Решение от 6 сентября 2019 г. по делу № А82-10245/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10245/2019
г. Ярославль
06 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат социального питания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 973905.75 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, ФИО3 – представители по доверенностям от 27.06.2019;

от ответчика – ФИО4 – представитель по доверенности от 19.03.2018;

установил:

Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (далее-Учреждение) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат социального питания" (далее-Общество) о взыскании 973 905, 75 руб. штрафа в соответствии с пунктом 11.2 контракта № 155-18/КОУ от 23.11.2018.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Между сторонами заключен контракт № 155-18/КОУ от 23.11.2018 на оказание услуг по организации и доставке горячего питания в 2019 году для Учреждения.

В соответствии с пунктом 7.1.1 контракта исполнитель (Общество) обязан оказать услуги в полном соответствии с действующими Федеральными законами, СанПиН, ГОСТ и другими нормативными документами, регламентирующих данную деятельность.

Согласно техническому заданию (Приложение № 1 к контракту) химический состав и энергетическая ценность стандартных диет в суточном рационе диет больного должны соответствовать требованиям Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания и лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2013 № 395-н «Об утверждении норм лечебного питания».

Исполнитель предоставил заказчику информацию по пищевой (энергетической) ценности, содержанию белков, жиров и углеводов блюд и готовых продуктов, технологические карты приготовления каждого блюда.

Согласно пункту 7.1.11 исполнитель обязан осуществлять контроль за закладкой продуктов в соответствии с предоставленными заказчику при утверждении цикличного семидневного меню технологическими картами, за соблюдением технологии приготовления, за калорийностью блюд, соблюдением норм выхода готовых блюд и качеством готовых блюд.

Пунктом 7.4.3 контракта предусмотрено право заказчика (Учреждения) в любой момент провести экспертизу готовых блюд на соответствие качеству. Заказчик вправе привлечь экспертов и экспертные организации для проведения экспертизы услуг, для проверки качества которых заказчик не обладает достаточной компетенцией, а также для анализа результатов которых требуются специальные знания и (или) специальное оборудование. К таким экспертизам относятся санитарно-гигиенические, физико-химические и микробиологические исследования, которые могут осуществлять лаборатории, имеющие аккредитацию.

По акту об оказании услуг № КРПБП – 1366 от 20.02.2019 истец принял услуги по доставке горячего питания. Явных нарушений контракта при приемке истцом выявлено не было.

14.02.2019 истец в отсутствии представителя ответчика произвел плановый отбор (образцов) блюда «Каша рисовая со смесью Дисо», что подтверждается актом отбора проб от 14.02.2019. Указанные образцы с сопроводительными документами и технологической картой № 4030274 были предоставлены в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» для проведения лабораторных исследований.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 1262 от 07.03.2019 представленные образцы по показателям (белки, углеводы, жиры, калорийность) не соответствуют допустимым уровням, требованиям рецептуры.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, установлен размер штрафа в виде фиксированной суммы 973 905, 75 руб. в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Истец 14.03.2019 обратился к ответчику с требованием об уплате штрафа. Ответчик письмом от 25.03.2019 сообщил, что основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Оценивая материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309,310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Факт поставки горячего питания на основании заключенного контракта подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 (Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Закон № 44-ФЗ дифференцирует штрафные санкции по контракту и предусматривает две формы ответственности подрядчика – собственно, неустойку за просрочку исполнения обязательств в строгом смысле и штраф за нарушение подрядчиком иных условий договорного обязательства в фиксированной сумме.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 11.2 контракта предусмотрена фиксированная сумма штрафа за неисполнение или ненадлежащие исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Ненадлежащее исполнение ответчиком условий контракта подтверждено материалами дела.

С учетом условий контракта заказчиком проведено исследование поставленной партии питания. Согласно протоколу лабораторных исследований № 1262 от 07.03.2019 представленные образцы по показателям (белки, углеводы, жиры, калорийность) не соответствуют допустимым уровням, требованиям рецептуры.

Возражения ответчика на результаты исследования, заявленные в отзыве в рамках рассмотрения спора, не опровергают факт поставки питания ненадлежащего качества.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 1262 от 07.03.2019 исследование продукции проводилось в лаборатории аккредитованного испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», не доверять результатам которого у суда оснований не имеется.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом порядка отобрания проб для проведения лабораторных исследований не влияют на результаты исследования. Доказательств надлежащего исполнения условий контракта и отсутствия нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом, замена ненадлежащего товара надлежащим не исключает предъявление требования о взыскании штрафа, поскольку штраф является самостоятельной мерой ответственности и может быть предъявлен за любой факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного требование о взыскании штрафа заявлено истцом обоснованно.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.


Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Комбинат социального питания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная психиатрическая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 973 905, 75 руб. штрафа, а также 22 478, 11 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О.Н.