Решение от 26 января 2022 г. по делу № А56-98599/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98599/2021
26 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-БАЛТ"

заинтересованные лица: 1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Гатчинское районное отделение судебных приставов;

2. Судебный пристав – исполнитель Гатчинское районное отделение судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1

3. УФССП по Ленинградской области

о признании незаконными действий судебного – пристава исполнителя


при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованных лиц: 1) ФИО2 (удостоверение)

2)3) не явились, извещены



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-БАЛТ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Гатчинское районное отделение судебных приставов; Судебному приставу – исполнителю Гатчинское районное отделение судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1, УФССП по Ленинградской области о признании незаконными действий судебного – пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель Гатчинского районного отделения судебных приставов возражал против удовлетворения заявления.

Заявитель, Судебный пристав – исполнитель Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, УФССП по Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 06.08.2021 судебным приставом – исполнителем Гатчинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02.12.2020 № 50 АД 012542 о взыскании с ООО "ТРАНС-БАЛТ" штрафа в размере 70 000 руб. возбуждено исполнительное производство № 304243/21/47023-ИП.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «Транс-Балт», по исполнительному производству № 378743/21/47023-ИП в размере 10 000 руб.

11.10.2021 согласно инкассовому поручению № 124597 от 11.10.2021 с ООО «Транс-Балт» по исполнительному производству №378743/21/47023-ИП взысканы денежные средства в размере 10 000 руб. в счет исполнительского сбора.

Полагая незаконными действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ также определено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 18830058059861), которое в свою очередь вручено адресату 25.06.2021.

На депозитный счет структурного подразделения 20.07.2021 поступили денежные средства от должника, которые в свою очередь перечислены взыскателю.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что исполнительный документ не исполнен должником в добровольном порядке, в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.09.2021.

Исполнительное производство № 304243/21/47023-ИП окончено 14.09.2021 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 7 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора.

15.09.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 378743/21/47023-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № 47023/21/1556186.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 378743/21/47023-ИП направлено должнику заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 18830058118926), которое в свою очередь доставлено адресату 25.09.2021.

На основании полученных ответов из кредитных учреждений судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах.

Платежными поручениями № 124597 от 11.10.2021 и № 735954 от 12.10.2021 денежные средства поступили на депозитный счет Гатчинского отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области.

Денежные средства, поступившие 11.10.2021, перечислены в бюджет в качестве исполнительского сбора. Денежные средства, поступившие 12.10.2021, возвращены должнику.

Из совокупности положений статей 198, 201, АПК РФ следует, что основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя является одновременно наличие двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В данном случае судом не установлено несоблюдение судебным приставом – исполнителем требований законодательства, а также нарушение прав заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Требования Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНС-БАЛТ" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.