Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А65-27804/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-27804/2022

Дата принятия решения – 25 апреля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 19 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮДЛ», г. Нижний Тагил (ОГРН <***>, ИНН <***>) об устранении нарушений правил благоустройства, присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

с участием:

от истца – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от 3х лиц:

ИП ФИО3 – не явился, извещен,

ФИО4 – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО «ЮДЛ», которым просил обязать ответчика устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно демонтировать режимную табличку по адресу: <...> с заменой на соответствующую вышеуказанным Правилам благоустройства; взыскать с ООО «ЮДЛ» в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 200 рублей за каждый день просрочки.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ИП ФИО3, г. Набережные Челны, ФИО4, Казань.

В связи с прекращением полномочий судьи Спиридоновой О.П. по делу № А65- 27804/2022 произведена замена на судью Хуснутдинову А.Ф. на основании определения от 19.01.2023.

В судебном заседании 22 марта 2023 года истец заявил об уточнении требований, просит обязать ответчика устранить нарушения правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, перечисленные в акте осмотра от 22.11.2021, а именно: произвести ремонт конструктивных элементов фасада здания (отмостка фундамента), расположенного по адресу: <...>, оборудовать входную группу урнами для мусора, а также демонтировать режимную табличку с заменой на соответствующую вышеуказанным правилам благоустройства, взыскать судебную неустойку в размере 200 рублей на случай неисполнения решения суда.

Ходатайство об уточнении иска было принято судом к рассмотрению.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 19.04.2023, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать ответчика устранить нарушения правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, перечисленные в акте осмотра от 22.11.2021, а именно: произвести ремонт конструктивных элементов фасада здания (отмостка фундамента), расположенного по адресу: <...>, оборудовать входную группу урнами для мусора, а также демонтировать режимную табличку с заменой на соответствующую вышеуказанным правилам благоустройства, взыскать судебной неустойки в размере 200 рублей на случай неисполнения решения суда.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал с учетом принятого судом уточнения.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что сотрудниками отдела по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г. Казани» в рамках исполнения своих должностных обязанностей 16.12.2021 в отношении ООО «ЮДЛ» был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение пунктов 26.1, 26.3, 45, 198.5.6 Правил благоустройства <...>.

По факту выявленных нарушений составлен акт от 22.11.2021, произведена фотофиксация выявленных нарушений.

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 17.01.2022 № 85100003220117003218 за нарушение пунктов 26.1, 26.3, 45, 198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства), а именно: за неосуществление своевременного ремонта конструктивных элементов фасада здания, отсутствие урн для мусора, нарушение требований к содержанию информации на режимной таблички, юридическое лицо - ООО «ЮДЛ», было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Данным постановлением ООО «ЮДЛ» назначено наказание в виде штрафа.

Согласно сведений, поступившей из Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани постановление № 85100003220117003218 от 17.01.2022 не было обжаловано, вступило в законную силу 13.05.2022.

В соответствии с ч.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации 09.09.2022 был осуществлен повторный выезд на место выявленного нарушения, в ходе которого было установлено, что по адресу: <...> нарушение в части эксплуатации режимной таблички с нарушением требований к её содержанию, не устранено, что подтверждается фотофиксацией нарушения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В силу ст. 53 АПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Правила благоустройства города Казани утверждены Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 № 4-12 (далее - Правила благоустройства г. Казани).

Данными Правилами, среди прочего, установлены требования к содержанию фасадов зданий, сооружений, входным группам.

Содержание фасадов зданий, сооружений включает, среди прочего своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску (п. 26.1); герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин (п.26.3).

В соответствии с п. 45 Правил входные группы зданий, сооружений необходимо оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.), урнами для мусора.

Пандус должен быть выполнен из нескользкого материала с шероховатой текстурой поверхности без горизонтальных канавок. При отсутствии ограждающих конструкций пандусов предусматривается ограждающий бортик высотой не менее 75мм и поручни. Уклон бордюрного пандуса принимается 1:12.

При повороте пандуса или его протяженности более 9м не реже чем через каждые 9м рекомендуется предусматривать горизонтальные площадки размером 1,5 x 1,5м. На горизонтальных площадках по окончании спуска следует проектировать дренажные устройства. Горизонтальные участки пути в начале и конце пандуса следует выполнять отличающимися от окружающих поверхностей текстурой и цветом.

По обеим сторонам лестницы или пандуса предусматриваются поручни на высоте 800 - 920мм круглого или прямоугольного сечения, отстоящего от стены на расстоянии 40мм. При ширине лестниц 2,5м и более предусматриваются разделительные поручни. Длина поручней устанавливается больше длины пандуса или лестницы с каждой стороны не менее чем на 0,3м. Конструкции поручней должны исключать соприкосновение руки с металлом.

Данные нарушения правил, за которые ООО «ЮДЛ» привлечено к административному наказанию в виде штрафа, ответчиком не устранены, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доказательства обратного суду не представлены.

В силу п.198.5.6 Правил учрежденческая доска, режимная табличка - информационные конструкции, предназначенные для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", о фирменном наименовании (наименовании) организации независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, месте их нахождения (адресе) и режиме работы, размещаемые на здании, нестационарном торговом объекте или ограждении, справа и (или) слева от основного входа либо непосредственно на остеклении входных групп (режимная табличка).

Информация, размещаемая на учрежденческой доске, режимной табличке, должна доводиться до потребителей на обоих государственных языках Республики Татарстан.

Не допускается размещение учрежденческой доски, режимной таблички длиной более 0,6м и высотой более 0,8м (учрежденческая доска); длиной более 0,4м и высотой более 0,6м (режимная табличка); длиной более 0,6м и высотой более 0,4м (режимная табличка, размещаемая на остеклении входных групп методом нанесения трафаретной печати); более двух для одной организации независимо от ее организационно-правовой формы, одного индивидуального предпринимателя на одном здании, нестационарном торговом объекте, ограждении; отличающихся по размеру, не идентичных по материалу, из которого изготовлена конструкция; более одной на остеклении входных групп (двери), выполненной методом нанесения трафаретной печати; с использованием подсветки, за исключением вывесок на ограждении; в виде бесфоновых конструкций; более двух с одной стороны входа; за пределами секции ограждения; на строительных, прозрачных ограждениях, ограждениях лестниц, балконов, лоджий; на ограждающих конструкциях сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания; на ограждениях объектов культурного наследия, исторических зданий с датой строительства до 1959 года, объектов, расположенных в границах исторических территорий, формирующих переднюю линию застройки этих улиц; выше уровня ограждения; с использованием динамического способа передачи информации.

На основании ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, и ответчиком не оспорено - ООО «Юрист для людей» (ООО «ЮДЛ»), занимает нежилое помещение - здание торгового павильона, назначение: нежилое, 1-этажный, площадью 38,9кв.м инвентарный номер 948, литер А, кадастровый номер 16:50:100420:1507, по адресу: РТ, <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100420:21 как арендатор на основании договора субаренды № 3/2021 от 01.04.2021, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 (субарендатор).

Объект передан от арендатора субарендатору по акту приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2021.

При этом согласно п. 1.5 договора субаренды № 3/2021, объект, сдаваемый в субаренду, принадлежит предпринимателю ФИО3 на праве аренды, согласно заключенному договору № 3/2020 от 30 октября 2020 года.

По запросу суда ФГБУ «ФКП Росреестра» представлена выписка из ЕГРН на спорный объект, из которой усматривается, что правообладателем здания торгового павильона, назначение: нежилое, 1-этажный, площадью 38,9кв.м инвентарный номер 948, литер А, кадастровый номер 16:50:100420:1507, расположенного по адресу: РТ, <...>, является ФИО4

Пунктом 1.6 договора субаренды стороны установили, что договор действует с 01 апреля 2021 года по 01 марта 2022 года, в случае, если ни одна из сторон не уведомит другую за 30 дней до окончания действия договора о прекращении, договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях.

Согласно условий договора субаренды, в обязанности арендатора, среди прочего, входит обязанность содержать арендуемый объект в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями законодательства РФ; обеспечивать его безопасную эксплуатацию, состояние, соблюдение санитарно-гигиенических, экологических норм, правил противопожарной, технической и электрической безопасности, правил городского благоустройства, установленных для населенного пункта, в котором находится объект; производить за свой счет текущий ремонт арендуемого нежилого помещения; следить за прилегающей к объекту территорией в границах земельного участка, на котором расположен объект; своевременно очищать указанную территорию от мусора, снега, льда; своевременно ремонтировать, очищать от надписей внешние конструктивные элементы фасада, крыши, крыльца, дверей, входной группы, асфальтового покрытия; очищать урны от мусора, не допускать переполнения мусорных урн; а также соблюдать иные требования правил благоустройства, правил обращения с отходами, действующих на территории населенного пункта, в котором расположен объект.

В случае наложения штрафов контролирующими органами на субарендодателя в связи с невыполнением арендатором обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом, арендатор в бесспорном порядке обязан возместить субарендодателю суммы штрафов в течение 5 рабочих дней со дня письменного обращения субарендодателю, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендатора либо наличным взносом (п. 2.3.3 договора субаренды).

С учетом изложенного ООО «ЮДЛ» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Определениями суда ответчику неоднократно предлагалось представить письменный отзыв на иск, доказательства добровольного устранения выявленных нарушений либо доказательства отсутствия такой обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик в суд не явился, письменный отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил, в нарушение ст.ст. 65, 68 АПК РФ документов и доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Непредставление ответчиком запрошенных судом доказательств, суд расценивает как отказ ответчика от защиты собственных прав и интересов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы.

Выводы суда подтверждаются правоприменительной практикой, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 9 января 2017 № 11-АД16-26.

Обязанность ответчика устранить нарушение Правил благоустройства предусмотрена, частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Вместе с тем, согласно представленных в материалы дела документов (л.д. 69, 71) ответчик устранил нарушение п. п.198.5.6 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, информация, размещенная на учрежденческой доске (режимной табличке) для потребителей, указана на обоих государственных языках Республики Татарстан.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично, в отношении ремонта конструктивных элементов фасада здания (отмостка фундамента), расположенного по адресу: <...>, и оборудования входной группы урнами для мусора.

В остальной части требования истца об устранении правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 следует отказать.

Согласно ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (ч.1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст. 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч.2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления).

Таким образом, положения ст. 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая характер спорных правоотношений и установленные обстоятельства, а также принципы справедливости, требование истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

Ходатайство об изменении исковых требований удовлетворить.

Иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЮДЛ», г. Нижний Тагил, (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 путем проведения ремонта конструктивных элементов фасада здания (отмостка фундамента), расположенного по адресу: <...>, оборудования входной группы урнами для мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮДЛ», г. Нижний Тагил, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30ти-дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день его фактического исполнения в размере 200 (двести) рублей за каждый день просрочки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮДЛ», г. Нижний Тагил, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Ф. Хуснутдинова