Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А76-25671/2025

Арбитражный суд Челябинской области Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25671/2025
06 ноября 2025 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 28 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.И. Карташева при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Т. Медведевой.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Уральской транспортной

прокуратуры к Челябинской таможне, об оспаривании постановления о привлечении к

административной ответственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора, индивидуальный предприниматель ФИО1, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 8-13-2025 от 02.09.2025, паспорт,

диплом (он-лайн),

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2025, удостоверение,

диплом,

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и

обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Уральская транспортная прокуратура (далее – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее – ответчик), в котором просит:

1. Восстановить срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни от 01.10.2024 № 10504000-2422/2024 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, вынесенное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

2. Постановление Челябинской таможни по делу об административном правонарушении от 01.10.2024 № 10504000-2422/2024 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, вынесенное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определением суда от 25.07.2025 заявление принято к рассмотрению, третьим лицом привлечён ИП ФИО1.

В судебном заседании от ответчика поступил отзыв. Судом отзыв приобщен к материалам дела.

Суд признал материалы дела готовыми к судебному заседанию, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Постановлением Челябинской таможни от 01.10.2024 № 10504000-2422/2024 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 839,75 руб.

14.07.2024 на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни, декларантом ИП ФИО1 (далее – ИП ФИО1) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10511010/140724/5024354 с заявлением сведений о товаре Изделия деревянные прочие: изделия из древесины оцилиндрованные - бревно оцилиндрованное, ГОСТ Р 70088-2022, ТУ 16.23.19.000-002-67811110-2022 с круглым поперечным сечением одинакового диаметра по всей длине, с полностью удаленной корой и заболонью, с торцами, отпиленными под прямым углом к оси бревна. Геометрические номинальные размеры (диаметр*длина, мм): 120*4000 - 469 шт - 21,105 м3; 140*4000 - 158 шт - 9,796 м3. Общий объем: 30,901 м3 (с учетом номинальных геометрических размеров). Порода древесины: хвойные породы. Упаковка: стойки вертикальные (бревно оцилиндрованное) – 12 шт. Назначение: для индивидуального жилищного строительства и других хозяйственных нужд». Код ТН ВЭД ЕАЭС 4421999000. Вес брутто: 23606,00 кг, вес нетто: 23330,00 кг. В графах 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» и 21 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства на границе» указано 80B598NA/ 804173AA».

15.07.2024 Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни осуществлен выпуск товаров по ДТ № 10511010/140724/5024354.

18.07.2024 старшим инспектором ОКВОТ СТКПВТ Челябинской таможни на МАПП Бугристое проведен таможенный осмотр транспортного средства № 80B598NA/ 804173AA (Акт таможенного осмотра № 10504000/180724/000384). В результате осмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозится товар – бревна оцилиндрованные (хвойных пород) навалом. На части товара имеется не удаленная кора заболонь. В результате таможенного досмотра установлен незадекларированный товар - изделия деревянные прочие: изделия из древесины оцилиндрованные - бревно оцилиндрованное с круглым поперечным сечением одинакового диаметра по всей длине, изготовленные из древесины хвойных пород с характерными признаками для сосны и ели, не соответствующие ГОСТ Р 70088-2022, объемом 4,717 м3, весом 1615,00 кг. Досмотренный товар представляет собой лесоматериалы (бревна) не соответствующие ГОСТ Р 70088-2022 и имеющие участки с не удаленной корой, участки не прошедшие фрезерование, грибные поражения, червоточины, механические повреждения и пороки обработки, сколы. Такие бревна не соответствуют критериям обработки лесоматериалов, необходимым 3 для классификации товара в товарной позиции 4421 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с этим, классификация товара должна осуществляться в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС. По данному факту должностным лицом Троицкого таможенного поста Челябинской таможни 07.08.2024 составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

07.08.2024 должностным лицом ОКВиОТ СТКПВТ Челябинской таможни в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 КоАП России.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и

взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; производитель товаров.

Таким образом, по результатам таможенной контроля после выпуска товара установлено, что декларантом ИП ФИО1 по ДТ № 10511010/140724/5024354, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 106, заявлены недостоверные сведения о коде товар по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с недостоверными сведениями о свойствах и характеристиках товара.

По результатам таможенного контроля выявлено административное правонарушение по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем 07.08.2024 возбуждено дело об АП № 10504000-2422/2024. Постановление от 01.10.2024 о назначении административного штрафа вступило в законную силу 02.11.2024 и исполнено.

Впоследствии по результатам расследования по данному факту Челябинской таможней 20.03.2025 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено уголовное дело № 12504009805000008 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ, в связи с совершением при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10511010/090823/3092016, 10511010/090823/3091996 незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных ресурсов – лесоматериалов из древесины хвойных пород, классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС стоимостью не менее 100 000 рублей, в крупном размере, из Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Постановлением Челябинского транспортного прокурора от 20.03.2025 уголовные дела №№ 12504009805000003, 12504009805000008 соединены в одно производство с присвоением соединенному уголовному делу № 12504009805000003.

Изучив материалы дела об административном правонарушении № 10504000-2422/2024 и материалы уголовного дела № 12504009805000003, Уральская транспортная прокуратура пришла к выводу, что постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд соглашается с доводами заявителя и с учетом фактически обстоятельств дела полагает, что срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни от 01.10.2024 № 10504000-2422/2024 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, вынесенное по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит восстановлению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 № 12 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о контрабанде» под незаконным перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу следует понимать перемещение товаров или иных предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров, установленный главами 5, 6, 13, 14, 17, 18, 19, 20 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии – в заявлении ИП ФИО1 при декларировании товара

недостоверных сведений о его классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, деяние, выражающееся в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о его коде ТН ВЭД ЕАЭС, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, охватывается диспозицией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ, поскольку его действия являются составообразующим признаком преступления, предусмотренного частью 1 статьи 226.1 УК РФ.

Установленные обстоятельства являются существенными, имеют фундаментальный характер.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах, постановление Челябинской таможни по делу об административном правонарушении № 10504000-2422/2024 является незаконным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Восстановить срок для принесения протеста Уральской транспортной прокуратурой на постановление Челябинской таможни от 01.10.2024 № 10504000- 2422/2024 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, вынесенное по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Признать незаконным и отменить постановление Челябинской таможни от 01.10.2024 № 10504000- 2422/2024 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.И. Карташева