООО «Жилкомзаказчик» реестра лицензий Республики Башкортостан;

пп. «г» п. 5 Порядка - выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе - выполнены;

пп. «д» п. 5 Порядка - отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - выполнены;

пп. «е» п. 5 Порядка - отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - выполнены;

относительно условий, установленных пп. «а» п. 5 Порядка - заявление и документы соответствуют положениям п. 2, но не соответствуют положениям п. 3 Порядка, а именно: приложенная заявителем в соответствии с пп. «а» п. 3 Порядка копия протокола № 1С внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.08.2018 не соответствует нормам жилищного законодательства Российской Федерации по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, в сфере строительства, градостроительства, а также функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, осуществлению функций государственного заказчика.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (утратил силу 04.03.2019) установлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В связи с изложенным, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Бочкарева в г. Салават № 1С от 27.08.2018 в силу ст. 46 ЖК РФ должен соответствовать Требованиям № 937/пр.

Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору проведена проверка протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Бочкарева в г. Салават № 1С от 27.08.2018 на предмет соответствия Требованиям № 937/пр, в результате которой установлено следующее.

Указанные во вводной части протокола общего собрания в соответствии с пп. «в» п. 11 Требований сведения о количестве собственников, принявших участие на очной части собрания, не соответствуют сведениям, содержащимся в реестре собственников помещений МКД, принявших участие на очной части собрания (приложение № 4 к протоколу).

В нарушении пп. «а» п. 19 Требований реестр собственников помещений в МКД (приложение № 3 к протоколу) не содержит полных сведений обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, а именно отсутствуют сведения о собственниках помещений № 1, 2, 3, 13, 21, 57, 66, 61, 84, 120, 125, 152, 228, 232, 235, 251,256, 259, 291.

Сведения о собственнике квартиры № 236, содержащиеся в реестре собственников помещений МКД, принявших участие на очной части собрания (приложение № 4 к протоколу), не соответствуют сведениям, содержащимся в реестре собственников помещений МКД (приложение № 3 к протоколу).

В нарушение пп. «в» п. 19 Требований к протоколу не приложен реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников). Приложенный к протоколу акт (приложение № 2 к протоколу) не соответствует положением ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, ввиду отсутствия достоверных сведений о принятии ранее общим собранием собственников помещений в данном доме решения, которым предусмотрен способ извещения о проведении общего собрания путем размещения сообщений в подъездах данного дома.

Приложенная заявителем в порядке пп. «в» п. 3 Порядка копия договора управления многоквартирным домом не в полной мере соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, а именно в нарушение п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ к договору управления от 28.08.2018, подписанному председателем Совета МКД, не приложена копия доверенности, выданная собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление соответствующих полномочий.

В данном случае, ООО "Домоуправление № 9" в целях внесения изменений в реестр лицензий не были предоставлены необходимые документы, предусмотренные п. 2 и п. 3 Порядка, копия протокола общего собрания не соответствовала Требованиям № 937/пр.

Согласно п. 6 Порядка № 938/пр по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений (п. 7 Порядка № 938/пр):

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Приказом Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору отказал во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан и вернул заявление с приложенными документами ООО "Домоуправление

№ 9" в соответствии с пп. «а» п. 9 Порядка № 938/пр, а также в связи с несоответствием протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 12 по ул. Бочкарева в г. Салават № 1С от 27.08.2018 Требованиям № 937/пр.

Заявитель признает допущенные нарушения, но указывает на то, что они не являлись существенными. Также заявитель указывает на то, что допущенные нарушения не служат основанием для признания решения собственников недействительным (ст. 181.3 ГК РФ).

Между тем, принимая оспариваемый приказ, заинтересованное лицо руководствовалось основаниями для отказа во внесении изменений в реестр, предусмотренными <...> не руководствовался и не должен был руководствоваться основаниями оспоримости решения собрания, предусмотренными ст. 181.4 ГК РФ, поскольку вынесение им приказа по правовой природе является совершенно иным действием, нежели оспаривание решения собрания по ст. 181.4 ГК РФ.

Кроме того, Комитет, в соответствии с пунктами 1, 2, 4.1 Положения о нем, является государственным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и другими законодательными актами, в том числе требованиями Порядка № 938/пр. Руководствуясь ими, заинтересованное лицо не вправе произвольно, по своему мнению, разграничивать установленные требования на «существенные», требующие исполнения, и «несущественные», которые можно нарушать. При этом, Порядок № 938/пр также не предусматривает разделение нарушений на существенные и несущественные. Применение таких нестрогих оценочных категорий как «существенное» и «несущественное», допускающих разное толкование, допускается законом лишь в отдельных, очень незначительных по количеству случаях, к которым не относится рассмотрение Комитетом заявления Общества и принятие по нему приказа.

По первому нарушению протокола (о несоответствии сведений об участниках очной части собрания между сведениями, указанными в протоколе, и сведениями, указанными в реестре участников) позиция заявителя содержит противоречия.

Заявитель на стр. 3 заявления признает, что данное нарушение действительно допущено: «В подсчет голосов присутствующих не вошли собственноручно заполненная информация собственниками Кох Ник. Георг. и Кох ... Павл. на строчках помещений № 235 и 236 в связи с нарушением ими п. 12 Требования».

Однако далее заявитель указывает, что данное нарушение не соответствует действительности и что в реестре и протоколе содержатся непротиворечивые сведения о 115 участниках очной части собрания.

Между тем выявленное Комитетом указанное несоответствие между протоколом и приложенным к нему реестром действительно имеет место. При чем это несоответствие остается вне зависимости от того, были бы

учтены Кохи или нет: согласно реестру количество участников без Кохов составит 114 человек, а с ними 116 человек, но в обоих случаях это не будет соответствовать количеству 115 человек, указанному в протоколе.

По второму нарушению протокола (об отсутствии в реестре собственников сведений обо всех собственниках) необходимо отметить следующее.

Относительно данного нарушения Общество указывает на то, что отсутствие данных сведений Комитет мог восполнить путем соответствующего запроса сведений из ЕГРП.

Суд считает данный довод заявителя несостоятельным.

Как указывает сам заявитель, данные сведения в ЕГРП отсутствуют. Поэтому, вопреки утверждениям заявителя, заинтересованное лицо не могло восполнить эти сведения получением информации из ЕГРП.

Кроме того, Комитет не обязан был это делать. Именно на организаторах общего собрания (а не на заинтересованном лице) лежала обязанность собрать необходимые сведения и документы для проведения собрания в соответствии с требованиями закона. Именно на заявителе (а не на заинтересованном лице) лежала обязанность представить необходимые сведения и документы вместе со своим заявлением.

Также ЕГРП является не единственным источником информации о собственниках помещений. Например, в ЕГРП отсутствуют сведения о ранее возникших правах собственников, если собственники не обращались за регистрацией своих прав. Само по себе отсутствие в ЕГРП сведений о таких ранее возникших правах не делает их недействительными.

Так, согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Поэтому, обнаружив отсутствие соответствующих сведений в ЕГРП, заявитель (или организаторы собрания) должны были предпринять иные способы получения недостающей информации.

По третьему нарушению протокола (о несоответствии сведений о собственнике квартиры № 236 в приложении № 3 сведениям в приложении № 4 к протоколу).

Признавая такое объективное несоответствие, заявитель указывает, что в отличие от приложения № 4 (в котором собственником квартиры № 236 указан Кох) в нескольких других документах собственником данной квартиры указана ФИО3

Суд считает данный довод заявителя несостоятельным.

Приложение № 4, в котором собственником квартиры № 236 указан Кох, было представлено заинтересованному лицу самим заявителем, и Комитет не вправе его игнорировать, даже если в других документах указано иное. В целях исключения принятия государственным органом неправильных решений, подобные внутренние противоречия в документации заявителя, допущенные по его же вине, не должны решаться на основании предположений о том, в каких именно документах содержится правильная информация.

По четвертому нарушению протокола (о непредставлении заявителем реестра вручения жителям уведомления о предстоящем проведении общего собрания).

Данное нарушение касается гарантии соблюдения права каждого собственника принять участие в общем собрании дома.

Заявитель указывает, что на интернет-сайте Реформа ЖКХ размещен протокол общего собрания от 20.09.2016, согласно которому принято решение о допустимости уведомления собственников о предстоящих собраниях путем размещения объявлений на стене первого этажа или информационных досках подъездов.

В этой связи стоит отметить, что обязанность по формированию необходимого пакета документов возложена на заявителя, который своевременно не предоставил указанный протокол в Комитет вместе с заявлением.

Кроме того интернет-сайт Реформа ЖКХ не является официальным источником информации о решениях, принятых на общих собраниях собственников многоквартирных домов. В этом смысле интернет-сайт Реформа ЖКХ в настоящее время является таким же источником непроверенной информации, как и множество других сайтов - новостных, познавательных, развлекательных и др. Поэтому информация, размещенная на сайте Реформа ЖКХ, не могла быть положена Комитетом в основу принимаемых им решений.

Источником информации, на которую указывает заявитель, является интернет-сайт Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) по адресу dom.gosuslugi.ru. который создан и функционирует в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Между тем, сведения о размещении протокола общего собрания от 20.09.2016 на данном сайте отсутствуют.

По нарушению в виде непредставления доверенности на подписание договора управления ссылки заявителя на очевидность волеизъявления собственников и на то, что за заключение договора с ним проголосовало более 50 % участников собрания, являются несостоятельными.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной

собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом.

Таким образом, закон прямо устанавливает, что договор управления подписывается председателем совета многоквартирного дома, причем на основании доверенности собственников помещений.

Следовательно, не подтвердив полномочия председателя Совета дома, заявитель допустил нарушение п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ.

Суд обращает внимание на то, что для того, чтобы оспариваемый приказ Комитета был признан законным, достаточно всего лишь одного (любого) из допущенных Обществом нарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемый приказ является законным и обоснованным. Оснований для признания приказа об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан № 1496 от 02.10.2018 незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 9" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.А. Давлеткулова