Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А64-6462/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6462/2019
26 марта 2020 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Савальское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.03.2003 г., 393681, <...>)

к Администрации Вязовского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393681, <...>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, распоряжения Арбитражного суда Тамбовской области №ПК-5/15 от 19.03.2020, извещены,

от ответчика: не явились на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, распоряжения Арбитражного суда Тамбовской области №ПК-5/15 от 19.03.2020, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Савальское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.03.2003 г., 393681, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Вязовского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 393681, <...>) о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением от 03.09.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.10.2019.

Определением суда от 21.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 18.11.2019.

Определением от 25.11.2019 назначена строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением от 03.03.2020 производство по делу возобновлено с 25.03.2020 года.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, просит признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Савальское» ИНН <***>, ОГРН <***> на сооружение Зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями) имеющую местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с.Чикаревка; признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Савальское» ИНН <***>, ОГРН <***> на здание нежилого назначения операторную имеющую местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с. Чикаревка.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, распоряжения Арбитражного суда Тамбовской области №ПК-5/15 от 19.03.2020, извещены.

От сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц участвующих в деле в соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 №808.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка №6 от 26.07.2011г. Общество с ограниченной ответственностью «Савальское» является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:03:0405011:9, общей площадью 26082,0 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: участок находится примерно в 40м по направлению на северо-восток от ориентира ул.Гагарина, дом №60, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> в границах, указанных в кадастровом плане, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68- АБ 372733, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 22.09.2011г., о чем 22.09.2011 в ЕГРП зарегистрировано право собственности №68-68-02/010/2011-437.

На вышеуказанном земельном участке ООО «Савальское» за свой счет построены:

- сооружение зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями), площадью застройки 17,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка;

- здание нежилого назначения - операторная, общей площадью 6,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка.

На спорные объекты недвижимости изготовлены технические паспорта по состоянию на 30.04.2019.

Администрация Вязовского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, рассмотрев обращение ООО «Савальское» по вопросу о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями), площадью застройки 17,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка; здания нежилого назначения - операторная, общей площадью 6,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка, в решении от 10.06.2019 № 1 отказала в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, ссылаясь на отсутствие документов.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Савальское» на спорные объекты недвижимости ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами,

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктов 9 и 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект. Вместе с тем суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу ст. 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено истцом за счет собственных средств и своими силами. Доказательств обратного в деле не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 68:03:0405011:9, общей площадью 26082,0кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: участок находится примерно в 40м по направлению на северо-восток от ориентира ул.Гагарина, дом №60, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...> в границах, указанных в кадастровом плане, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68- АБ 372733, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 22.09.2011г., о чем 22.09.2011 в ЕГРП зарегистрировано право собственности №68-68-02/010/2011-437.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Между тем предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса признаки недвижимости являются правовыми, установление которых должно было быть осуществлено судом на основании совокупной оценки доказательств с надлежащим применением норм материального права.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

С целью разрешения вопроса об отнесении спорных объектов к недвижимому имуществу, установления факта соответствия (несоответствия) спорных объектов недвижимого имущества требованиям градостроительных и строительных норм и правил и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан по ходатайству истца о назначении по делу судебной экспертизы, определением суда от 25.11.2020 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью Проектный институт «Тамбовгражданпроект» (393002, <...>), ФИО1.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Является ли сооружение - зерносушилка Р1-С20Ж (с нориями), площадью застройки 17,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка, объектом капитального строительства и имеет ли он прочную неразрывную связь с землей?

2) Позволяют ли конструктивные характеристики указанного объекта осуществить его перемещение и (или) демонтаж без несоразмерного ущерба назначению объекта и без изменения основных характеристик?

3) Не выходит ли зерносушилка Р1-С20Ж (с нориями) за границы земельного участка с кадастровым номером 68:03:0405011:9?

4) Является ли сооружение - здание нежилого назначения - операторная, общей площадью 6,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка, объектом капитального строительства и имеет ли он прочную неразрывную связь с землей?

5) Позволяют ли конструктивные характеристики данного объекта осуществить его перемещение и (или) демонтаж без несоразмерного ущерба назначению объекта и без изменения основных характеристик?

6) Не выходит ли здание нежилого назначения - операторная за границы земельного участка с кадастровым номером 68:03:0405011:9?

7) Соответствует ли сооружение - зерносушилка Р1-С20Ж (с нориями), имеющая местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с.Чикаревка, СНиПам, ГОСТам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, включая санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила?

8) Может ли эксплуатироваться сооружение - зерносушилка Р1-С20Ж (с нориями) без создания угрозы жизни и здоровью людей?

9) Соответствует ли здание нежилого назначения - операторная, имеющая местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с.Чикаревка, СНиПам, ГОСТам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, включая санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила?

10) Может ли эксплуатироваться здание нежилого назначения - операторная без создания угрозы жизни и здоровью людей?

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта Общества с ограниченной ответственностью Проектный институт «Тамбовгражданпроект» №07/2019 от 10.02.2020, согласно выводам которого, исследуемые сооружения являются объектами капитального строительства; сооружение зерносушилки Р1-С20Ж имеет прочную и неразрывную связь с землей через свайный фундамент с ростверком; здание нежилого назначения - операторная имеет прочную и неразрывную связь с землей через плитный монолитный бетонный фундамент; конструктивные характеристики оборудования - зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями), здания операторной не позволяют осуществить их демонтаж и перемещение вместе с фундаментом и инженерными сетями.

Исследуемые объекты соответствует санитарным, строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и противопожарным расстояниям между зданиями и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, экспертом установлено, что сооружение зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями), площадью застройки 17,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка, здание нежилого назначения - операторная, общей площадью 6,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0405011:9, по адресу: Тамбовская область, Жердевский р-н, в районе с. Чикаревка находится в границах земельного участка с кадастровым номером 68:03:0405011:9.

Заключение эксперта в силу части 2 статьи 64 АПК РФ является одним из доказательств по делу и исследуется судом наряду с другими доказательствами. Принимая во внимание изложенное, экспертное заключение №07/2019 от 10.02.2020 принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что сооружение - зерносушилка Р1-С20Ж (с нориями), здание нежилого назначения - операторная относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании оценки всех доказательств в совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, а заключение эксперта исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами.

Результаты экспертизы ответчиком не оспаривались.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем, указанное экспертное заключение является надлежащим доказательством по делу.

Безопасность спорных объектов подтверждается заключением судебной экспертизы №07/2019 от 10.02.2020.

Сведения о наличии каких-либо обременений на спорные объекты отсутствуют.

Из материалов дела не усматривается, что спорные объекты нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с отзывом от 04.07.2018 администрация Вязовского сельсовета Жердевского района Тамбовской области против заявленных требований не возражает.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное имущество расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, спорные объекты не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Савальское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на:

- сооружение зерносушилки Р1-С20Ж (с нориями), площадью застройки 17,8 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с. Чикаревка, литера IX;

- здание нежилого назначения - операторная, общей площадью 6,4 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, в районе с. Чикаревка, литера 3.

Судебные расходы оставить за истцом.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина