Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А56-66409/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66409/2017
06 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Товарищество собственников жилья "1-ая Утиная 17"

заинтересованное лицо: Администрация Приморского района Санкт-Петербурга

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании распоряжения от 23.10.2014 №2805-р в части

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.05.2017, ФИО3 по доверенности от 10.05.2017,

- от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 04.10.2017

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья «1-ая Утиная 17» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Приморского района Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Администрация) об оспаривании распоряжения от 23.10.2014 №2805-р в части включения жилых домов по адресу: СПб, 1-я Утиная ул., д. 17, корп. 1, лит. А; СПб, 1-я Утиная ул, д.17, корп. 2, лит. А; СПб, 1-я Утиная ул. д. 17, корп. 3, лит. А в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского района, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капительного ремонта или выбранный или способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Распоряжением Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 23.10.2014 №2805-р «О Формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов» жилой дом по адресу: <...>, лит. А; <...> лит А; <...>, лит. А, включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского района, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован программы капитального ремонта, в которую включены указанные многоквартирные дома.

Не согласившись с вышеуказанным распоряжением в части включения жилых домов по адресу: СПб, 1-я Утиная ул., д. 17, корп. 1, лит. А; СПб, 1-я Утиная ул, д.17, корп. 2, лит. А; СПб, 1-я Утиная ул. д. 17, корп. 3, лит. А, в перечень многоквартирных домой, расположенных на территории Приморского района, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капительного ремонта или выбранный или способ не был реализован в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, Товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта РФ порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 84 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Данное постановление опубликовано и вступило в силу 21 февраля 2014 года, следовательно, до 21 августа 2014 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 175 Жилищного кодекса РФ, действовавшей до 1 сентября 2014 года, то есть на момент принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах (в редакции от 21.07.2014 N 255-ФЗ)

Таким образом, к компетенции собственников помещений в многоквартирном доме принятие решение о выборе в качестве владельца специального счета товарищества собственников жилья созданного в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме более чем тридцать не относилось и товарищества собственников жилья не отвечающие требованиям пункта 1.1 части 2 статьи 175 ЖК РФ не могли быть владельцами специальных счетов (в редакции от 21.07.2014 N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания и согласно части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ данное решение недействительно независимо от признания его таковым судом.

Кроме того согласно части 4 статьи 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

Ссылки Заявителя на письмо Минстроя России от 07.07.2014 №12315-АЧ/04 не принимаются по следующим основаниям.

Согласно действующей редакции пункта 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ в региональную программу включаются все МКД, расположенные на территории субъекта РФ, в том числе МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику. Ранее Минстрой России в Письме от 07.07.2014 №12315-АЧ/04 высказал противоположенное мнение: по причине отсутствия в таком доме общего имущества он не может считаться многоквартирным, значит, не может включаться в региональную программу, многоквартирными не являются дома блокированной застройки, поскольку они не имеют выхода в помещения, относящиеся к общему имуществу. Между тем, Верховный Суд указал, что независимо от способа организации выхода из квартир (в помещение общего пользования или без такового) многоквартирным признается дом, состоящий из двух и более квартир, а также из принадлежащего собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общего имущества, в составы которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (Определение от 14.05.2014 №1-АПГ14-7). При вышеуказанных обстоятельствах дома блокированной застройки нельзя исключать из региональных программ капитального ремонта.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.