Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А11-12867/2023

г. Владимир Дело № А11-12867/2023

«26» августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2025.


Решение в полном объеме изготовлено 26.08.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Анфиловой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства лесного хозяйства Владимирской области (600023, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Петушки Владимирской области, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании 188 670 руб. 90 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 11.01.2024 сроком действия один год, диплом),

от ответчика – не явились,

после объявления перерыва на 13.08.2025 в 17 час. 15 мин. в отсутствие представителей,

установил:

истец, Министерство лесного хозяйства Владимирской области, г. Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Петушки Владимирской области, о расторжении договора аренды лесного участка от 05.08.2016 № <***> и взыскании задолженности по арендной плате в сумме 172 105 руб. 72 коп. и пени за несвоевременное внесение платежей за период с 16.03.2023 по 31.10.2023 в сумме 16 565 руб. 18 коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 18.01.2024 (вх. от 19.01.2024) просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В отзыве на исковое заявление от 01.05.2024 (вх. от 02.05.2024) ответчик указал на необоснованное не применение истцом при расчете размера арендной платы коэффициента 0,5, установленного постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, и неправильное применение коэффициента, установленного приказом Департамента Лесного хозяйства № 86-П от 01.08.2026, вместо коэффициента 4 (сельское поселение) применятся 5 (земли городских парков).

Определением от 06.11.2024 на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Белова А.А. на судью Анфилову Е.Ю.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

05.08.2016 между истцом и ответчиком заключён договор аренды № <***> лесного участка площадью 5,2 га с кадастровым номером 33:13:090131:36, расположенным по адресу: Владимирская область, МО Петушинское (сельское поселение), Заречное лесничество, лесной квартал №74, часть лесотаксационного выдела 3, без изъятия лесных ресурсов.

Посчитав, что на стороне арендатора возникла задолженность по уплате арендных платежей ГКУ ВО «Заречное лесничество» 25.09.2023 направило ИП ФИО1 предложение о расторжении договора аренды и об оплате задолженности по арендной платы и плате и начисленных пени, ответ на которое от ответчика не поступил.

Данные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Предъявив требование о расторжении договора аренды, истец сослался на нарушение арендатором обязанности по внесению арендной платы, на момент подачи искового заявления задолженность по которой составила 172 105 руб. 72 коп.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 этой статьи).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Эта зависимость обусловлена общими подходами к порядку определения размера арендной платы за использование земельных участков, выраженными в основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. Их применение в силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ является обязательным.

Истец при определении размера арендной платы исходил из следующего.

Ставки платы за единицу объема или площади лесного участка, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310.

Таблица 15 и примечания к ней, указанного постановления, регламентирует начисление арендной платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Согласно Таблице 15 ставка платы за 1 га используемой площади составляет 2236 руб. 30 коп.

К данной ставке в отношении Петушинского района применяется коэффициент - 2.

Согласно пп. г п. 4 примечаний к Таблице 15 «Ставок платы...» в отношении лесопарковых зон применяется коэффициент - 5.

Согласно п. 8 примечаний к Таблице 15 «Ставок платы...», может быть применен коэффициент 0.5 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, болотами, каменистыми россыпями.

Кроме коэффициентов, установленных в Таблице 15 постановления Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 устанавливается коэффициент индексации ставок платы за единицу площади лесного ресурса.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014г. № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлен коэффициент 1,24 в 2016 году, постановлением Правительства РФ от 14.12.2016г. № 1350 установлен коэффициент 1,31 в 2017 году, постановлением Правительства РФ от 11.11.2017г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» - 1,57 в 2018 году; 1,89 в 2019 году; 2,26 в 2020 году.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019г. № 1318 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлен коэффициент 2,35 в 2021 году; 2,44 в 2022 году.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021г. № 2405 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлен коэффициент 2,59 в 2023 году; 2,7 в 2024 году.

При расчете арендной платы по договору аренды лесного участка по всем годам был применен понижающий коэффициент 0,5.

При применении данного коэффициента, специалисты лесничества руководствовались письмом заместителя руководителя Рослесхоза ФИО3, который посчитал возможным применение понижающего коэффициента 0, 5 в отношении других категорий нелесных земель.

Как указал истец, данные разъяснения не являются нормативно-правовым актом и противоречат федеральному законодательству Российской Федерации, а именно положениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы», пункт 8 Примечаний к таблице 15 которых, содержит исчерпывающий перечень видов нелесных земель (просеки, болота, каменистые россыпи), к которым при расчете арендной платы применяется коэффициент 0,5.

В отношении прочих нелесных земель, применение данного коэффициента не допустимо.

Проверив расчет истца и ответчика суд полагает, что оба расчета являются неправильными ввиду следующего.

Согласно п. 4 примечаний к Таблице 15 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 к ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, применяются следующие поправочные коэффициенты:

г) в отношении лесов, расположенных в лесопарковых зонах, городских лесов:

городов с численностью населения свыше 1 млн. человек - 10;

городов с численностью населения от 250 тыс. до 1 млн. человек - 8;

городов с численностью населения от 50 тыс. до 250 тыс. человек - 6;

городов и населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек - 5;

сельских поселений – 4.

К ставкам применяются коэффициенты в отношении следующих муниципальных образований, Петушинский район – 2.

Поскольку ответчику на праве аренды предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, МО Петушинское (сельское поселение), Заречное лесничество, лесной квартал №74, часть лесотаксационного выдела 3, применению при расчете арендной платы подлежит коэффициент – 4.

Относительно понижающего коэффициента 0,5, на применении которого настаивает ответчик со ссылкой на абз. 4 п. 8примечания № 1 к Таблице 15, согласно которому при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5, суд не находит оснований для его применения поскольку доказательство наличия болот на данном земельном участке не установлено.

При таких обстоятельствах, при применении коэффициентов 4, 2 и 0,5 в 2016-2018 годах, размер арендной платы составил:

2016 год: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*0,5*4 *1,24= 57 670,91 рублей и за 149 дней 23 542,37рублей.

2017 год - 2236,3 рублей*5,2 Га*2*0,5*4 * 1,31 = 60 934,70 рублей

2018 год - 2236,3 рублей * 5,2 Га *2*0,5 * 4 *1,57 = 73 028,61 рублей

за период с 2019 по 15.10.2023:

2019 год: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*4 * 1,89 = 175 826,85 рублей

2020 год: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*4 * 2,26= 210 247,98 рублей

2021 год: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*4 * 2,35 = 218 620,68 рублей

2022 год: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*4 * 2,44 = 226 993,40 рублей

По состоянию на 15.10.2023: 2236,3 рублей*5,2 Га*2*4 * 2,59, за 287 дней = 189 457,67 рублей

Таким образом, за период с 2016 года по 15.10.2023 ответчик должен был оплатить 1 178 652 руб. 26 коп., за период с 2019 года по 15.10.2023 - 1 021 146,58 руб.

Из представленной истцом карточки лицевого счета № <***> за период с 2019 года по 2023 год ответчик внес оплату по договору аренды в размере 1 082 638 руб.

Таким образом, задолженность по арендной плате по состоянию на 15.10.2023 у ИП ФИО1 отсутствует.

В связи с изложенным отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.

Руководствуясь статьями, статьями 17, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Анфилова