Резолютивная часть решения от 19 декабря 2019 г. по делу № А07-29708/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«19» декабря 20 19г. Дело №А07-29708/2019


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан

(ОГРН <***>, ИНН <***>; 453330, Республика Башкортостан, <...>)

ООО «Спектр»

(ОГРН <***>; ИНН <***>; 453330, Республика Башкортостан, <...>; <...>)

о взыскании в бюджет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан задолженности по договору №4 от 03.05.2005 года о предоставлении бюджетного кредита - основной суммы долга в размере 40000 тысяч рублей, процентов в размере 7023,84 руб., пени за просрочку платежа в размере 52148,01 руб.

Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее - ответчик) о взыскании в бюджет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан задолженности по договору №4 от 03.05.2005 года о предоставлении бюджетного кредита - основной суммы долга в размере 40000 тысяч рублей, процентов в размере 7023,84 руб., пени за просрочку платежа в размере 52148,01 руб.

Ответчик, согласно отзыву, заявил о пропуске срока, просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением главы Администрации Кугарчинского района Республики Башкортостан от 03.05.2005 года №228 между Администрацией Кугарчинский район Республики Башкортостан (Кредитор) и ООО «Спектр» (Заемщик) был заключен договор от 03.05.2005 года №4 о предоставлении бюджетного кредита на сумму 50 (пятьдесят) тысяч рублей на срок до 01 ноября 2005 года с уплатой процентов за пользование бюджетными средствами из расчета 1/4 действующей учетной ставки рефинансирования Центрального банка РФ (далее – Договор).

Кредит был предоставлен для проведения ремонтных работ на пруду с.Воскресенка.

На основании Постановления Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 03.04.2005 года №153 срок возврата бюджетного кредита, выданного на основании распоряжения Администрации района №228 от 03.05.2005 года, продлен до 01 ноября 2006 года, после на основании Постановления Администрации от 29.12.2006 года №779 еще продлен до 01.11.2007 года.

В установленный срок до 01.11.2007 года обязательство перед кредитором в полном размере исполнено не было. Согласно платежному поручению №3 от 06.06.2007 года произведен частичный возврат бюджетного кредита в сумме 10000 (десять) тысяч рублей. Остаток основного долга составляет - 40 тысяч рублей.

За период с 03.05.2005 года по 01.11.2007 года с учетом частичного погашения бюджетного кредита процент за пользование бюджетными средствами составляет 7023,84 (семь тысяч двадцать три рубля восемьдесят четыре копейки).

В силу п. 1 ст. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РФ.

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено БК РФ или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором (п. 2 ст. 93.2 БК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с. п.3.1 Договора заемщик в случае несвоевременного возврата бюджетного кредита и процентов за пользование кредитом обязуется уплатить пени в размере 1/300 действующей учетной ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы бюджетного кредита и процентов по ним. Сумма пени за несвоевременную выплату бюджетного кредита с 01.11.2007 по 01.08.2019 года составляет 52148,01 рублей.

Истец указывает, что согласно п. 4 Договора, он вступает в силу с момента его подписания и действует до погашения заемщиком обязательств перед кредитором. Однако, задолженность перед Администрацией муниципального района Кугарчинский район не погашена.

03.06.2019 года в адрес директора ООО «Спектр» направлена претензия о возврате задолженности по предоставленному бюджетному кредиту, платы за пользование бюджетными средствами и неустойки за несвоевременный возврат бюджетных средств. Согласно почтовому уведомлению 10.06.2019 года, претензия ответчиком получена, однако, до настоящего момента ответа не направлено.

ООО "Спектр" просит отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Истец заявление ответчика о применении срока исковой давности считает необоснованным.

В п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" указано следующее.

При рассмотрении споров, возникших в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе (статья 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), судам необходимо исходить из того, что эти отношения в силу статьи 2 ГК РФ, пункта 1 статьи 76 БК РФ носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

При этом необходимо учитывать, что к публично-правовым образованиям нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, применяются, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 ГК РФ).

С учетом этих особенностей БК РФ установлены специальные правила регулирования указанных отношений, заключающиеся в предоставлении публично-правовому образованию права на бесспорное взыскание процентов (платы) за пользование кредитом и пеней, а также заемных средств при их нецелевом использовании или нарушении срока возврата (статьи 284, 284.1, 289, 290, 291 БК РФ, пункт 2 статьи 854 ГК РФ). Кроме того, возврат данных средств и плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет (пункт 11 статьи 76 БК РФ), что является основанием для отнесения этих платежей при определении очередности списания денежных средств со счета должника к третьей очереди (статья 855 ГК РФ, статья 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год", статья 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год", статья 31 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год").

Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит положений, исключающих распространение исковой давности на рассматриваемые отношения (статья 208 ГК РФ). При заявлении должником об истечении срока исковой давности суд, применяя исковую давность, должен проверять наличие обстоятельств, с которыми закон связывает перерыв срока давности (статья 203 ГК РФ, пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Срок исковой давности в пять лет устанавливается по требованиям Российской Федерации, возникающим в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков (п.4 ст. 93.4 БК РФ).

Закон связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, являющееся стороной гражданско-правового обязательства.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ).

Ответчик 06.06.2007г. частично погасил задолженность на сумму 10000 руб.

На основании постановления Администрации от 29.12.2006 года №779 срок на возвращение кредита был продлен до 01.11.2007 года.

Суд считает, что срок исковой давности в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 01.11.2007г.

Истец обратился с исковым заявлением в суд 02.09.2019г.

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности на предъявление требований о взыскании задолженности по договору №4 от 03.05.2005 года о предоставлении бюджетного кредита - основной суммы долга в размере 40000 тысяч рублей, процентов в размере 7023,84 руб., пени за просрочку платежа в размере 52148,01 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова