Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А40-66907/2020

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-66907/20

64-488

14 сентября 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020г.


Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2020г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Саитовой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПРОКУРАТУРЫ Г. МОСКВЫ 109992, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ КРЕСТЬЯНСКАЯ ЗАСТАВА, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***> в интересах: ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 107139, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107139 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ 1/11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2006, ИНН: <***>), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (107139 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК ОРЛИКОВ 1/11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2006, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ХИМИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ" (109088, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА УГРЕШСКАЯ, 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: <***>),

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕЙЗЕР-ВИТА" (115088, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЮЖНОПОРТОВАЯ, ДОМ 7, СТРОЕНИЕ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2003, ИНН: <***>)

о признании недействительным договора аренды

при участии представителей:

от истца: ПРОКУРАТУРЫ Г. МОСКВЫ - ФИО1, удостоверение № 255865.

соистец: ФИО2, доверенность от 15.10.2019 (Минсельхоз России).

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.09.2020 (ООО "ГЕЙЗЕР-ВИТА").

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы в интересах: Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений" и к Обществу с ограниченной ответственностью "Гейзер-вита" о признании недействительным договора аренды от 30.08.2019 № 08/54А/2019, заключенного между Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» и ООО «Гейзер-Вита», применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Гейзер-Вита» возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» помещение, общей площадью 49,5 кв метров, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7.

Определением суда от 22.06.2020г. привлечено к участию в деле в качестве соистца Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований Прокурор ссылается на то, что договор аренды от 30.08.2019 № 08/54А/2019 заключен без согласия собственника имущества, в связи с чем, является недействительным в силу ничтожности.

ТУ Росимущества в г. Москве поддержало исковые требования в полном объеме, представило письменные пояснения по иску в порядке ст. 81 АПК РФ.

Представитель Министерства сельского хозяйства Российской Федерации поддержал исковые требования

Представитель ответчика - ООО "ГЕЙЗЕР-ВИТА" возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ХИМИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ", извещенноее надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

От истца - Прокуратуры г. Москвы в интересах Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве поступило заявление об отказе иска в части требования о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Гейзер-Вита» возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» помещение, общей площадью 49,5 кв метров, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7.

Суд, рассмотрев заявление истца об отказе от иска, приходит к выводу, что оно подписано полномочным представителем истца, соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ и суд не установил, что оно нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу в части требований Прокуратуры г. Москвы в интересах Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Гейзер-Вита» возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» помещение, общей площадью 49,5 кв метров, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» (ответчик) и ООО «Гейзер-Вита» (ответчик) 30.08.2019 заключен договор аренды нежилого помещения № 08/54А/2019, по условиям которого предприятие передало арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение, площадью 49,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7.

Помещение передано по акту приема-передачи от 01.09.2019

Срок действия договора определен сторонами с 01.09.2019 по 31.07.2020.

Переданное в пользование помещение относится к федеральной собственности и закреплено за ФГУП «ВНИИХСЗР» на праве хозяйственного ведения, о чем 13.05.2010 внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдано свидетельство о регистрации права серии 77 AM № 300361.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что договор аренды от 30.08.2019 № 08/54А/2019 заключен без согласия собственника имущества и без проведения конкурса, в связи с чем, является недействительным в силу ничтожности.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 295 ГК РФ, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предприятие не вправе сдавать в аренду или иным способом распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия собственника.

Полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125, пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1.4 Устава ФГУП «ВНИИХСЗР» предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Полномочия собственника имущества предприятия осуществляют Минсельхоз России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, определено, что Росимущество является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные органы исполнительной власти. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (пункты 4, 5.3 Положения).

Согласно пункту 5.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Министерству.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» обязанность по согласованию (с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие) сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе договоров аренды, возложена на Росимущество.

Доказательств, подтверждающих факт согласования оспариваемого договора с Минсельхозом России и Росимуществом (его территориальным органом) в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения государственным или муниципальным предприятиям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов.

В нарушение указанных требований договор заключен без проведения конкурса (аукциона).

Обязательная оценка объекта федеральной собственности, предусмотренная статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», не проводилась.

Исходя из содержания статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ).

С учетом изложенного, договор аренды от 30.08.2019, заключенный между ФГУП «ВНИИХСЗР» и ООО «Гейзер-Вита», является недействительной (ничтожной) сделкой.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается истцами, оспариваемый договор в настоящее время расторгнут, сторонами 31.05.2020 оформлен акт возврата объекта, заключен договор аренды от 01.06.2020 № 06/68А/2020.

Поскольку Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не заявлено об отказе от иска в части требования о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Гейзер-Вита» возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» помещение, общей площадью 49,5 кв метров, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7, исковые требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в этой части удовлетворению не подлежат.

Статьей 52 АПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также о применении последствий недействительности такой сделки.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 8, 11, 12, 15, 53, 153, 166, 167, 168, 294, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 4, 9, 49, 64-68, 71, 110, 123, 150, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять частичный отказ ПРОКУРАТУРЫ Г. МОСКВЫ в интересах ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ от иска.

Производство по делу в части требования ПРОКУРАТУРЫ Г. МОСКВЫ в интересах ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «Гейзер-Вита» возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» помещение, общей площадью 49,5 кв метров, расположенное в здании по адресу: <...>, этаж 3, пом. 1, комн. 7 прекратить.

Признать недействительным договор аренды от 30.08.2019 № 08/54А/2019, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений» и ООО «Гейзер-Вита».

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ХИМИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕЙЗЕР-ВИТА" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Чекмарева