Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А20-644/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-644/2022
г. Нальчик
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «04» августа 2022 г. Полный текст решения изготовлен «11» августа 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башиевой Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премиум», с. Сармаково

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки

о признании недействительным ненормативного правового акта и взыскании 56 422 рублей 59 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 06.06.2022 №12/22, ФИО2 по доверенности от 22.12.2021, ФИО3 по доверенности от 27.03.2020 07АА0690857,

от УФНС РФ по КБР – ФИО4 по доверенности от 26.10.2021 №03-07/07170@,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФНС РФ по КБР), к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее - МИФНС по СКФО) о признании недействительным решения МИФНС по СКФО от 14.01.2022 №06-28/0062 в части отказа в начислении и взыскании процентов, о взыскании с УФНС РФ по КБР в пользу общества процентов за период с 19.11.2021 по 10.12.2021 в размере 56 422 рублей 59 копеек.

МИФНС по СКФО надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, направила отзыв, просит заявителю отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФНС РФ по КБР в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, требования не признал, просил заявителю отказать, ссылаясь на то, что обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о намерении осуществить расчетные операции по заблокированным счетам, невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам налоговой проверки в отношении общества Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Кабардино-Балкарской Республике, правопредшественником УФНС РФ по КБР, было вынесено решение от 07.10.2021 №10 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (в редакции дополнительного решения УФНС РФ по КБР №10/1), которым обществу начислены налоги, пени, штрафы в размере 546 177 196 рублей.

11.11.2021 УФНС РФ по КБР вынесло решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета отчуждения имущества общества на сумму 525 048 504 рубля 57 копеек, а также в порядке статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС РФ по КБР в целях обеспечения исполнения решения о привлечении к налоговой ответственности от 07.10.2021 №10 было принято решение от 11.11.2021 №2 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также переводов электронных денежных средств в банке – публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк», филиал Ярославский, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, в пределах суммы в размере 21 128 691 рубля 04 копеек.

В тот же день на основании статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации УФНС РФ по КБР принято решение от 11.11.2021 №3 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также переводов электронных денежных средств в банке – публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк», филиал Ярославский, по расчетным счетам <***>, 40702810302000008884, 40702840602000002767, 40702978802000002400, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, в пределах суммы в размере 21 128 691 рубля 04 копеек.

Не согласившись с решением от 11.11.2021 №3 о приостановлении операций по счетам, вынесенным УФНС РФ по КБР, общество обратилось в вышестоящую налоговую инспекцию, МИФНС по СКФО, с жалобой об отмене оспариваемого решения и выплате обществу на основании абзаца 2 пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации процентов. По результатам рассмотрения жалобы общества МИФНС СКФО вынесла решение от 14.01.2022 №06-28/0062 об отмене решения УФНС РФ по КБР от 11.11.2021 №3 о приостановлении операций по счетам общества, в части начисления и взыскания с УФНС РФ по КБР процентов жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Решение МИФНС по СКФО обосновано тем, что фактически решением от 11.11.2021 №3 было произведено повторное приостановление операций по счетам в банке, ранее по которым операции были приостановлены, что противоречит положениям статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации. В части начисления и взыскания процентов обществу было отказано, поскольку абзац 2 пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает безусловной обязанности налогового органа по уплате процентов налогоплательщику при наличии неправомерного решения о приостановлении операций по счетам в банке, взыскание процентов носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика, заявителем осуществлялись расходные операции по расчетному счету <***>, 02.12.2021, 03.12.2021, 04.12.2021, 08.12.2021, 09.12.2021, обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о намерении осуществить расчетные операции по заблокированным счетам, невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Не согласившись с вынесенным МИФНС по СКФО решением, отказом в начислении процентов за незаконное повторное приостановление операций по счетам общества в банке, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования. В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем 3 пункта 1 статьи 76 НК РФ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 статьи 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств направляется налоговым органом в банк в электронной форме. Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. Порядок направления в банк в электронной форме решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Формы решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств передается налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что решением от 11.11.2021 №3 было произведено повторное приостановление операций по счетам общества, открытым в публичном акционерном обществе «Промсвязьбанк», филиал Ярославский, на сумму 21 128 691 рубля 04 копеек. Согласно письму ПАО «Промсвязьбанк» от 10.12.2021 №644/2 общая сумма блокировки денежных средств на основании решений от 11.11.2021 №2, №3 составила 42 257 382 рубля 08 копеек.

Как следует из представленных документов, УФНС РФ по КБР направило ПАО «Промсвязьбанк» письмо от 22.11.2021 №15-12/09077, в котором указало, что «частично отзывает решение №3 от 11.11.2021 о приостановлении операций по счетам общества. Письмом от 08.12.2021 №15-02-12/09077 банк сообщил УФНС РФ по КБР о том, что письмо от 22.11.2021 №15-12/09077 не принято банком к исполнению.

Согласно письму ПАО «Промсвязьбанк» от 10.12.2021 №646/2 у общества имелись остатки денежных средств в период с 19.11.2021 по 10.12.2021 на расчетном счете в банке в размере, превышающем 21 128 691 рубль 04 копеек. Судом установлено, из представленных выписок по расчетному счету общества в ПАО «Промсвязьбанк» следует, что обществом 26.11.2021, 02.12.2021, 03.12.2021, 04.12.2021, 08.12.2021, 09.12.2021 осуществлялись расходные операции по расчетному счету, в том числе 26.11.2021 - на выплату заработной платы, 02.12.2021 – на выплату командировочных расходов, отпускных, 02.12.2021, 03.12.2021, 04.12.2021, 08.12.2021, 09.12.2021 в сумме, превышающей 42 257 382 рублей 08 копеек.

Из материалов дела следует, что ограничения по счетам общества на основании решения от 11.11.2021 №3 снято банком 24.12.2022 на основании направленного УФНС РФ по КБР письма от 23.12.2021 №15-12/12728 с просьбой вернуть решение о приостановлении операций по счетам от 11.11.2021 №3 без исполнения, в связи с чем, общество рассчитало на основании пункта 9.2 статьи 76 НК РФ проценты за период с 19.11.2021 по 10.12.2021 в размере 56 422 рублей 59 копеек.

В соответствии с положениями пункта 9.2 статьи 76 НК РФ в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Судом проверен расчет процентов в связи с неправомерным вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам от 11.11.2021 №3, расчет процентов произведен правильно, налоговые органы возражений в отношении размера исчисленных процентов не заявляли. Проценты за период с 19.11.2021 по 10.12.2021 составляют 56 422 рублей 59 копеек.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.05.2019 №Ф08-3018/2019 по делу №А32-14521/2018, наличие возможности пользоваться счетами в случае приостановления операций по счету на определенную денежную сумму не имеет правового значения, указанная норма права принята во исполнение реализации положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации и не связывает начисление процентов с необходимостью доказывания прямого ущерба. Взыскание с налогового органа процентов, предусмотренных абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика.

С учетом изложенного, доводы налоговых органов о том, что обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о намерении осуществить расчетные операции по заблокированным счетам, невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, о том, что обществом 26.11.2021, 02.12.2021, 03.12.2021, 04.12.2021, 08.12.2021, 09.12.2021 осуществлялись расходные операции по расчетному счету, судом отклоняются, суд пришел к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Судом установлено, что заявителем при подаче заявления платежным поручением от 09.02.2022 №504 была уплачена государственная пошлина по делу в сумме 3000 рублей за рассмотрение требования о признании недействительным решения МИФНС по СКФО, платежным поручением от 15.02.2022 №602 была уплачена государственная пошлина по делу в сумме 2 257 рублей по требованию о взыскании процентов, в связи с чем в силу пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возмещению в его пользу с заинтересованных лиц как сторон по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от 14.01.2022 №06-28/0062 в части отказа в начислении и взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике процентов в порядке пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН <***>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1040700231758 с 15.12.2004, по адресу: <...>, проценты за период с 19.11.2021 по 10.12.2021 в размере 56 422 рублей 59 копеек.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Премиум» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью «Премиум» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 257 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья С.В. Кустова