Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А56-6548/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6548/2020
18 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСТЕХНО",

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным решения от 20.11.2019 № РКТ-10210000-19/000857 о классификации товаров,

при участии:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 22.01.2020,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 27.01.2020, ФИО4, доверенность от 27.12.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСТЕХНО» (далее – ООО «ТРАНСТЕХНО», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – Таможня) о признании незаконным решения от 20.11.2019 № РКТ-10210000-19/000857 о классификации товаров по декларации на товары (далее -ДТ) № 10210200/031019/0163016 в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС.

В обоснование заявления Общество сослалось на то, что Таможней при принятии оспариваемого решения:

- не учтена техническая документация декларанта т производителя об использовании в спорных товарах синтетических каучуков, включая силоксановые, виниловые и другие;

- не учтены государственные стандарты на резины, каучуки и латексы;

- в рамках таможенной экспертизы не ставились вопросы о выявлении синтетических каучуков в изделии;

- не раскрыто понятие резина, каучук, синтетический каучук;

- таможенным экспертом ФИО5 допущены нарушения рот проведении таможенной экспертизы: не разъяснено значение термина «силикон» как кремний, «силикон» как кремнийорганическое соединение, в экспертизе не отражено наличие резиновой смеси в виде синтетических каучуков 40ой группы ТНВЭД;

-не учтено функциональное назначение спорного товара, включая данные о растяжимости, максимальном давлении и предельных температурах, при которых изделия могут использоваться;

- нарушены правила 2 (б), 3 и 4 ОПИ ТНВЭД;

Не представлено обоснования классификации товаров в группе 3917.

Таможня представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель Обществ поддержал заявление, а представители Таможни просили в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.01.2015 № SIPL-TT/045, заключённым между компанией SHREEGEE IMPEX PVT LTD. (Индия, продавец) и ООО «ТРАНСТЕХНО» (покупателем), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по ДТ № 10210200/031019/0163016 ввезены и задекларированы товары различных наименований, в том числе:

- часть товара № 6: «радиаторные патрубки (рукава), из вулканизированной резины, без фитингов, армированные только текстилем, для применения в системах только охлаждения и отопления в автомобильной промышленности и для сельскохозяйственной техники. Производитель SHREEGEE IMPEX PVT LTD, марка DARWINPLUS, артикулы: RUBBER HOSE 3302-117 3090, RUBBER HOSE SG31 DPI, RUBBER HOSE DPSI 5518...».

Заявленный код товара по ТН ВЭД - 4009 31 000 0 «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами): - армированные или комбинированные иным способом только с текстильными материалами: - без фитингов (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %).

По результатам проверки документов и сведений, заявленных в ДТ № 10210200/031019/163016, Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о назначении таможенной экспертизы (от 04.10.2019 № 10210200/041019/ДВ/000315).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741 образцы товара №№ 1, 3-18 идентифицированы как «изделия в виде прямых и изогнутых гибких бесшовных полых трубок круглого поперечного сечения из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,0-53,8 мае. %), армированные в несколько слоев текстильными материалами из полиэфирных нитей или полиэфирными нитями в один слой, применяются в качестве патрубков для автомобилей». Образец товара № 2 идентифицирован как «изделие в виде прямой гибкой бесшовной полой трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,7 %), армированные в несколько слоев текстильным материалом из полиэфирных нитей и стальной проволочной спиралью, используется в качестве радиаторного патрубка для автомобилей».

На основании заключения эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741 принято решение от 20.11.2019 № РКТ-10210000-19/000857 о классификации части товара № 6 в подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС: «трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс:- трубы, трубки и шланги прочие; - прочие; — бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо обработке».

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее - Пояснения), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 4009 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами)».

Согласно пояснениям к товарной позиции 4009 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются трубы, трубки и шланги, состоящие полностью из вулканизованной резины (кроме твердой резины) и вулканизованные резиновые трубы, трубки и шланги, армированные стратификацией, состоящие например, из одного или более «слоев» текстильного материала или одного или более слоев параллельных текстильных нитей или металлических нитей, внедренных в резину. Такие трубы, трубки и шланги могут также покрываться оболочкой из тонкой ткани или позументными, или плетеными текстильными нитями; они также могут быть армированы наружной или внутренней спиралью из проволоки.

В соответствии с описанием материала изготовления рассматриваемого товара, представленного Обществом при декларировании, рассматриваемый товар представляет собой резиновую смесь на основе силиконовых каучуков. Силиконовая резина в основном используется для литых и формовых деталей, таких как части клавиатуры, прокладки, патрубки и шланги для системы охлаждения и отопления в автомобилях и других разных деталей.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741 образцы товара №№ 1, 3-18 идентифицированы как «изделия в виде прямых и изогнутых гибких бесшовных полых трубок круглого поперечного сечения из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,0-53,8 мае. %), армированные в несколько слоев текстильными материалами из полиэфирных нитей или полиэфирными нитями в один слой, применяются в качестве патрубков для автомобилей».

Образец товара № 2 идентифицирован как «изделие в виде прямой гибкой бесшовной полой трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,7 %), армированные в несколько слоев текстильным материалом из полиэфирных нитей и стальной проволочной спиралью, используется в качестве радиаторного патрубка для автомобилей».

В соответствии с текстом товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Трубки, трубы, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс».

В соответствии с примечанием 3 пояснений к 39 группе ТН ВЭД в товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза:

(а)жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об.% которых перегоняется притемпературе 300 °С и давлении 1013 мбар в случае применения перегонки припониженном давлении (товарные позиции 3901 и 3902);

(б)смолы с низкой степенью полимеризации кумароно-инденового типа (товарнаяпозиция 3911);

(в)другие синтетические полимеры, содержащие в среднем, по крайней мере, 5мономерных звеньев;

(г)силиконы (товарная позиция 3910);

(д)резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с документацией, представленной Обществом при таможенном декларировании, а также в соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741, спорный товар представляет собой гибкие, армированные, бесшовные полые трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния, на основании ОПИ 1,6 и примечаний к 39 группе ТН ВЭД, пояснений к товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС классификация части товара № 6, сведения о котором заявлены в ДТ № 10210200/031019/0163016, осуществляется в подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы Общества основаны на несогласии с заключением эксперта. Эти доводы суд расценивает как необоснованные.

Эксперт ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга ФИО5 имеет высшее химико-экологическое образование, экспертную специальность «исследование пластмасс и изделий из них, каучука, резины и изделий из них», стаж экспертной работы 16 лет.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.