Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А15-6937/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-6937/2023
26 марта 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства энергетики и тарифов Республики Дагестан (ИНН <***>)

к ООО "Электрон" (ИНН <***>)

и ООО "Виток" (ИНН <***>)

о расторжении соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца от 07.07.2020,


при участии в судебном заседании 21.02.2024:

от истца - ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 10.01.2023 №01-23),


при участии в судебном заседании 12.03.2024:

от истца - ФИО2 (доверенность от 09.01.2024),

от ответчика - ФИО4 (доверенность от 10.01.2024 №01-24),


УСТАНОВИЛ:

Министерство энергетики и тарифов Республики Дагестан (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО "Электрон" и ООО "Виток" (далее – ответчики) о расторжении соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца от 07.07.2020.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, министерство и общество заключили соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца от 07.07.2020.

Предметом соглашения является намерение сторон реализовать на территории Республики Дагестан инвестиционные проекты по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца (п.1.1.).

Основными направлениями взаимодействия сторон являются:

- организация производства электрической энергии (мощности) и продажи на розничном рынке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 47 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии»;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии в течение 2021-2024 годов согласно план-графику реализации Проектов, в том числе: 1) Кизлярская СЭС мощностью 15 МВт, стоимостью млн. рублей, расположенного в РД, г. Кизляр; 2) СЭС «Уйташ» мощностью 9 МВт, стоимостью млн. рублей, расположенного в РД, Карабудахкентский район, Уйташ.

Предоставленный инвестором план-график реализации проекта, а также значения плановых расчетных величин в отношении инвестиционных проектов являются неотъемлемой частью настоящего соглашения (Приложения № 1 и №2) (п.2.2.).

В соответствии с п.3.2. соглашения инвестор обязуется реализовать проекты с соблюдением нормативных актов в сфере охраны окружающей среды, а также в установленные сроки и на определенных в заявке условиях.

Согласно п.3.3. соглашения допущенные инвестором нарушения своих обязательств по исполнению условий реализации проектов, в рамках настоящего соглашения, могут послужить основанием для его расторжения, исключения из схемы и программу перспективного развития электроэнергетики Республики Дагестан, проведения нового конкурсного отбора по созданию генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников электроэнергии.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами, действует по 31 декабря 2024 года и может быть пролонгировано по письменному соглашению сторон (п.4.1.).

Дополнительным соглашением №1 от 29.06.2021 внесены изменения в приложения №1 и №2.

Дополнительным соглашением №2 от 30.12.2021 статья 3 дополнена пунктом 3.5., следующего содержания: «3.5. Для включения в Схему и программу перспективного развития электроэнергетики Республики Дагестан, Инвестор вправе определить дочернюю организацию, выполняющую роль проектной компании по реализации инвестиционного проекта, указанного в Приложении №3, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.».

Дополнительным соглашением №3 от 07.03.2024 стороны договорились изложить п. 6.1 статьи 6 соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца от 07 июля 2020 года в следующей редакции: «Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, то они рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Любые споры, неурегулированные во внесудебном порядке разрешаются в Арбитражном суде Республики Дагестан».

В обоснование исковых требований истец указал, что Министерством промышленности и энергетики Республики Дагестан (в н.в. - Министерство энергетики и тарифов Республики Дагестан) 7 июля 2020 года заключено соглашение с ООО «Электрон» (далее — инвестор) о реализации на территории Республики Дагестан инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца (далее - соглашение). 29 июня 2021 года между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 о внесении изменений в план-график реализации проектов. Согласно внесенным изменениям сроки реализации проекта были продлены, а именно: Кизлярская СЭС 1-я очередь - июнь 2020 года по март 2022 года; Кизлярская СЭС 2-я очередь - июнь 2020 года по март 2023 года; СЭС «Уйташ» - июнь 2020 года по март 2023 года. 29 декабря 2021 года заключено дополнительное соглашение № 2 о дополнении соглашения пунктом 3.5., в соответствии с которым инвестор вправе определить дочернюю организацию, выполняющую роль проектной компании по реализации инвестиционного проекта, указанного в приложении №3 соглашения. Таким образом, ООО «Электрон» (инвестор) определила дочернюю организацию ООО «ВиТоК» реализующей инвестиционный проект. С июля 2020 года по сегодняшний день инвестором обязательства в рамках указанного соглашения не исполнены, какие-либо действия, направленные на его исполнение, стороной не предприняты. Министерством энергетики и тарифов Республики Дагестан 29 мая 2023 года направлены письма № № 45-02.2-2887/23, 45-02.2-2888/23 в адрес глав администраций MP «Карабудахкентский район» и ГО «город Кизляр» о представлении информации определен ли земельный участок под реализацию указанных инвестиционных проектов на территории Карабудахкентского и Кизлярского районов. Так, в соответствии с ответом главы MP «Карабудахкетский район» от 15 июня 2023 года № 76-1998/23 ООО «Электрон» в администрацию района не обращались, земельный участок под реализацию инвестиционного проекта не определен. Также, в соответствии с ответом исполняющего обязанности главы администрации ГО «город Кизляр» от 16 июня 2023 года № 58-2049/23.- ООО «Электрон» земельный участок под реализацию инвестиционного проекта не выделялся, договорные отношения с указанной организацией отсутствуют. В то же время какая-либо информация о ходе реализации вышеуказанных проектов, определенных планом-графиком соглашения, ООО «Электрон» и ООО «ВиТок» не представлены. Согласно пункту 3.3 статьи 3 соглашения, допущенные инвестором нарушения своих обязательств по исполнению условий реализации проектов в рамках настоящего соглашения могут послужить основанием для его расторжения исключения из схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Дагестан, проведения нового конкурсного отбора по созданию генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников электроэнергии. 17 июля 2023 года в адрес ООО «Электрон» направлена претензия (требование) о расторжении соглашения в добровольном порядке. На указанную претензию ООО «Электрон» в установленный законом срок ответ не направлен.

В отзыве на иск общество просило отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку имеются объективные обстоятельства, препятствующие исполнению условий соглашения), а именно постановлением Советского районного суда г.Махачкалы от 27.10.2022 на имущество и денежные средства ООО "Электрон", находящиеся на расчетных средствах был наложен арест. Данный арест связан с наличием возбужденного на основании заявления ПАО "Россети Северный Кавказ" уголовного дела в отношении ООО "Электрон" (постановление о возбуждении уголовного дела от 30.07.2021). В рамках уголовного дела №1-333/2023 представитель ПАО "Россети Северный Кавказ" также обратился с ходатайством о наложении ареста на имущество ФИО5, в том числе на имущество и р/счета ООО "Электрон". Постановлением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 08.08.2023 по делу №1-333/2023 ходатайство удовлетворено. Наложен арест на весь период судебного следствия на имущество ООО "Электрон" и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ответчика. Данным постановлением от 08.08.2023 ответчику запрещено совершать любые сделки, направленные на распоряжение денежными средствами, находящимися на указанных счетах и поступающими на них, за исключением пользования зарплатным фондом. Исходя из вышеизложенного следует, что ответчик не имеет возможности распоряжаться своими денежными средствами, находящимися на расчетных счетах (за исключением зарплатным фондом) и соответственно своевременно выполнить свои обязательства по соглашению от 07.07.2020 по причине наличия арестов наложенных на денежные средства на основании заявлений ПАО "Россети Северный Кавказ".

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), избираются истцом самостоятельно, должны соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон об инвестиционной деятельности) инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Согласно статье 1 указанного Федерального закона понятие инвестиции включает в себя денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона об инвестиционной деятельности объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Статьей 9 Закона об инвестиционной деятельности предусмотрено, что финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними (статья 7 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений").

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3.2. соглашения от 07.07.2020 инвестор обязуется реализовать проекты с соблюдением нормативных актов в сфере охраны окружающей среды, а также в установленные сроки и на определенных в заявке условиях.

Согласно п.3.3. соглашения от 07.07.2020 допущенные инвестором нарушения своих обязательств по исполнению условий реализации проектов, в рамках настоящего соглашения, могут послужить основанием для его расторжения, исключения из схемы и программу перспективного развития электроэнергетики Республики Дагестан, проведения нового конкурсного отбора по созданию генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников электроэнергии.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду достоверных доказательств осуществления деятельности, предусмотренной соглашением от 07.07.2020.

Ссылка ответчика на постановление Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 08.08.2023 по делу №1-333/2023 о наложении ареста на имущество ООО "Электрон" и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ответчика, не освобождает ООО "Электрон" от исполнения соглашения от 07.07.2020. Кроме того, данный довод ответчика не может быть принят судом, с учетом отсутствия доказательства своевременности уведомления министерства о наличии указанных обстоятельств. Кроме того, соглашение заключено 07.07.2020, а постановление о наложении ареста принято судом 08.08.2023.

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком соглашения от 07.07.2020. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе фотоэлектрического преобразования энергии солнца от 07.07.2020, заключенное между Министерством промышленности и энергетики Республики Дагестан и ООО "Электрон".

Взыскать с ООО "Электрон" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев