Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А74-3785/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-3785/2025
12 августа 2025 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой

при ведении протокола секретарём судебного заседания А.А. Малуновой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании межбюджетных трансфертов в сумме 2 339 700 руб.

В судебном заседании 30 июля 2025 года объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 12 августа 2025 года.

В судебном заседании принимала участие представитель истца – ФИО1 на основании доверенности от 03.03.2025, диплома (паспорт).

Администрация Бейского муниципального района Республики Хакасия (далее – администрация района) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (далее – администрация сельсовета) о взыскании межбюджетных трансфертов в сумме

2 339 700 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание представителей не направил; о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия зарегистрирована в качестве юридического лица 02.02.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия.

26.05.2020 между администрацией сельсовета и администрацией района заключено соглашение № 120 по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (далее – Соглашение от 26.05.2020), по условиям которого администрация сельсовета передаёт, а администрация района принимает к осуществлению полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункт 1.1).

Пунктом 1.3 Соглашения от 26.05.2020 предусмотрено, что для осуществления полномочий администрация сельсовета предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты.

Согласно пунктам 3.1, 3.3 Соглашения от 26.05.2020 финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета сельсовета бюджету района в форме межбюджетных трансфертов. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий предусмотрен приложением к Соглашению.

Приложением к Соглашению от 26.05.2020 («Расчёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Бейский сельсовет бюджету муниципального образования Бейский район на реализацию полномочий, предусмотренных соглашением на период 2020-2025 годы») в редакции дополнительных соглашений № 143 от 17.11.2020, № 1 от 01.03.2021, № 1 от 03.02.2023, № 3 от 27.02.2023, № 4 от 11.05.2023 определён объём межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий (на 2023 год - 7 120 500 руб., на 2024 год – 2 339 700 руб., на 2025 год – 2 339 700 руб.).

В соответствии с пунктом 4.1.1 Соглашения от 26.05.2020 администрация сельсовета перечисляет администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему соглашению полномочий, ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 декабря соответственно.

Согласно акту сверки взаимных расчётов от 14.03.2025, подписанного сторонами, задолженность администрации сельсовета перед администрацией района составляет

2 339 700 руб.

03.04.2025 администрации сельсовета вручена претензия с требованием в срок до 14.04.2025 перечислить в бюджет муниципального района межбюджетные трансферты.

Неперечисление ответчиком межбюджетных трансфертов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно заявленным требованиям сумма межбюджетных трансфертов подлежит перечислению по реквизитам, указанным в пункте 7 Соглашения от 26.05.2020 (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2023 № 1):

БИК 019514901

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ БАНКА РОССИИ Единый казначейский счет 40102810845370000082

Единый казначейский счет 03100643000000018000

л/с <***> УФК по Республике Хакасия (Управление финансов администрации Бейского района Республики Хакасия)

ИНН <***> КПП 190601001 ОКТМО 95612405 КБК доходов 911 2 02 40014 05 0000 150

Заслушав представителя истца, оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее –

БК РФ) расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ.

Указанные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

В соответствии с пунктом 3.1 БК РФ расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления

муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счёт и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчёта соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

Истец просит взыскать с ответчика сумму межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в 2024 году, в размере 2 339 700 руб.

Из материалов дела следует, что на основании Соглашения от 26.05.2020 администрация сельсовета приняла на себя обязательства предоставить администрации района межбюджетный трансферт на реализацию полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в 2020-2025 годах., в том числе на 2024 год – в сумме 2 339 700 руб.

Указанная сумма межбюджетных трансфертов в бюджет администрации района не поступила.

Актом сверки взаимных расчётов от 14.03.2025, подписанным сторонами, подтверждается наличие задолженности администрации сельсовета перед администрацией района в сумме 2 339 700 руб.

Расчёт подлежащей перечислению суммы межбюджетных трансфертов арбитражным судом проверен и признан верным (соответствует указанному в дополнительном соглашении от 11.05.2023 № 4), ответчиком не оспаривается.

В подтверждение осуществления в рамках соглашения своих обязательств администрация района представила в материалы дела статистическую отчётность (сведения об организации культурно-досугового типа за 2024 год), а также муниципальный контракт на оказание экспертных услуг от 10.07.2024 № 044-24-О.

Факт осуществления администрацией района полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с администрации сельсовета суммы межбюджетных трансфертов за 2024 год в размере 2 339 700 руб. являются законными и обоснованными.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Реквизиты для перечисления суммы межбюджетных трансфертов, указанные в пункте 7 Соглашения от 26.05.2020 (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2023 № 1), не подлежат указанию в резолютивной части решения исходя из положений статьи 171 АПК РФ.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 95 191 руб. и в соответствии со статьёй

110 АПК РФ относится на ответчика, но взысканию с него не подлежит, поскольку администрация сельсовета в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в пользу администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия

2 339 700 руб. межбюджетных трансфертов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.А. Галинова