Постановление от 23 августа 2018 г. по делу № А41-99661/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-99661/17
24 августа 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2018 года Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2018 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего – судьи Денисовой Н.Д., судей Красновой С.В., Дунаевой Н.Ю., при участии в заседании: от истца ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» -

от ответчика Ассоциация содействия строительным организациям «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» - ФИО1 дов. от 26.10.2017

от третьего лица Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства»

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца ООО «Монтаж Энерго Строй Компания »

на решение от 29 марта 2018 года Арбитражного суда Московской области, принятое судьей Сороченковой Т.В.,

и постановление от 05 июня 2018 года

Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Гараевой Н.Я., Мизяк В.П., Муриной В.А., по иску ООО «Монтаж Энерго Строй Компания»

к Ассоциации содействия строительным организациям «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ»,

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства»,

об обязании внести в реестр сведения о добровольном прекращении членства с 28.12.2016, об обязании перечислить в компенсационный фонд СРО «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго Строй Компания» (далее - ООО «МЭСК») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» об обязании внести в реестр сведения о добровольном прекращении членства с 28.12.2016, об обязании перечислить в компенсационный фонд Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства».

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2018, оставленным без изменения постановлением Деcятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2018, в иске было отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец – ООО «МЭСК» обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый

судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы истца – ООО «МЭСК» опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Представитель ответчика против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения по основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела в силу ст. 279 АПК РФ. Приложенные к отзыву новые доказательства приобщению к материалам дела не подлежат и не могут быть приняты судом во внимание, так как не были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций.

Истец, третье лицо надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Поступившее в суд ходатайство ООО «МЭСК» об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с занятостью адвоката в другом процессе отклонено судом кассационной инстанции без удаления из зала судебного заседания, поскольку юридическое лицо вправе направить в суд иного представителя, в том числе в соответствии с п.2.6 договора об оказании юридической помощи, приложенного к ходатайству. Определение о назначении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы было опубликовано 27.07.2017 и сторона имела возможность обеспечить явку представителя, но воспользовалась своим правом не участвовать в судебном заседании.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает постановление подлежащим частичной отмене с принятием в отмененной части нового судебного акта, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из представленных доказательств, с 09.12.2015 Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго Строй Компания» являлось членом Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» (далее – Ассоциация.

При вступлении в члены Ассоциации истец перечислил в компенсационный фонд саморегулируемой организации денежные средства в размере 300 000 руб.

При этом 22.11.2016 обществом с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго Строй Компания» было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей», с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Данное уведомление было получено Ассоциацией содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» 22.11.2016 исх. № 35. Согласно выписке из протокола № 12 от 19.04.2017 ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» было принято в члены Ассоциации Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение организаций в системе строительства" в порядке перевода из другой СРО согласно региональному принципу.

Впоследствии 15.05.2017 истец направил в адрес Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд

«Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение организаций в системе строительства».

Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него обязанность частью 13 статьи 3.3 ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (далее - Закон № 191-ФЗ) обязанность по перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно пункту 4.1.6 устава Ассоциации «Национальный Альянс Строителей» (ответчика) члены Ассоциации обязаны, в том числе: соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать настоящий Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных настоящим Уставом; выполнять добровольно принятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности целями и принципами Ассоциации.

В соответствии с пунктом 2 части 7.1 «Требований к членству в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей», утвержденных решением внеочередного общего собрания Ассоциации содействия строительным организациям "Национальный Альянс Строителей" 01.09.2016 членство в Ассоциации прекращается в случае, в том числе: добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 7.2 «Требований к членству в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» в

случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица, подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.

Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица, подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.

Таким образом, в прекращении членства в Ассоциации истцу было отказано в связи с тем, что им представлен неполный комплект документов.

Однако истец считает отказ неправомерным, так как он является единственным участником общества и его генеральным директором, о чем известно Ассоциации в связи с ранее представленными документами и документами, приложенными к зявлению.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности вводится принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Региональных саморегулируемых организациях. В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой

некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в редакции ФЗ № 372-ФЗ от 03.07.2016, установлено, что юридическое лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемую организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Таким образом, законодательство не предусматривает представления каких-либо дополнительных документов при подаче такого заявления.

В случае подачи такого заявления взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Руководствуясь п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004, истец 22.11.2016, направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 28.11.2016 и перечислении денежных средств в размере 300 000 руб.., перечисленных истцом ранее в компенсационный фонд ответчика на

счет Ассоциации Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства».

Данное уведомление было получено ответчиком 22.11.2016.

К уведомлению было приложено решение № 3 единственного участника ООО «МЭСК» от 21.11.2016, в качестве подтверждения принятия Обществом решения о добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» с 28.12.2016 с последующим переходом в саморегулируемую организацию Ассоциация «Саморегулируемая организация «ВГАСУ-Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» и поручением подписать данное уведомление директору ООО «Монтаж Энерго Строй Компания» ФИО2, копия приказа от 10.08.2015 № 1, копия решения от 10.08.2015 № 1.

07.02.2017 истцом было получено решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей», на основании которого ООО «МЭСК» было отказано в добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с целью последующего перехода в другую саморегулируемую организацию, поступившего в Ассоциацию содействия строительным организациям «Национальный Альянс Строителей» от общества с ограниченной ответственностью «Монтаж Энерго Строй Компания».

Данное решение было принято ввиду отсутствия приложенных к уведомлению правоустанавливающих документов, Контрольной комиссии не удалось подтвердить полномочия лица подписавшего и представившего в Ассоциацию уведомление, а также факт принятия уполномоченным органом заявителя решения о добровольном прекращении членства Общества в Ассоциации.

Однако при условии установленного законом перечисления денежных средств в течение 7 дней, рассмотрение вопроса о выходе из участников СРО через несколько месяцев суд расценивает как злоупотребление правом , с учетом также того, что из имеющихся и представленных Ассоциации

документов недоказанности воли единственного участника члена СРО не усматривается.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к исключительной компетенции общего собрания общества относится определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

Право на подачу уведомления Общества о добровольном прекращении членства в Ассоциации наступает с момента принятия решения общего собрания участников о добровольном прекращении членства. Участник в Обществе единственный и представленные документы свидетельствуют о его намерении перейти в другое СРО.

Внутренние документы СРО, из которое участник изъявил намерение выйти, не являются основанием для отказа ему в праве.

По смыслу и содержанию п. 1 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным, то есть вступление и выход из состава организации является добровольным.

Суды указали, что указание в требованиях на необходимость предоставления вышеуказанных документов не нарушает права Общества (истца), т.к. данное положение не содержит запрета на добровольное волеизъявление члена СРО о выходе из Ассоциации (СРО, установленная в Ассоциации необходимость предоставления документов в данном случае для подтверждения компетенции органов управления и воли Общества на добровольное прекращение членства, не устанавливает дополнительных требований и оснований добровольного прекращения членства юридического лица в саморегулируемой организации.

Однако воля истца была выражена в заявлении и решении единственного участника , и, хотя и без «строгого соответствия» , не вызывает сомнений.

Таким образом, вывод судов о том, истцом не был соблюден порядок, не соответствует представленным и оцененным суду доказательствам.

Поскольку судами не принято дополнительное требование, ими не рассматривалась законность отказа в принятии уведомления о выходе из Ассоциации, который был обжалован был обжалован, однако 03.05.2017 решением Комиссии, созданной в соответствии с Положением о Комитете, Руководителем Комитета истцу было отказано .

Дополнительное требование не было принято, так как , в случае заявления дополнительных требований истцом должен быть соблюден порядок, установленный для подачи искового заявления – претензионный(если он требуется), заблаговременное направление участникам спора, оплата госпошлины.

Доказательств соблюдения истцом при подаче дополнительного требования условий ст.ст. 125,126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , в деле не имеется.

Кроме того, требование истца об обязании ответчика внести сведения о его добровольном прекращении членства в реестр не восстановит его права в силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как решение об отказе в прекращении членства не является предметом спора.

Однако, поскольку судами был сделан не соответствующий закону и установленным судами обстоятельствам вывод о том, что истец не вышел из Ассоциации, а в соответствии с действующим законодательством он считается вышедшим с 28.12.2017, суд считает возможным отменить судебные акты в части отказа в требования перечисления средств компенсационного фонда в новое СРО, в которое он принят в соответствии с решением третьего лица ( т.1 л.д. 44)

Исходя из обстоятельств, установленных судами, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, в части обязания перечисления взноса принять новый судебный акт.

Суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению требование об обязании с Ассоциации содействия строительным организациям «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» перечислить в компенсационный фонд Ассоциация Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов может быть рассмотрен судом первой инстанции при наличии заявления стороны в соответствии со ст.112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2018 года по делу А41-99661/17 отменить в части.

Обязать Ассоциацию содействия строительным организациям «НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» перечислить в компенсационный фонд Ассоциации Саморегулируемая организация «ВГАСУ - Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» 300 000 (Триста тысяч) рублей.

В остальной части судебные акты оставить без изменения

Председательствующий – судья Н.Д. Денисова

Судьи: С.В. Краснова

Н.Ю. Дунаева