Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А60-41129/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-41129/2024
02 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 25 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Никитиной, рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия,

третье лицо, без самостоятельных требований: Общество с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Отводов составу суда не заявлено.


ФИО1 обратилась в суд с заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2,  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении "Феникс" и обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС №043929681 по делу №А60-70023/2022 в отношении ООО "Феникс" и направить постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Определением суда от 02.08.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 05.08.2024, к участию в деле привлечено ООО "Феникс" (должник по исполнительному производству) в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Определением от 05.08.2024 судебное разбирательство отложено на 09.09.2024.

К дате судебного заседания в материалы дела заинтересованными лицами отзыв, материалы исполнительного производства не представлены.

Определением от 10.09.2024 судебное разбирательство отложено на 25.09.2024.

К дате судебного заседания в материалы дела заинтересованными лицами отзыв, материалы исполнительного производства не представлены.

Заявлений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17.05.2024 года в рамках дела № А60-70023/2023 Арбитражный судом Свердловской области вынесено определение о взыскании с ООО «Феникс» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) судебных расходов в размере 20 000 рублей, 10.06.2024 года на основании принятого определения выдан исполнительный лист серии ФС №043929681.

Как указывает заявитель, 19.06.2024 года ФИО1 направила ценным письмом с описью вложения по Почте России в ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Феникс» с оригиналом исполнительного листа ФС №043929681 по делу №А60-70023/2022. Согласно отслеживанию почтового отправления №80088397630761 25.06.2024 года письмо вручено адресату почтальоном.

Заявитель полагает, что при соблюдении сроков исполнительное производство судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «Феникс» должно было быть возбуждено не позднее 01.07.2024 года.

Согласно банку данных исполнительных производств по состоянию на 30.07.2024 года исполнительное производство по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении ООО «Феникс» не возбуждено. Постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

03.07.2024 года заявитель обратился в ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району с жалобой через портал госуслуги.

17.07.2024 года Врио начальника отдела-старшего судебного пристава  вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что доводы не нашли своего подтверждения, на 17.07.2024 исполнительный документ не поступал, регистрацию не проходил.

Заявитель указывает, что постановление противоречит имеющимся документам, а именно описи вложения в ценное письмо, согласно которому взыскателем направлено в ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, а также отчету об отслеживании, которым подтверждается факт поступления документов в адрес судебных приставов.

ФИО1, полагая, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении "Феникс", является незаконным, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229- ФЗ), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (часть 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах").

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Между тем, отзыв заинтересованного лица в адрес суда не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как установлено судом, согласно банку данных исполнительных производств официального сайта Федеральной службы судебных приставов России исполнительное производство №269869/24/66009-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №043929681 возбуждено 29.07.2024.

Поскольку позиция заинтересованного лица не поступила в материалы дела, суд исходит из того, что заявление поступило в ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району 25.06.2024 согласно отчету почтовых отправлений.

          Таким образом, поскольку исполнительное производство возбуждено с нарушением сроков, установленных статьей 30 Закона об исполнительном производстве, бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении "Феникс", следует признать незаконным.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку материалами дела подтверждено, что исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №043929681 возбуждено, необходимости на указание обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС №043929681 не имеется.

Кроме этого, заявитель просит в качестве устранения нарушений, направить в ее адрес постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что данный документ в адрес заявителя направлен не был. Сведений о направлении судебным приставом не представлено.

В связи с чем в резолютивной части решения следует указать на необходимость устранения начальником отдела-старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, а именно направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №269869/24/66009-ИП от 29.07.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении "Феникс".

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО2  направить в адрес ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №269869/24/66009-ИП от 29.07.2024.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


      Судья                                                        Т.В. Чукавина