Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А41-92329/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-92329/19
24 декабря 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 24 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.В. Рожко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГБУ «46 ЦНИИ» Минобороны России к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения от 03.04.2019 № 087S19190075406, при участии - согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «46 ЦНИИ» Минобороны России (далее - учреждение «46 ЦНИИ», страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения фонда от 03.04.2019 № 087S19190075406о взыскании 500 рублей штрафа за непредставление в установленный срок расчета по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года.

Дело рассмотрено в порядке статьей 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В материалы дела представлен отзыв фонда, в котором заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявления по основаниям, в нем изложенным, среди прочего указывает на то, что учреждение «46 ЦНИИ» не исполнило в установленный законом срок требование фонда об устранении ошибок, выявленных фондом, в представленной отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года, что свидетельствует о правомерности действий фонда по привлечению страхователя к ответственности.

Учреждение «46 ЦНИИ» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителей, факсимильное сообщения направлено в суд непосредственно в день судебного разбирательства, 24.12.2019.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки дополнительно представленных заявителем 27.02.2019 сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, которые были отражены неправильно в первоначальных сведениях за указанный период, поданных в территориальное отделение фонда 09.01.2019, пенсионный фонд пришел к выводу о нарушении учреждением «46 ЦНИИ» срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года.

Фондом составлен акт от 05.03.2019 № 087S18190057424, принято решение от 03.04.2019 № 087S19190075406 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с указанным решением заявитель привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500 рублей (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения учреждения «46 ЦНИИ» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В данном случае фондом в адрес страхователя по электронным каналам связи 13.01.2019 направлено уведомление об устранении ошибок в сведениях в отношении одного застрахованного лица (том дела I, листы дела 79-81), согласно которому необходимо представить корректные сведения в отношении одного застрахованного лица в части данных по СНИЛС, учреждением «46 ЦНИИ» факты получения уведомления фонда об исправлении ошибок, а также факт представления в подданных 09.01.2019 сведениях по форме СЗВ-М за период декабрь 2018 года некорректных данных в отношении СНИЛС одного застрахованного лица не оспариваются (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» указано о возможности неприменения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений пенсионным фондом установлено пунктом 39 ныне действующей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Заявителем дополняющие сведения в отношении одного застрахованного лица (корректный номер СНИЛС) представлены в территориальный орган пенсионного страхования 27.02.2019, то есть значительно позже установленного действующим законодательством срока на исправление выявленных фондом ошибок в представленной страхователем отчетности.

При таких обстоятельствах правовые основания для применения позиции, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017 Арбитражного суда Хабаровского края, в данном случае отсутствуют.

Доводы заявителя относительно того, что учреждение «46 ЦНИИ» не имело фактической возможности представить достоверные сведения (номер СНИЛС) в отношении одного застрахованного лица, правового значения не имеют, поскольку Законом № 27-ФЗ именно на страхователя возложена ответственность за достоверность сведений, представляемых в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, о застрахованных лицах.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина