Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А14-8896/2023

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-8896/2023

« 28 » сентября 2023 года

Резолютивная часть оглашена 15.08.2023 В полном объеме изготовлено 28.09.2023

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

при ведении протокола судьей Тимашовым О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевичцкого района Воронежской области, Воронежская обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, Воронежская обл. (ОГРН <***>. ИНН <***>)

Третьи лица:

1. Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2. Управление федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о признании права собственности на памятник погибшим воинам «Скорбящая мать», и приложенными к заявлению документами,

при участии:

от истца – ФИО1, глава поселения, решение от 18.11.2022 № 16, документ удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ, ФИО2, представителя по доверенности от 11.08.202, документ удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ;

иные лица участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области посредством системы «Мой арбитр» (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление Администрации Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевичцкого района Воронежской области (далее по тексту – истец) к Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (далее по тексту – ответчик) о признании права собственности на памятник погибшим воинам «Скорбящая мать», общей площадью 16,7 кв.м., кадастровый номер 36:15:2500005:83, расположенный по адресу: 396893, <...>.

Судом к участию в деле, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и Управление федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области.

Определением суда от 07.06.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу назначены на 08.08.2023.

Все лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 5 статьи 136 АПК РФ после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" при условии, что лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное

судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу.

На основании вышеизложенного, учитывая надлежащее извещение ответчика и отсутствие с его стороны возражений против перехода к судебному разбирательству, суд первой инстанции завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству арбитражного суда первой инстанции.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 08.08.2023 объявлялся перерыв до 15.08.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

В суд поступил отзыв от ответчика в котором он признал исковые требования.

Из материалов дела следует, что в 1982 году был установлен памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», общей площадью 16,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Объект посвящен 386 воинам погибшим в годы Великой Отечественной войны.

БТИ Нижнедевицкого района Воронежской области изготовлен технический паспорт памятника «Скорбящая мать» по сотоянию на 04.06.2015 г.

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (письмо от 26.04.2023 № 36-ОЯ-03/3345), Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (письмо от 26.04.2023 № 52-13-11689), Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (письмо от 16.05.2023 № 14-11/1552) спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Воронежской области, в реестре муниципального имущества Нижнедевицкого муниципального района не значится.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 24.05.2023 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект.

Согласно справке БТИ Нижнедевицкого района Воронежской области № 186 от 25.04.2023 правоустанавливающие документы на объект отсутствуют, в связи с чем

невозможно осуществить государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на спорное имущество и невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права собственности (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу положений ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», объектом культурного наследия является, объект недвижимого имущества со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшими в результате исторических событий.

В соответствии с Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203, недвижимыми памятниками истории и культуры являются здания и сооружения, их

ансамбли и комплексы, историко-культурные ландшафты, произведения монументального искусства, памятные места, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (ст.2).

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (приложение 3) установлено, что к объектам муниципальной собственности, относятся объекты нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с п. 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что в отношении имущества, о признании права собственности на которое заявлены требования, не имеется правопритязаний иных лиц, объект в реестре федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, не значится.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект являлся объектом культурного наследия федерального значения, относящимся к недвижимым памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 1991 года.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание факт отсутствия сведений и заявлений иных лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимого имущества на праве собственности или ином праве, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требования части 3 статьи 65 АПК РФ должны раскрыть все доказательства и обстоятельства, на которые они ссылаются до начала рассмотрения спора, за исключением случая, когда в силу объективных причин лицу ранее не были известны определенные факты.

Поскольку разрешение спора производится судом путем сопоставления и анализа представленных сторонами доказательств, то на результат рассмотрения дела влияет процессуальная инициативность сторон, каждая из которых вправе либо активно доказывать свои доводы и возражения, представляя суду доказательства их обоснованности, либо, заняв пассивную позицию, ограничиться общим непризнанием правильности позиции оппонента. В последнем случае сторона принимает на себя риски наступления негативных последствий собственного процессуального бездействия в силу части 2 статьи 9 АПК РФ, поскольку добровольно отказывается от доказывания тех обстоятельств, на которых базируется ее позиция.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно

квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения ((постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 N 305-ЭС14-8858).

В силу ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание все вышеизложенное, позицию ответчика, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности Нижнетуровского сельского поселения Нижнедевицкого района Воронежской области на памятник погибшим воинам «Скорбящая мать», общей площадью 16,7 кв.м., кадастровый номер 36:15:2500005:83, расположенный по адресу: 396893, <...>.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.А. Тимашов