Решение от 24 марта 2025 г. по делу № А05-7603/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7603/2024
г. Архангельск
25 марта 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>, этаж 2) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 119160, <...>) о взыскании 138 612 руб. 85 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 06.02.2017, к Министерству обороны Российской Федерации и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>) о взыскании с надлежащего ответчика 448 724 руб. 65 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 07.02.2017 по 24.10.2022 и к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163001, <...>) о взыскании 113 334 руб. 50 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 25.10.2022 по 30.11.2023.

В судебном заседании присутствовали представители:

от некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» – ФИО1 (по доверенности от 30.01.2024 в заседании 27.01.2025, по доверенности от 30.01.2025 в заседании 10.02.2025, 24.02.2025, 06.03.2025, 11.03.2025);

от федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» – ФИО2 (по доверенности от 01.12.2023 № 317 в заседании 27.01.2025, 10.02.2025, 24.02.2024, 06.03.2025, 11.03.2025);

от Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (по доверенности от 04.10.2022 № 207/10/ою/д/341 в заседании 27.01.2025, 10.02.2025, 24.02.2024, 06.03.2025, 11.03.2025);

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2025 № 29/5 в заседании 27.01.2025 и 24.02.2025).

Суд установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                             (далее – АПК РФ), к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (далее – Военный комиссариат) о взыскании 700 672 руб. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 30.11.2023, начисленным по нежилому помещению № 1-н площадью 782 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Военный комиссариат представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

Суд определением от 15.10.2024 по ходатайству истца на основании статьи 47 АПК РФ произвёл замену ответчика – Военного комиссариата на Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство обороны) в части исковых требований о взыскании 138 612 руб. 85 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 06.02.2017 и на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе                             (далее – Управление Росимущества) в части исковых требований о взыскании 448 724 руб. 65 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 07.02.2017 по 24.10.2022.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Фонд уточнил исковые требования и просил взыскать с Министерства обороны 138 612 руб. 85 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 06.02.2017, взыскать с   надлежащего ответчика: Управления Росимущества или Министерства обороны 448 724 руб. 65 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 07.02.2017 по 24.10.2022, взыскать с Военного комиссариата 113 334 руб. 50 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 25.10.2022 по 30.11.2023.

Управление Росимущества и Министерство обороны представили отзывы, в которых возражали против предъявленных к ним исковых требований.

В судебном заседании, начатом 27.01.2025 и продолженном 10.02.2025, 24.02.2025, 06.03.2025 и 11.03.2025, представитель Фонда ФИО1 на исковых требованиях настаивала, а ФИО2, представляющий Военный комиссариат и Министерство обороны, возражал против удовлетворения исковых требований.

Присутствовавший в судебном заседании 27.01.2025 и 24.02.2025 представитель Управления Росимущества ФИО3 возражал против исковых требований, предъявленных к Управлению Росимущества.

В соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ судебное заседание 10.02.2025, 06.03.2025 и 11.03.2025 после перерывов было проведено в отсутствие представителя Управления Росимущества, извещённого надлежащим образом об объявленных перерывах и о времени и месте продолжения судебного заседания.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд (региональный оператор) является юридическим лицом, созданным Архангельской областью в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Архангельской области за счёт взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного бюджета и иных не запрещённых бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Архангельской области» (далее – Закон             № 701-41-ОЗ) функциями регионального оператора являются в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона № 701-41-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утверждённой региональной программы, в которую включён многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5 названной статьи.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Архангельской области (далее – Региональная программа) утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп.

С учётом опубликования Региональной программы в полном объёме 29.04.2014 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести месяцев, то есть с 01.11.2014.

В данную Региональную программу включён многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Собственники помещений в названном многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора (Фонда).

Представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что находящееся в названном многоквартирном доме нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:040714:353 площадью 782 кв. м, которому присвоен адрес: <...>, помещ. 1-н, находится в собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права – 07.02.2017) и закреплено на праве оперативного управления за Военным комиссариатом (дата государственной регистрации права – 25.10.2022).

Ссылаясь на то, что у Военного комиссариата имеется долг по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.11.2014 по 31.12.2023, Фонд 05.04.2024 направил Военному комиссариату претензию с требованием уплатить долг в размере 709 399 руб. 12 коп. Поскольку требования претензии не были удовлетворены, Фонд обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга.

После замены Военного комиссариата на Управление Росимущества и Министерство обороны в части исковых требований и после уточнения исковых требований Фонд просил взыскать с Министерства обороны 138 612 руб. 85 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 06.02.2017, взыскать с   надлежащего ответчика: Управления Росимущества или Министерства обороны 448 724 руб. 65 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 07.02.2017 по 24.10.2022, взыскать с Военного комиссариата 113 334 руб. 50 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 25.10.2022 по 30.11.2023.

Ответчики, возражая против удовлетворения иска, заявили о применении исковой давности. Управление Росимущества и Министерство обороны, кроме того, привели доводы о том, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению за счёт Министерства обороны и Военного комиссариата, при этом руководствуется следующим.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации           (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта и иных не запрещённых законом источников.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (право хозяйственного ведения и право оперативного управления).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве.

Таким образом, лицо, владеющее нежилым помещением в многоквартирном доме на праве оперативного управления, с момента возникновения этого права обязано нести расходы на содержание общего имущества, в том числе уплачивать взносы на его капитальный ремонт.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.05.2016 по делу № А05-365/2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016, по иску Российской Федерации в лице Министерства обороны признано право собственности Российской Федерации в числе прочих объектов на нежилое помещение первого и второго этажей с кадастровым номером 29:22:040714:353, площадью 782 кв. м, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, Октябрьский округ, просп. Троицкий, д. 161. Суды указали, что этот объект относится к имуществу, находящемуся в ведении Вооружённых Сил Российской Федерации, а Министерство обороны в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации на указанное помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07.02.2017. Означенное помещение закреплено на праве оперативного управления за Военным комиссариатом, право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.10.2022.

При этих обстоятельствах до 24.10.2022 включительно лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящиеся на указанное помещение являлось Министерство обороны, а с 25.10.2022 лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящиеся на это помещение, является Военный комиссариат.

Правовых оснований считать Управление Росимущества лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, приходящиеся на это помещение, не имеется. Следовательно, оно является ненадлежащим ответчиком по заявленным в данном деле исковым требованиям.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учётом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учётом установленного данным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, на 2014 – 2016 годы установлены постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 613-пп, на 2017 – 2019 годы – постановлением Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 390-пп, на 2020 – 2022 годы – постановлением Правительства Архангельской области от 24.10.2019 № 590-пп, на 2023 – 2025 годы – постановлением Правительства Архангельской области от 25.10.2022 № 856-пп.

Согласно представленному истцом расчёту общая сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, подлежащих внесению по рассматриваемому нежилому помещению за период с 01.11.2014 по 30.11.2023, составила 700 672 руб.

Расчёт задолженности по взносам судом проверен и признаётся верным.

Ответчиками заявлено о применении исковой давности.

Оценив доводы о применении исковой давности, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 этого Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 1 статьи 15 Закона № 701-41-03 установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Днём обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путём заполнения в установленном порядке формы, размещённой на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В данном случае исковое заявление направлено Фондом в суд почтовым отправлением 21.06.2024.

К моменту обращения Фонда в суд с исковым заявлением не истекла исковая давность по требованиям о взыскании 247 330 руб. 96 коп. долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.05.2021 по 30.11.2023, то есть за расчётные периоды с мая 2021 года по ноябрь 2023 года.

Из этой суммы 133 996 руб. 46 коп. приходятся на период с 01.05.2021 по 24.10.2022, взносы за который обязано уплатить Министерство обороны, а 113 334 руб. 50 коп. приходятся на период с 25.10.2022 по 30.11.2023, взносы за который обязан уплатить Военный комиссариат.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в данном случае является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании взносов за период с 01.11.2014 по 30.04.2021.

Так как доказательства уплаты Министерством обороны 133 996 руб. 46 коп. взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.05.2021 по 24.10.2022 и доказательства уплаты Военным комиссариатом 113 334 руб. 50 коп. взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 25.10.2022 по 30.11.2023 не представлены, требования истца о взыскании указанных сумм долга с этих ответчиков подлежат удовлетворению.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

В судебной практике выработан подход, в соответствии с которым в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве. Так, этот подход был приведён в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Фонд при обращении в суд понёс расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. В дальнейшем при увеличении размера исковых требований Фонд государственную пошлину не доплатил.

Поскольку иск удовлетворён частично, с Министерства обороны в пользу Фонда следует взыскать 382 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а с Военного комиссариата – 323 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд счёл возможным освободить истца, Министерство обороны и Военный комиссариат от взыскания государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 133 996 руб. 46 коп. долга, 382 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 113 334 руб. 50 коп. долга, 323 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                            И.В. Быстров