Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А32-39687/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-39687/2023 «07» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 25.10.2023. Полный текст решения суда изготовлен 07.11.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Горячий Ключ Сизо З.М., г. Горячий Ключ, Краснодарский край,

к директору ООО «Комфорт-Плюс Гоячеключевской» ФИО1, г. Горячий Ключ, Краснодарский край,

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность, удостоверение от 14.04.2022 № 049319; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горячий Ключ Сизо З.М., г. Горячий Ключ, Краснодарский край (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности директора ООО «Комфорт-Плюс Гоячеключевской» ФИО1, г. Горячий Ключ, Краснодарский край (далее – заинтересованное лицо) по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

Заявление мотивировано тем, что должностным лицом общества вопреки требованиям закона, не передана бухгалтерская и иная документация, материальные ценности в отношении ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» (должник) по запросу арбитражного управляющего.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе проведения проверки по обращению временного управляющего ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» ФИО3 Прокуратурой города Горячий Ключ выявлены неправомерные действия (бездействия) руководителя ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» ФИО1, а именно: должностным лицом не приняты меры по передаче запрашиваемой арбитражным управляющим документации в отношении должника.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 по делу № А32-2127/2023 в отношении ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Саркисян А.К., член ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность»

В целях исполнения требований действующего законодательства, временным управляющим ФИО3 19.05.2023 на основании статьи 66 Закона № 127-ФЗ направлено письмо руководителю ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» с требованием предоставить учредительные документы общества, свидетельства ИНН и ОГРН, список участников (реестр акционеров), сведения о 'держателе реестра акционеров, документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия; сведения об аффилированных лицах должника; документы, подтверждающие полномочия руководителя должника, протоколы и решения собраний органов управления должника; свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице, лицензии, сертификаты, выданные должнику; сведения о наличии филиалов, представительств, дочерних и зависимых хозяйственных обществ с указанием их места нахождения, доли участия должника в их уставном капитале; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более 1 календарного месяца, не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре; реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях; список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах; приказы и распоряжения руководителя должника за период с 13.01.2020; сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей; учетную политику и документы, утвердившие ее; документов бухгалтерского учета за период с 13.01.2020, отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника и другие сведения и документы, необходимые для проведения анализа финансового состояния должника.

Вышеуказанное письмо с приложением определения арбитражного суда получено адресатом 22.05.2023, однако ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской», в нарушение части 3.2 статьи 64 Закона № 127-ФЗ, запрашиваемые временным управляющим сведения и документация по состоянию на 11.07.2023 не предоставлены.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки, указывающие на наличие состава административного правонарушения, заявителем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2023 по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении обоснованности требований заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности суд руководствовался следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от

передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности, Законом о банкротстве.

Объективная сторона правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влекут незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 по делу № А32-2127/2023 в отношении ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3, член ассоциации арбитражных управляющих «Солидарность»

В целях исполнения требований действующего законодательства, временным управляющим направлено ООО «Комфорт-Плюс Горячеключевской» письмо о передаче бухгалтерской и иной документации.

Уведомление конкурсного управляющего заинтересованным лицом получено 22.05.2023, о чем свидетельствуют информация из отчета об отслеживании почтовых отправлений.

Вместе с тем требуемая документация управляющему не была передана. Доказательств обратного суду заинтересованное лицо не представило.

Таким образом, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в присутствии заинтересованного лица, что подтверждается ее подписью.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно пункту 18 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Суд, оценив фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи40 000 рублей.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 206 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь директора ООО «Комфорт-Плюс Гоячеключевской» ФИО1

Анатольевну, уроженку п. Транспортный, Тенькинского района, Магаданской области

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <...>, выдан 05.08.1999 ГУ МВД

России по Краснодарскому краю, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г.

Горячий Ключ, ул. Герцена, д. 58, корп. «Б», к административной ответственности по

части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере

40 000 (сорок тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Красн6одарскому краю (Прокуратура Краснодарского края) Расчетный счет: <***>

Банк: Южное ГУ Банка России г. Краснодар БИК 010349101, ИНН <***> КПП 230901001, ОКТМО 03701000 КБК 32211601141019000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления

решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган

и арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела А32-39687/2023.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира