Постановление от 27 января 2021 г. по делу № А56-6548/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



27 января 2021 года

Дело №

А56-6548/2020


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Родина Ю.А., Савицкой И.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Транстехно» Нормана Р.И. (доверенность от 21.01.2021), от Санкт-Петербургской таможни Ясногородской О.Г. (доверенность от 19.01.2021 № 04-34/01007),

рассмотрев 26.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транстехно» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020 по делу № А56-6548/2020,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транстехно», адрес: 127247, Москва, Дмитровское шоссе, д. 100, стр. 2, 7-й этаж, пом. 4717А, 4717Б, 4717В, 4717Г, ОГРН 1027739795401, ИНН 7709346788 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным принятого Санкт-Петербургской таможней, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее – Таможня), решения от 20.11.2019 № РКТ-10210000-19/000857 о классификации товаров, заявленных в декларации на товары (далее – ДТ) № 10210200/031019/0163016, по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – Решение № 54).

Решением суда первой инстанции от 18.05.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.10.2020, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.05.2020 и постановление от 29.10.2020, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды неправомерно возложили на Общество обязанность доказывания законности решения Таможни; ввезенные Обществом товары не содержат силиконовых масел, смазок, смол, эластомеров, в заключении таможенного эксперта не указано, что из перечисленного обнаружено в составе этих товаров; таможенный эксперт установил в составе товаров наличие только полиэфирных нитей; ввезенные Обществом товары изготовлены из трех компонентов и не могут классифицироваться по правилам 1 и 6 Основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД, утвержденных Решением № 54; в состав спорных товаров входит диметилсилоксановый каучук, изделия из которого включены в группу 40 ТН ВЭД; суды двух инстанций не дали оценки представленным Обществом в материалы дела доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая решение от 18.05.2020 и постановление от 29.10.2020 законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.10.2016 Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и представило к таможенному оформлению по ДТ № 10210200/031019/0163016 товары – радиаторные патрубки (рукава) из вулканизированной резины, без фитингов, армированные только текстилем, предназначенные для применения в системах охлаждения и отопления автомобилей, в том числе сельскохозяйственной техники, производитель – SHREEGEE IMPEX PVT Ltd.

В графе 33 ДТ декларант указал классификационный код товаров по ТН ВЭД – 4009 31 000 0, которому соответствуют трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами): - армированные или комбинированные иным способом только с текстильными материалами: -- без фитингов; ставка ввозной таможенной пошлины по товарам составляет 3%.

На основании заключения экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Санкт-Петербурге от 12.11.2019 № 12402060/0036741 Таможня 20.11.2019 приняла решение № РКТ-10210000-19/000857 о классификации ввезенных товаров в товарной подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД, в которую включены трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс: - трубы, трубки и шланги прочие; -- прочие; --- бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо обработке; ставка ввозной таможенной пошлины по товарам составляет 6,5%.

Иная классификация Таможней ввезенных Обществом товаров повлекла увеличение подлежащих уплате таможенных платежей.

Не согласившись с отнесением товаров к иной товарной позиции, Общество оспорило решение Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у Таможни правовых оснований для классификации товаров в товарной подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением № 54 утверждены ТН ВЭД, Единый таможенный тариф ЕАЭС, ОПИ ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее – Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

При наличии спора о классификации товара арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД, учитывая при этом, что решение о классификации товара по ТН ВЭД является прерогативой таможенного органа.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорных товаров к различным товарным позициям ТН ВЭД (4009 и 3917) .

В общих пояснениях к группе 40 ТН ВЭД, данных в рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, указано, что термины «каучук» и «резина» означают натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные (то есть каучукоподобные) природные смолы, синтетический каучук, как определено в примечании 4 к данной группе, фактис, полученный из масел, регенерированный каучук.

В примечании 1 к группе 40 ТН ВЭД термин «каучук синтетический» означает: а) ненасыщенные синтетические вещества, необратимо преобразующиеся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18 – 29 °C при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза. При указанном испытании допускается добавление веществ, необходимых для образования поперечных связей, в частности активаторов или ускорителей вулканизации. Допускается также наличие веществ, указанных в примечании 5(Б)(ii) и (iii) к данной группе. Однако не допускается наличие любых веществ, не предназначенных для образования поперечных связей, таких, как разбавители, пластификаторы и наполнители; б) тиопласты и в) натуральный каучук, модифицированный прививанием или путем смешения с пластмассами, деполимеризованный натуральный каучук, смеси ненасыщенных синтетических веществ с насыщенными синтетическими высокомолекулярными полимерами при условии, что все вышеперечисленные продукты соответствуют требованиям, указанным выше в пункте «а» данного примечания, относительно вулканизации, удлинения и восстановления размеров.

Термины «каучук» и «резина» означают все вышеназванные продукты, невулканизованные, вулканизованные или твердые.

Термин «вулканизованные» относится вообще к каучуку и резине (включая синтетический каучук), в которых образовались поперечные связи с помощью серы или любого другого вулканизующего агента (как, например, хлорид серы, некоторые оксиды многовалентных металлов, селен, теллур, тиурамди- и тиурамтетрасульфиды, некоторые органические пероксиды и синтетические полимеры) при использовании или без использования нагревания, или давления, или путем воздействия высокой энергии, радиации, в результате чего каучук переходит от преимущественно пластичного состояния к преимущественно эластичному состоянию.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4009 в нее включаются трубы, трубки и шланги, состоящие полностью из вулканизованной резины (кроме твердой резины), и вулканизованные резиновые трубы, трубки и шланги (включая шланги-трубопроводы), армированные стратификацией, состоящие, например, из одного или более слоев текстильного материала или одного или более слоев параллельных текстильных или металлических нитей, внедренных в резину. Такие трубы, трубки и шланги могут также покрываться оболочкой из тонкой ткани или позументными, или плетеными текстильными нитями; они также могут быть армированы наружной или внутренней спиралью из проволоки.

В силу общих положений пояснений к группе 39 ТН ВЭД в нее включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия их них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе. В пункте (л) примечания 2 к группе 39 ТН ВЭД напрямую указано, что в данную группу не входит синтетический каучук группы 40 ТН ВЭД и изделия из него.

В соответствии с пояснениями группа 39 ТН ВЭД делится на две подгруппы: подгруппа I (товарные позиции 3901 – 3914) включает полимеры в первичных формах, а подгруппа II (товарные позиции 3915 – 3926) – отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия.

Согласно примечанию 8 к группе 39 ТН ВЭД в товарной позиции 3917 термин «трубы, трубки и шланги» означает полые изделия или полуфабрикаты, или готовые изделия, обычно используемые для транспортировки, подачи или распределения газов или жидкостей (например, рифленый садовый шланг, перфорированные трубы). Этот термин также означает оболочки для колбасных изделий и другие трубы, принимающие плоскую форму.

Как указано в пояснениях к товарной позиции 3910 ТН ВЭД, силиконы данной товарной позиции являются продуктами неопределенного химического состава, содержащими в молекуле более одной связи кремний – кислород – кремний и органические группы, связанные с атомами кремния прямыми связями кремний – углерод. Они обладают высокой устойчивостью и могут быть жидкими, полужидкими или твердыми. К этим продуктам относятся силиконовые масла, смазки, смолы и эластомеры.

Силиконовые эластомеры хотя и не попадают под определение группы 40 «каучук синтетический», обладают определенной растяжимостью, которая не меняется при воздействии высоких или низких температур, что делает их пригодными для использования в производстве прокладок или других уплотнительных материалов.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3917 ТН ВЭД включаемые в нее трубы, трубки, шланги и их фитинги могут быть жесткими или гибкими, могут быть армированы или иначе комбинированы с другими материалами.

В заключении эксперта от 12.11.2019 № 12402060/0036741 указано, что спорные товары представляют собой прямые и изогнутые гибкие бесшовные полые трубки круглого попереченого сечения из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52 – 53,8 масс. %), армированные в несколько слоев текстильными материалами из полиэфирных нитей или полиэфирными нитями в один слой. Один из спорных товаров идентифицирован как прямая гибкая бесшовная полая трубка из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,7 масс. %), армированная в несколько слоев текстильным материалом из полиэфирных нитей и стальной проволочной спиралью.

Согласно представленному в материалы дела описанию резиновой смеси, из которой изготовлены ввезенные патрубки, ее основа силиконовый каучук твердостью 70 дурометров, разработанный для изготовления качественных формовых деталей. Силиконовая резина марки XIAMETER в основном используется для литых и формовых деталей (частей клавиатуры, прокладок, патрубков, шлангов для системы охлаждения и отопления в автомобилях и других деталей).

В процессе производства резиновая смесь сополимезируется диметилсилоксаном и небольшим количеством винилсилоксана с незначительным включением ненасыщенного винила для улучшения процесса вулканизации и характеристик резиновой смеси. Длинноцепной ненаполненный силиконовый каучук смешивается с осажденным диоксидом кремния, используемым в качестве усилителя наряду с другими материалами и добавками для получения особых свойств резиновой смеси. После вулканизации всех компонентов при температуре 100 – 200 °C смесь становится силиконовым эластомером высокотемпературной вулканизации.

Учтя свойства и состав материала, из которого изготовлены спорные товары, пояснения к группам 39 и 40 ТН ВЭД, приняв во внимание заключение таможенного эксперта, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу о законности решения Таможни по классификации ввезенных Обществом товаров.

Ссылка Общества на товарную позицию 4005, применимую, по его мнению, к материалу, из которого изготовлены патрубки, несостоятельна, поскольку Общество классифицировало товары в товарной позиции 4009 ТН ВЭД.

В соответствии со статьями 9, 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебной оценке подлежат все имеющиеся в деле доказательства, входящие в предмет доказывания по данному делу, в их совокупности и взаимосвязи.

Нарушений судами норм статей 64 – 71 АПК РФ при исследовании и оценке представленных сторонами доказательств кассационной инстанцией не установлено.

Полученная по инициативе Общества письменная рецензия на заключение таможенного эксперта субъективна, изложенные в ней выводы в части нарушений методики проведения экспертизы носят предположительный характер.

Несогласие подателя жалобы с выводами эксперта не свидетельствует о какой-либо порочности (недостаточной полноте или ясности) заключения. Представленная в материалы дела рецензия на заключение эксперта, оцененная судом в совокупности с иными доказательствами по делу, не свидетельствует об ошибочности сделанных экспертом выводов.

Неправильного распределения бремени доказывания вопреки доводам подателя жалобы судами при рассмотрении настоящего дела не допущено. Положения статьи 200 АПК РФ, возлагающие на таможенный орган обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, не освобождают Общество от предусмотренной статьей 65 АПК РФ обязанности доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами двух инстанций норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного следует признать, что суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020 по делу № А56-6548/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транстехно» – без удовлетворения.



Председательствующий


С.В. Соколова



Судьи


Ю.А. Родин


И.Г. Савицкая