Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А50-20348/2017

Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь Дело № А50-20348/2017

«23» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 26.04.2017 № 348 в части начисления пеней в размере 67 302, 46 руб.,

при участии представителя Фонда ФИО2 по доверенности от 12.10.2017, предъявлен паспорт;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – заявитель, страхователь, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – страховщик, контролирующий орган, Фонд) о признании недействительным решения от 26.04.2017 № 348 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в части доначисления пеней в сумме 67 302, 46 руб.

Определением суда от 11.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, 01.09.2017 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 15.11.2017 объявлялся перерыв до 16.11.2017, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении прокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при явке того же представителя Фонда.

В обоснование заявленных требований Учреждение указывает на несоответствие суммы начисленных пеней характеру правонарушения, принципам справедливости и разумности, в связи с чем просит снизить их размер.

Фонд с требованиями заявителя не согласился по доводам письменного отзыва. Отмечает, что пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносов, освобождение от уплаты пени или уменьшение их размера законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, просила заявленные требования оставить без удовлетворения. Заявитель представителей в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена выездная проверка деятельности Учреждения, по результатам которой составлен акт проверки от 22.03.2017 № 351.

Решением от 26.04.2017 № 348 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах Учреждению доначислены страховые взносы в сумме 9 787, 77 руб., пени за неуплату страховых взносов – 67 302, 46 руб. Кроме того, страхователь привлечён к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 957, 55 руб. (л.д.12-15).

Считая, что названное решение Фонда частично не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его недействительным в части доначисления пеней в сумме 67 302, 46 руб.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что обжалуемое решение вынесено 26.04.2017, а с заявлением о признании их частично недействительными заявитель обратился в арбитражный суд 04.07.2017 (л.д.5), следовательно, заявителем соблюдён трёхмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Порядок проведения выездной проверки, оформления её результатов, процедура вынесения решения регламентируется статьями 35, 38, 39 Закона № 212-ФЗ. Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акт проверки вручён заявителю, Учреждение уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении Фондом порядка проведения проверки, оформления её результатов, процедуры вынесения решения. Основания для признания решения Фонда недействительным, в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки либо наличием иных процессуальных нарушений, судом не установлены.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в спорный период регулировались Законом № 212-ФЗ (часть 1 статьи 1 указанного закона).

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 225-ФЗ) страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Аналогичное положение содержится в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в части права на непринятие к зачету расходов на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решениями от 26.04.2017 №№ 350, 363 не приняты к зачёту расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию в сумме 591 571, 16 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для доначисления заявителю страховых взносов, начисления соответствующих пеней в сумме 67 302, 46 руб. Непринятие к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения, доначисление страховых взносов в рамках настоящего дела Учреждением не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

По своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера, на её начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика в несвоевременной уплате обязательств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1069-О, от 12.05.2003 № 175-О, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П).

Учитывая, что правомерность доначисления Фондом страховых взносов в рамках настоящего дела не обжалуется, исчисленные контролирующим органом пени за несвоевременное исполнение страхователем обязательств подлежат уплате. Оснований для снижения размера пеней, обоснованно исчисленных при несвоевременной уплате страховых взносов, у суда не имеется, так как действующим законодательством снижение размера начисленных пени не предусмотрено.

Расчёты пени проверены судом и признаны соответствующим требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ. Доводов о наличии ошибок в расчётах заявителем не приведено.

Ссылки заявителя на решение Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-21124/2017 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2017 названный судебный акт отменён.

При таких обстоятельствах решение Фонда от 26.04.2017 № 348 в оспариваемой части соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, не нарушает прав и законных интересов заявителя, а потому основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., перечисленной по платёжному поручению от 26.06.2017 № 221236 (л.д.11), подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Судья С.В. Торопицин