Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А48-6717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-6717/2018

«8» августа 2018

Резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2018;

Решение в полном объеме изготовлено 8 августа 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес: Орловская область, Кромской район, д.Б. Драгунская, д.2а, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО3, адрес: Орловская область, пгт. Кромы, пер. Ленинский, д. 20, Управлению ФССП России по Орловской области, адрес: <...>,

заинтересованное лицо: МРИ ФНС России №8 по Орловской области, адрес: <...>,

о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2018 №9229/18/57012-ИП

при участии:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области Юдиной Е.А – представитель ФИО4 (доверенность от 03.08.2018 – в деле);

от Управления ФССП России по Орловской области - представитель ФИО4 (доверенность от 20.03.2018 №51 – в деле);

от МРИ ФНС России №8 по Орловской области - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО3 от 02.07.2018 о возбуждении исполнительного производства №9229/18/57012-ИП в отношении ФИО2

Представитель судебного пристава-исполнителя ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО3 и Управления ФССП России по Орловской области заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя судебного пристава-исполнителя и Управления, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС России №8 по Орловской области направила в адрес отдела судебных приставов по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области на исполнение акт органа, осуществляющего контрольные функции №4049 от 22.06.2018; сущность исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 713,04 руб. с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области; должность лица, вынесшего постановление, - начальник Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области ФИО5; дата вступления в законную силу 22.06.2018.

В приложение к данному акту налоговым органом также направлены в адрес судебного пристава - исполнителя общие сведения о должнике, в том числе информация об открытых счетах в банках, паспортные данные.

02.07.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Кромскому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области ФИО3 на основании указанного акта вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №9229/18/57012-ИП в отношении ФИО2

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловала его в судебном порядке.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать по следующим основаниям.

В силу п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу - исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные счета и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в силу положений ст. 47 НК РФ и ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств. Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным.

В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Постановление налогового органа (акт органа, осуществляющего контрольные функции №4049 от 22.06.2018) о взыскании с ФИО2 денежных средств в сумме 713,04 руб. в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, который предъявлен для исполнения судебному приставу - исполнителю.

Содержание указанного акта соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Предусмотренных ст. 31 Закона об исполнительном производстве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Исполнительный документ был направлен налоговым органом с предоставлением информации о счетах должника, в связи с чем подлежал принятию судебным приставом-исполнителем в целях возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем №9229/18/57012-ИП в отношении ФИО2 являлось законным и обоснованным, не нарушало прав и законных интересов предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова