Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А64-2729/2018

113/2018-51157(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов «19» сентября 2018 года Дело № А64-2729/2017

Резолютивная часть решения подписана 12 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.

рассмотрел в судебном заседании дело иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, г.Архангельск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район Тамбовской области (ОГРН

1076824000824, ИНН <***>), о взыскании задолженности в размере 280 886,76 руб. при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом. от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний с требованием о взыскании неустойки за просрочку и ненадлежащее исполнение государственного контракта на поставку товаров № 1717320800602000000000000/60 от 28.02.2017 в размере 280 886 руб. 86 коп.

Определением суда от 16.04.2018 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Определением арбитражного суда от 08.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

19 сентября 2018 года

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 28.02.2017 на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика от 21.02.2017 № 0324100004017000020) между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (УФСИН России по Архангельской области) (государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (поставщик) был заключен государственный контракт на поставку товаров № 1717320800602000000000000/60, в соответствии с условиями которого, Поставщик обязуется передать Грузополучателю Государственного заказчика качественный и безопасный пищевой товар (пшено шлифованное 1 сорта ГОСТ 572-60 в количестве 60 400 кг.) по цене, количеству, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение № 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение № 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (п.1.1.контрактов).

Цена контракта составляет 1 298 600 руб. (п.3.1 контракта).

В соответствии с п.6.1 контракта поставщик обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, качественный товар, предусмотренный

предметом контракта, и в срок в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение № 2). Доставка осуществляется силами за счет средств Поставщика:

- Центральный склад ФКУ ЖКУ УФСИН России по <...> – крупа пшено шлифованное 1 сорта ГОСТ 572-60, в количестве 20 000 кг. - срок поставки февраль-март 2017, в количестве 9 000 кг. – срок поставки май 2017, в количестве 11 400 кг. – срок поставки сентябрь 2017.

- ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...> - крупа пшено шлифованное 1 сорта ГОСТ 572-60, в количестве 20 000 кг. – срок поставки апрель 2017.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2017 включительно, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

Во исполнение условий государственного контракта, истец свои обязательства по оплате поставленного товара исполнил в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 55217 от 31.08.2017 на сумму 193 500 руб., № 758488 от 14.11.2017 на сумму 245 100 руб., № 331228 от 23.06.2017 на сумму 430 000 руб., № 286993 от 20.03.2017 на сумму 40 420 руб., № 217996 от 14.03.2017 на сумму 389 580 руб.

Ответчик в нарушение обязательств по контракту, осуществил поставку товара с нарушением срока поставки:

По товарной накладной от 03.06.2017 № 710 в количестве 20 000 кг. на сумму 430 000 руб., товар поставлен 06.06.2017 (срок поставки по контракту до 30.04.2017) – просрочка по контракту составляет 37 дней.

По товарной накладной от 14.08.2017 № 1025 в количестве 9 000 руб. на сумму 193 500 руб., товар поставлен 21.08.2017, (срок поставки по контракту по 31.05.2017) – просрочка по контракту составляет 82 дня.

По товарной накладной от 25.10.2017 № 1301 в количестве 11 400 кг. на сумму 245 100 руб., товар поставлен 30.10.2017, (срок поставки по контракту по 30.09.2017) - просрочка по контракту составляет 30 дней.

В соответствии 9.5 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в отгрузочной разнарядке (приложение № 2), Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени за каждый день просрочки, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно представленного расчета размер пени по товарной накладной № 710 от 03.06.2017 составляет 126 576,74 руб., по товарной накладной № 1025 от 14.08.2017 составляет 131 396,39 руб., по товарной накладной № 1301 от 25.10.2017 составляет 22 913,63 руб. Всего сумма пени за несвоевременное исполнение обязательств по поставке товара, предусмотренного контрактом № 1717320800602000000000000/60 от 28.02.2017 составляет 280 886,76 руб.

В соответствии с ч.6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и п.9.4 контрактов в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Направленная в адрес ответчика предарбитражная претензия исх. № 29/ТО/38-11328 от 15.11.2017 с требованием оплатить пени в добровольном порядке, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, г.Архангельск в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены государственным контрактом на поставку товаров № 1717320800602000000000000/60 от 28.02.2017.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно

предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Как следует из статей 456, 457 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи в срок, определенный договором, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Согласно пункту 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 9.5 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе нарушения срока поставки товара), Поставщик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиков, и определяется по формуле, установленной Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении

Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Из представленных материалов дела следует, что ответчик произвел поставку товара с нарушением установленного государственным контрактом № 1717320800602000000000000/60 от 28.02.2017 срока, в связи с чем суд считает правомерным начисление истцом пени в размере 280 886,76 руб., возражений в отношении расчета пени ответчиком не представлено. Расчет пени, представленный истцом, проверен судом и признан арифметически верным.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1076824000824, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку исполнения государственной контракта на поставку товаров № 1717320800602000000000000/60 от 28.02.2017 в размере 280 886,76 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 618 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А.Подольская