Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А27-19584/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело А27-19584/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения суда 30 января 2024 г.

Решение суда в полном объеме изготовлено 09 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Фуртуна Н.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению администрации Промышленновского муниципального округа к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу с кадастровым номером 42:11:0105003:1427 отсутствующим,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публично-правовая компания «Роскадастр», Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, государственное казенное учреждение «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса»,

у с т а н о в и л:

администрация Промышленновского муниципального округа (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа (далее – ответчик, комитет) о снятии с кадастрового учета автомобильной дороги с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу с кадастровым номером 42:11:0105003:1427 отсутствующим.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публично-правовая компания «Роскадастр», Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу, комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, государственное казенное учреждение «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса».

Исковые требования мотивированы тем, что на автомобильную дорогу с кадастровым номером 42:11:0105003:1427 ошибочно зарегистрировано право муниципальной собственности; фактически автомобильная дорога входит в состав автомобильной дороги регионального значения Ленинск-Кузнецкий – Промышленная – Журавлено и является объектом государственной собственности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 6 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 2 статьи 8, пункт 2 статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Публично-правовой компанией «Роскадастр» представлен отзыв, указано, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, поставлен на кадастровый учет 06.04.2015, зарегистрировано право муниципальной собственности за Промышленновским муниципальным округом.

Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в отзыве указано, что вступившее в законную силу решение суда, представленное заинтересованным лицом в орган, осуществляющий учетно-регистрационные действия в заявительном порядке, будет являться основанием для совершения последним указанных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает следующее.

На территории муниципального образования «Промышленновский муниципальный округ» располагается сооружение с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, по адресу: Кемеровская область, Промышленновский муниципальный район, Вагановское сельское поселение, <...>. Из выписки от 10.10.2023г. № КУВИ-001/2023-230534741 следует, что указанное сооружение принадлежит на праве собственности Промышленновскому муниципальному округу.

В адрес комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа от государственного казенного учреждения «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» поступило письмо от 11.05.2023 о выявлении наложения автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, на автомобильные дороги, находящиеся в государственной собственности. В частности, указано, что автомобильная дорога регионального значения Ленинск-Кузнецкий – Промышленная – Журавлево, протяженностью 90,9 км накладывается на автомобильную дорогу с кадастровым номером 42:11:0105003:1427.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями в суд, полагает, что способом защиты нарушенного права является признание права собственности ответчика на сооружение с кадастровым номером 42:11:0105003:1427 отсутствующим.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный истцом способ защиты права: является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца; имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски; по общему правилу может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 5-КГ18-262, от 09.03.2021 № 46-КГ20-29-К6).

Иными словами, при избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2020 N 23-КГ19-12).

Как разъяснено в пункте 53 Постановления № 10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно пункту 118 Раздела 1 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2008 № 24 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области – Кузбасса», к автомобильным дорогам, являющимся собственностью Кемеровской области относится, в том числе, и дорога Ленинск-Кузнецкий - Промышленная – Журавлево, протяженностью 90,9 км.м. В то же время, сооружение с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, полностью накладывается на региональную автодорогу. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В таких условиях, учитывая, что права субъекта Российской Федерации на спорное сооружение инженерной инфраструктуры не могут быть восстановлены иным иском (как виндикационного, так и негаторного характера), а запись в ЕГРН о праве собственности муниципалитета на автомобильную дорогу, фактически ему не принадлежащую, нарушает законные интересы Кемеровской области – Кузбасса, то применение специального способа защиты нарушенного права, сформулированного в абзаце четвертом пункта 52 Постановления № 10/22 следует признать правомерным.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании подлежащим снятию с государственного кадастрового учета спорного объекта.

Поскольку нахождение автомобильных дорог с наложением границ на кадастровом учете нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН, то сооружение с кадастровым номером 42:11:0105003:1427 подлежит снятию с кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Соответственно, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (часть 2 статьи 14 Закона о регистрации).

Вступившее в законную силу решение суда, представленное заинтересованным лицом в орган, осуществляющий учетно-регистрационные действия в заявительном порядке, будет являться основанием для совершения последним указанных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН, в соответствии с действующим законодательством.

Что касается аннулирования зарегистрированного права то, такого способа защиты как аннулирование записи из единого государственного реестра недвижимости законом не предусмотрено, так как указанный реестр содержит правоподтверждающие либо правопрекращающие сведения, а также сведения об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе; записи из единого государственного реестра недвижимости не аннулируются.

Исследовав и оценив иные доводы в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право муниципальной собственности Промышленновского муниципального округа на сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, протяженностью 812 м., расположенную по адресу: Кемеровская область, Промышленновский муниципальный район, Вагановское сельское поселение, <...>.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 42:11:0105003:1427, протяженностью 812 м., расположенную по адресу: Кемеровская область, Промышленновский муниципальный район, Вагановское сельское поселение, <...>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Н.К. Фуртуна