Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А56-43022/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43022/2023
09 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА "ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР "СЛАВА" (адрес: Россия 187342, город Кировск, Ленинградская область, Кировский район, б-р Партизанской Славы, д. 9, кв. 10, ОГРН: );



встречному требованию

Администрации муниципального образования Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области

о сносе (демонтаже) самовольной постройки


третьи лица:

-Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,

-Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области


при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 05.02.2024



установил:

Потребительское общество «Торговый центр «Слава» (далее - Общество) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Кировского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании права собственности на объекты капитального строительства.

В свою очередь Администрация обратилась со встречным требованием о сносе (демонтаже) самовольной постройки.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;

-Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.

В ходе судебного разбирательства истец ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация независимых судебных экспертов».


Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Истец обратился в арбитражного суда с требованием о признании права собственности на объекты капитального строительства - нежилые здания торгового центра «Слава».

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 06 мая 2004 года по результатам проведенных торгов Потребительскому обществу ТЦ «Слава» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <...> в районе плавательного бассейна, с разрешенным использованием для организации торговой зоны, площадью 1999 м. кв., на праве аренды, с последующим заключением договора аренды №942-з от 26.05.2004 года земельного участка с КН: 47:16:01-01-004:0046 сроком до 15 апреля 2009 года (4 года 10 месяцев).

На основании распоряжения администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 11 апреля 2006 года №476, в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части местоположения границ вышеуказанного земельного участка, с присвоением нового кадастрового номера: 47:16:01-01-004:0069 взамен старого 47:16:01-01-004:0046.

05.11.2004 года Общество обратилось в Администрацию МО Кировский район Ленинградской области за разрешением на строительство Торгового центра. Администрация МО Кировский район Ленинградской области сообщила, что для подготовки разрешения нужно представить в Управление архитектуры и градостроительства проектную документацию, согласованную в ГУ ЦГ СЭН и 35 ОПО.

В 2004 году был разработан проект по строительству торговой зоны «Торговый центр Слава». Проект был согласован главным архитектором Кировского района ФИО2, главным врачом ЦГСЭН, начальником ОГПН, начальником ОГИБДД, ГУП «Водоканал». Разрешение на строительство так и не было выдано.

Строительство торговой зоны осуществлялось привлеченными средствами членов (пайщиков) Общества строго по проекту, закончено в 2006 году. Были возведены на бетонном монолитном фундаменте стены из металлического профнастила по металлическому каркасу с утеплением, крыша по металлическим балкам с металлочерепицы, оконные проемы - стеклопакеты, дверные проемы и двери заводского изготовления, внутри помещений - кафельные полы. Здания были оборудованы коммуникациями: отопление и горячее водоснабжение от электрокотла, водоснабжение осуществляется от центрального водопровода, сток - в центральную канализацию. Участок под застройку был полностью благоустроен, у зданий имеются отмостки, на участке оборудованы проезды и площадки, пешеходные дорожки.

В 2007-2008 годах филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Кировское БТИ произвело инвентаризацию на земельном участке, предоставленном в аренду Обществу. На дату 22.10.2008 года на участке имелись: нежилое здание лит. А площадью 171,6 кв.м (инв. номер 8451), нежилое здание лит. Б площадью 167,5 кв.м, нежилое здание лит.В площадью129,1 кв.м, нежилое здание лит.Д площадью 67,1 кв.м.

Объекты поставлены на государственный кадастровый учет (ГКН), являются ранее учтенными, дата постановки на кадастровый учет 08.07.2012 года.

Постановлением Администрации МО Кировское городское поселение №413 от 21.07.2009 года разрешенное использование земельного участка площадью 1999 кв.м с кадастровым номером 47:16:01-01-004:0069, расположенного по адресу: <...> в районе плавательного бассейна был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «организации торговой зоны» на «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

В связи с уточнением вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка (для размещения объектов торговли, общественное питание и бытовое обслуживание) между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и ПО «Торговый центр «Слава» был заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей от 17 августа 2010 года № 1632-3 сроком до 01 марта 2015 года (4 года 6 месяцев) (далее Договор аренды).

12.05.2011 года произведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, запись регистрации № 47-47-20/020/2011-031.

Таким образом, земельный участок площадью 1999 кв.м предоставлен Обществу для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, участок учтен в государственном кадастре недвижимости с номером 47:16:0101004:69 (равнозначен кадастровому номеру 47:16:01-01-004:0069), дата внесения в ГКН 30.06.2006 года. Границы установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, соответствуют материалам межевания от 06.06.2006 года №426 /04. Зарегистрировано право аренды Общества, запись 47-47-20/020/2011-031. "

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области, утвержденных Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области 19.12.2018г. №71, спорные объекты недвижимости расположены в территориальной зоне ТД-2, допускающей строительство на земельном участке спорных объектов недвижимости.

В ЕГРН в настоящее время имеются сведения об объектах капитального строительства по вышеуказанному адресу:

Здание нежилое ТЦ «Слава» 2006 года постройки площадью 171,6 кв.м с КН 47:16:0101004:422 (инв. 8451,лит.А), в котором учтены два помещения с КН 47:16:0101004:421 пом. 2,3 площадью 92,1 кв.м и с КН 47:16:0101004:427 пом.4,5 площадью 85,1 кв.м;

Здание нежилое ТЦ «Слава» 2006 года постройки площадью 167,5 кв.м с КН 47:16:0101004:419 (инв. 8451,лит.Б), в котором учтены два помещения с КН 47:16:0101004:424 пом. 6,7 площадью 94,2 кв.м и с КН 47:16:0101004:427 пом.8,9 площадью 89,9 кв.м;

Здание нежилое ТЦ «Слава» 2006 года постройки 129,1 кв.м с КН 47:16:0101004:426 (инв. 8451,лит.В), в котором учтены помещения с КН 47:16:0101004:429 пом.10 площадью 46,2 кв.м и пом.11,12 площадью 94,4 кв.м с КН 47:16:0101004:420;

Здание нежилое ТЦ «Слава» 2006 года постройки площадью 67,1 кв.м с КН 47:16:0101004:423 (инв. 8451,лит.Д), в котором учтено помещение с КН 47:16:0101004:425 площадью 60,1 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.


Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Письмом от 08.04.2015 года известил Общество о том, что договор аренды №1632-з от 17.08.2010 года возобновился на неопределенный срок. Письмом от 27.04.2015 года Администрация МО «Кировск»

Письмом 19.01.2023 года Администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района уведомила Общество об отказе от договора аренды земель для несельскохозяйственных целей №1632-з о 17.08.2010 года и попросила освободить земельный участок от имущества в течение 3-х месяцев.

Общество обратилось с иском о признании права собственности на объекты капитального строительства.


В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее Постановление) в силу статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).


В ходе судебного разбирательства, по ходатайству Общества была проведена судебная экспертиза, заключение эксперта №65/А56-43022/2023 (далее - Заключение эксперта) вместе с заявлением от исправлении опечаток в заключении приобщено в материалы дела.

Из указанных документов следует, что:

- нежилые здания торгового центра «Слава», расположенные по адресу: <...> в районе плавательного бассейна не соответствуют действующим в Российской Федерации градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам на момент осмотра и соответственно на день обращения в суд;

- спорный объект не соответствует требованиям техническихрегламентов, градостроительных, строительных, санитарно- эпидемиологическим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правила, соблюдение которых является обязательным;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан не несет.


Таким образом, в материалы дела представлены документы позволяющие отнести спорный объект к самовольной постройке исходя из положений статьи 222 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Потребительского общества «Торговый центр «Слава» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.