Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А84-233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-233/20
10 июня 2020 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДЕСВЕАНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения недействительным, при участии заинтересованных лиц: ФИО1, ФИО5,

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 14.01.2020;

от ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020;

иные лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4,



У С Т А Н О В И Л:

21.01.2020 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ДЕСВЕАНТ» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя №6884А от 14.10.2019 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя зарегистрировать Изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденные решением участника общества с ограниченной ответственностью «ДЕСВЕАНТ» от 03.10.2019.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении, данными в судебном заседании пояснениями по делу.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО1, ФИО5 явку уполномоченных представителей не обеспечили. От заинтересованного лица ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела, 07.10.2019 вх. № 6884А в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Десвеант», содержащиеся в ЕГРЮЛ, представлены документы: заявление по форме Р14001; решение участника от 03.10.2019;.

По результатам рассмотрения документов ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя 14.10.2019 принято решение № 6884А об отказе в государственной регистрации на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Не согласившись с принятым по результатам проверки решением, общество обратилось в вышестоящий налоговый орган с апелляционной жалобой. Решением УФНС России по г. Севастополю от 20.11.2019 апелляционная жалоба ООО «ДЕСВЕАНТ» оставлена без удовлетворения, а Решение от 14.10.2019 – без изменений.

Не согласившись с указанным Решением и действиями Инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО «Десвеант» не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Срок, предусмотренный в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом подачи апелляционной жалобы ООО «ДЕСВЕАНТ» на решение от 14.10.2019, последующим вынесением решения УФНС России по г. Севастополю от 20.11.2019, заявителем соблюден.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установлен заявительный порядок государственной регистрации сведений о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации. Внесение в ЕГРЮЛ записей осуществляется на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Внесение записей в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) осуществляется на основании документов, представленных при государственной регистрации (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

При этом, в силу пункта 11 статьи 9 Закона №129-ФЗ, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – Порядок), утвержденного приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@, направляемые в регистрирующий орган электронные документы должны быть сформированы в виде файлов с отсканированных с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, документы, содержащие несколько листов, сканируются в один файл.

07.10.2019 ООО «Десвеант» обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Десвеант», содержащиеся в ЕГРЮЛ, представлены документы: заявление по форме Р14001; решение участника от 03.10.2019.

По результатам рассмотрения документов ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя 14.10.2019 принято решение № 6884А об отказе в государственной регистрации на основании пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Как следует из представленных доказательств и пояснений данных в судебном заседании, на основании заявления по форме 14001 внесению в ЕГРЮЛ подлежали сведения об исключении из состава участников ООО «Десвеант» ФИО1, о приобретении Обществом его доли в уставном капитале номинальной стоимостью 50000,00 руб. в размере 50%.

Пунктом 7.1 Устава ООО «Десвеант» установлен состав и размер уставного капитала Общества, который складывается из номинальной стоимости долей его участников и составляет 100000 руб. Согласно протоколу общего собрания участников № 1 от 11.01.2016 доля ФИО1 составляет 50% уставного капитала, доля ФИО5 составляет 50% уставного капитала.

Согласно решению участника ООО «Десвеант» от 03.10.2019 учредителем ФИО5, являющимся собственником 50% долей в уставном капитале, в связи с неоплатой доли ФИО1 в уставном капитале Общества в течение срока, определяемого в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 14-ФЗ, принято решение о переходе неоплаченной доли в размере 50% номинальной стоимостью 50000,00 руб. Обществу, а также об исключении из состава участников Общества ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Закона № 14-ФЗ высшим органом управления общества является общее собрание его участников, к исключительной компетенции которого в том числе относятся вопросы изменения размера уставного капитала, утверждения и изменения устава, утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, принятие решений о распределении чистой прибыли. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы на решение исполнительного органа.

Указанные положения также закреплены в Уставе ООО «Десвеант», утвержденного протоколом общего собрания участников от 11.01.2016 № 1 (п. 12.1, п. 12.4).

В случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в срок, не превышающий четыре месяца с момента государственной регистрации общества, неоплаченная часть доли переходит к обществу (п. 1, п. 3 ст. 16 Закона № 14-ФЗ).

Неоплата доли в уставном капитале не является основанием для исключения участника из общества. Согласно ст. 10 Закона № 14-ФЗ участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем десять процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

Таким образом, независимо от исполнения участниками обязательств по оплате доли, исключение из общества участника возможно только в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.05.2012 № 151 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с исключением участника из общества с ограниченной ответственностью», постановлении Президиума ВАС РФ от 26/02/2013 №12614/12 по делу №А42-6169/2011, Определении ВАС РФ от 12.05.2008 № 5530/08 по делу № А09-4208/07-5, постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 17.10.2011 по делу № А39-4689/2010.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (п. 1 ст. 32 Закона № 14-ФЗ). Причем, Закон не ограничивает в указанных правах участников, несмотря на ограничения права голоса.

Таким образом, на момент принятия решения от 03.10.2019 о переходе доли ФИО1 к Обществу, ФИО5 не являлся единственным участником ООО «Десвеант».

Учитывая изложенное, сведения, содержащиеся в решении единственного участника Общества от 03.10.2019, не могут рассматриваться как полные и достоверные.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 16 Закона № 14-ФЗ каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества. Срок такой оплаты не может превышать четыре месяца с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости.

Согласно п. 7.7 Устава ООО «Десвеант» уставной капитал Общества должен быть оплачен в течение четырех месяцев с момента государственной регистрации Общества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации ООО «Десвеант» создано 14.01.2016. Таким образом, уставной капитал Общества должен быть оплачен не позднее 14.05.2016.

Как следует из приложенных к заявлению документов, ФИО5 доля в уставном капитале в срок, установленный ст. 16 Закона № 14-ФЗ, и п. 7.7 Устава, оплачена частично в размере 2650,00 руб. или 2,65%. Оставшаяся часть доли в размере 47350,00 руб. оплачена только по истечении 2 лет и 7 месяцев после установленного срока - 29.12.2018. При этом, информация о движении денежных средств по расчетному счету ООО «Десвеант» не подтверждает оплату ФИО5 или ФИО1 своей доли в уставном капитале Общества.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 14-ФЗ каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности оплатить долю в уставном капитале общества.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона № 14-ФЗ, если доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не оплачена в срок, предусмотренный законом или учредительным договором, лицо утрачивает статус участника общества.

Согласно пункту 7 статьи 23 Закона №14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты истечения срока оплаты доли в уставном капитале общества или предоставления компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам (пункт 2 статьи 24 Закона №14-ФЗ).

При этом, в силу пункта 3 статьи 24 Закона №14-ФЗ, распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 статьи 24 Закона №14-ФЗ определено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

Вместе с тем, если общество не приняло на баланс неоплаченную участником долю и не распорядилось ей в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 24 Закона № 14- ФЗ, это может являться основанием для признания лица, не оплатившего долю, участником общества.

В указанные в ст. 24 Закона № 14-ФЗ сроки ООО «Десвеант» не распорядилось неоплаченными долями и не представило регистрирующему органу документы для государственной регистрации соответствующих изменений в учредительных документах.

Таким образом, на момент принятия 03.10.2019 решения отсутствовало право на исключение участника из Общества и распределение его доли.

Учитывая изложенное, документы, представленные для государственной регистрации внесения изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Десвеант», не свидетельствуют о соблюдении требований, установленных Законом № 14-ФЗ, и не могут рассматриваться как полные и достоверные.

В случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице не может быть осуществлена (п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в следующих случаях:

непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт «а»);

представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона (подпункт «ц»).

С учетом вышеизложенного следует признать, что решение Инспекции ФНС об отказе в государственной регистрации изменений в содержащихся в ЕГРЮЛ сведениях об ООО «ДЕСВЕАНТ» на основании заявления общества от 07.10.2019 (вх. №6884), оставленное без изменений решением Управления ФНС от 20.11.2019, соответствует требованиям пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Десвеант» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.



Судья

О.В. Минько