Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А21-16327/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Калининград

Дело №

А21 - 16327/2019

«17»

марта

2020 года

Резолютивная часть оглашена 10 марта 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление ООО «Управляющая компания Калининграднефтестрой» об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 21.10.2019 №ЖК-2/2514/АДА/3927-о,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 20.06.19г.,

от заинтересованного лица: ФИО4 по паспорту и доверенности от 09.01.2020г.,

установил:

ООО «Управляющая компания Калининграднефтестрой» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) от 21.10.2019 №ЖК-2/2514/АДА/3927-о.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения завяленных требований.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

С целью проверки доводов обращения жителя, проживающего в многоквартирном доме 173 по ул. Каштановая аллея в г. Калининграде по вопросу соблюдения лицензионных требований в части соблюдения ООО «УК Калининграднефтестрой» порядка начисления размера платы за техническое обслуживание лифта, содержание контейнерной площадки, Министерством был издан приказ от 25.09.2019 № ЖК-5218/пр о проведении внеплановой проверки общества.

По результатам проведенной Министерством проверки, оформленной актом ЖК-1/5218/АДА/3927-о от 21.10.2019 (далее – Акт) зафиксированы нарушения обществом положений:

- п. ч. 7 ст. 156, ч. 1 ст. 162,

- ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- п. 3 п.п. «а, б» «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110;

- п. 4 п.п. ж) «Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416;

- п. 17 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

ООО «Управляющая компания Калининграднефтестрой» выдано предписание №ЖК-2/2514/АДА/3927-о от 21.10.2019 по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

Обществу предписывалось:

- произвести перерасчет (снятие) размера платы за «лифт» в размере 1,71 руб. с кв.м., «содержание контейнерной площадки» - 0,38 руб. с кв.м. всем собственникам/нанимателям многоквартирного дома № 173 по ул. Каштановая аллея в г. Калининграде с мая 2019 года за весь период незаконных начислений (до момента исполнения предписания).

Срок исполнения предписания 21 января 2020 года.

Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 153 названного Кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включены, в числе прочего: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В пункте 17 Постановления Пленума от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, который находится под управлением управляющей организации, по общему правилу определяется на общем собрании собственниками помещений.

В ходе проверки Министерством установлено, что 02.10.2013 протоколом общего собрания оформлено решение собственников многоквартирного дома №173 по ул.Каштановая аллея в г.Калининграде о выборе управляющей компании ООО «Управляющая компания Калининграднефтестрой», утверждены условия договора управления, утвержден размер платы за содержание жилья в размере 11,50 руб. с кв.м.

Из размещенного на сайте ГИС ЖКХ договора № 44 управления многоквартирным жилым домом на ул. Каштановая аллея дом 173 от 01.11.2013 подписанного собственником квартиры №1 с управляющей организацией ООО «УК Калининградтефтестрой» следует, что в приложений №1 к договору управления указан размер и перечень услуг и работ по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества дома и коммунальных услуг: «содержание и ремонт общего имущества» - 11,50 руб. с кв.м. (в который включено: уборка лестничных клеток, уборка придомовой территории, услуги по управлению), «организация и вывоз мусора», «обслуживание систем вентиляции и дымоудалеиия» - по затратам, услуги домофона - 30 руб./месяц.

В перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества входит в том числе: уборка контейнерной площадки (п.2) и организация обслуживания лифта - обслуживание и эксплуатация лифтов и лифтового хозяйства, мелкий ремонт, освидетельствование (п. 6).

Собственниками многоквартирного дома № 173 по ул.Каштановая аллея решение об утверждении в качестве отдельной платы за услуги «лифт» в размере 1,71 руб. с кв.м. и «содержание контейнерной площадки» - 0,38 руб. с кв.м. не принималось, как и в Министерство на проверку представлено не было.

Из выписки из лицевого счета усматривается, что за период с мая 2019 года выставляется плата за содержание жилья в размере 11,50 руб. с кв. м., что соответствует решению принятому общим собранием собственников помещений, а также «лифт» - 1,71 руб. с кв. м., «содержание контейнерной площадки» - 0,38 руб. с кв. м.

Таким образом, управляющей организацией нарушен порядок начисления платы за «лифт» и «содержание контейнерной площадки» МКД № 173 по ул.Каштановая аллея в г.Калининграде, с мая 2019 года.

Кроме того, Обществом 20.01.2020 представлены в Министерство документы, свидетельствующие об исполнении оспариваемого предписания, что свидетельствует о его законности и исполнимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Калининграднефтестрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)