Решение от 3 апреля 2020 г. по делу № А12-2569/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«03» апреля 2020 года

Дело № А12-2569/2020

Резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства изготовлена 03 апреля 2020 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Калашникова О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности,

заинтересованное лицо: прокуратура Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии настоящего заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с особенностями предусмотренными статьей 228 АПК РФ.

ФИО1 в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении требований в силу малозначительности деяния.

Кроме того, ФИО1 представлено ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам административного производства.

Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Ходатайство ответчика о необходимости рассмотрения заявления в общем порядке не может являться для суда основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, поскольку частью 5 статьи 227 АПК РФ определен перечень оснований, при наличии которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе, по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Возражая против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, ФИО1 доводов, указывающих на наличие обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привела.

Поскольку настоящее дело относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, обстоятельств, перечисленных в ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не установлено, у суда отсутствуют основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Прокуратура Волгоградской области представила отзыв, просит удовлетворить заявление, привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Решением суда от 28.05.2018 (резолютивная часть) по делу № А12-18077/2017, ОАО «ЗЖБИК» (ул. Инструментальная, д. 14, <...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Исходя из приведенных норм, конкурсный управляющий обязан дополнительно застраховать свою ответственность в течение 10 дней, исчисляемых с даты его утверждения арбитражным судом, если балансовая стоимость активов должника превышает сто миллионов рублей.

Согласно информации Прокуратуры Волгоградской области и объяснению конкурсного управляющего ОАО «ЗЖБИК» ФИО1, балансовая стоимость активов должника по состоянию на 31.12.2017 (отчетную дату, предшествующую дате введения процедуры банкротства) составляла 592 150 000 руб.

Арбитражный управляющий ФИО1 утверждена конкурсным управляющим должника - 28.05.2018.

Таким образом, у конкурсного управляющего ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 с даты ее утверждения конкурсным управляющим возникла обязанность по заключению дополнительного обязательного договора страхования в срок до 07.06.2018.

Вместе с тем, в установленный Законом о банкротстве срок, конкурсным управляющим ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 вышеуказанная обязанность не исполнена, дополнительный договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией не заключен, что свидетельствует о нарушении абз.2 п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в Управление договором страхования ответственности арбитражного управляющего от 01.08.2018 № 52-18/TPL20/001787 и полисом страхования ответственности арбитражного управляющего № 52-18/TPL20/001787.

Довод конкурсного управляющего, о необходимости заключения дополнительного договора страхования после вступления в законную силу решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и передачи бухгалтерской отчетности, судом отклоняется.

В п. 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (ч. 2 ст. 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Резолютивная часть определения об утверждении арбитражного управляющего ФИО1 конкурсным управляющим ОАО «ЗЖБИК» оглашена 28.05.2019.

Таким образом, у конкурсного управляющего ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 с даты ее утверждения – 28.05.2019 года возникла обязанность по заключению дополнительного обязательного договора страхования.

Заключение такого договора с нарушением установленного законом срока свидетельствует о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим обязанности, установленной ст. 24.1 Закона о банкротстве.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве наряду со сведениями, подлежащими включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливается регулирующим органом.

В соответствии с п. 3 Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 №17 (далее - Перечень), установлена обязанность организатора торгов по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о проведении торгов по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве: о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).

В соответствии с абз. 3 п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ №178 от 05.04.2013 (далее - Порядок), в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 12.08.2018 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту №21.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 12.08.2018 с победителем торгов по лоту № 21 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 15.08.2018.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 12.08.2018 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4393350 от 19.11.2019 сообщает о заключении 12.10.2018 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 6, № 8, № 12, № 13, № 17, № 18, № 24, № 26, № 28, № 29, № 32.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 12.10.2018 с победителями торгов по лотам № 6, № 8, № 12, № 13, № 17, № 18, № 24, № 26, № 28, № 29, № 32 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 17.10.2018.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 12.10.2018 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4393350 от 19.11.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 31.01.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 1, № 2, № 3, № 5, № 9, № 11, № 15, № 20, № 22, № 27.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 31.01.2019 с победителями торгов по лотам № 1, № 2, № 3, № 5, № 9, № 11, № 15, № 20, № 22, № 27 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 05.02.2019

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4326227 от 30.10.2019 сообщает о заключении 31.01.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 10.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 31.01.2019с победителем торгов по лоту № 10 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 05.02.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4393350 от 19.11.2019 сообщает о заключении 31.01.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 4, № 7, № 25.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 31.01.2019 победителями торгов по лотам № 4, № 7, № 25 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 05.02.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 31.01.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщениями № 4282320 от 17.10.2019, № 4326227 от 30.10.2019, № № 4393350 от 19.11.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 20.02.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 33, № 34, № 35, № 38, №39.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 20.02.2019 с победителями торгов по лотам № 33, № 34, № 35, № 38, № 39 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 25.02.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 20.02.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 26.03.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 36.1.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 26.03.2019 с победителем торгов по лоту № 36.1 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 29.03.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 26.03.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 24.04.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 36.3.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 24.04.2019 с победителем торгов по лоту № 36.3 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 29.04.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 24.04.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 08.05.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 40.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 08.05.2019 с победителем торгов по лоту № 40 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 15.05.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 08.05.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 02.07.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 41, № 42, № 43.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 02.07.2019 с победителями торгов по лотам № 41, № 42, № 43 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 05.07.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 02.07.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4114873 от 30.08.2019 сообщает о заключении 29.07.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 36.2.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 29.07.2019 с победителем торгов по лоту № 36.2 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 01.08.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 29.07.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4114873 от 30.08.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 16.08.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 46.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 16.08.2019 с победителем торгов по лоту № 46 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 21.08.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 16.08.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282320 от 17.10.2019 сообщает о заключении 19.08.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 45, № 48.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 19.08.2019 с победителями торгов по лотам № 45, № 48 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 22.08.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 19.09.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282320 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4282112 от 17.10.2019 сообщает о заключении 09.10.2019 договора купли - продажи с победителем торгов по лоту № 37.

Таким образом, сообщение о заключении договора купли – продажи 09.10.2019 с победителем торгов по лоту № 37 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 14.10.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договора купли-продажи 09.10.2019 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением №4282112 от 17.10.2019.

Конкурсный управляющий ОАО «ЗЖБИК» ФИО1 в сообщении № 4393350 от 19.11.2019 сообщает о заключении 12.10.2019 договоров купли - продажи с победителями торгов по лотам № 14, № 16, № 19, № 23, №30.

Таким образом, сообщение о заключении договоров купли – продажи 12.10.2018 с победителями торгов по лотам № 14, № 16, № 19, № 23, № 30 должно быть включено в ЕФРСБ в срок до 16.10.2019.

Однако, в нарушение п. 3 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 3 Перечня и абз. 3 п. 3.1 Порядка в установленный срок конкурсным управляющим должника ФИО1 сведения о заключении договоров купли-продажи 12.10.2018 на сайте ЕФРСБ не включены, что подтверждается сообщением № 4393350 от 19.11.2019.

На основании изложенного, ФИО1, выполняя обязанности конкурсного управляющего, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.01.2020 в отсутствии ФИО1, Управлением Росреестра по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении №00103420 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП России.

В соответствии с частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае административным органом представлены достаточные доказательства того, что арбитражным управляющим не исполнены обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о доказанности вины конкурсного управляющего во вменяемом ему правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у конкурсного управляющего возможности исполнить требования Закона, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что вина арбитражного управляющего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленной и доказанной.

Доводы арбитражного управляющего об отсутствии нарушения прав и законных интересов кредиторов, судом отклоняется. Отсутствие нарушения прав и интересов кредиторов должника не исключают наличия в действиях арбитражного управляющего нарушений установленных законодательством о банкротстве требований.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку выявленные нарушения создают угрозу охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа.

Учитывая, что административным органом не представлены сведения, свидетельствующие о наличии отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего ФИО1 о рассмотрении заявления по общим правилам административного производства.

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Красногорское, Красногорского района, Удмуртской АССР, зарегистрированной по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова