Постановление от 18 июля 2022 г. по делу № А45-10290/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А45-10290/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2022 года


Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2022 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоКиричёк Ю.Н.

судейЧерноусовой О.Ю.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Ваш Сервис» на решение от 27.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 25.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу № А45-10290/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Ваш Сервис» (630106, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (630011, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании предписания от 19.03.2021 № 10-03-077/784-1.

Иное лицо, участвующее в деле, - ФИО2.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Ваш Сервис» (далее – общество, ООО УК «Ваш Сервис») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – административный орган, инспекция) о признании недействительным предписания от 19.03.2021 № 10-03-077/784-1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо).

Решением от 27.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 25.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО УК «Ваш Сервис» просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, судами сделан ошибочный вывод о наличии у административного органа правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания, поскольку ФИО2, запросившая реестр собственников помещений, фактически не имела намерений провести общее собрание собственников и, как следствие, не имела права на получение соответствующих сведений.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Третье лицо отзыв на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не представило.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество на основании лицензии от 29.11.2019 № 054-000424 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

09.02.2021 ООО УК «Ваш Сервис» от третьего лица (собственник квартиры № 21 в спорном многоквартирном доме) получено заявление о предоставлении реестра собственников многоквартирного дома, содержащее указание на то, что реестр собственников необходим с целью инициирования внеочередного общего собрания собственников.

Поскольку в установленный частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) срок запрошенный реестр собственников представлен не был, ФИО2 обратилась в административный орган.

На основании указанного обращения инспекцией в отношении общества была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой обществу было выдано предписание от 19.03.2021 № 10-03-077/784-1 об устранении нарушений требований части 3.1 статьи 45 ЖК РФ путем предоставления собственнику помещения многоквартирного дома № 22 по улице Серафимовича в городе Новосибирске (ФИО3) реестра собственников помещений многоквартирного дома № 22 по улице Серафимовича в городе Новосибирске в срок до 20.04.2021.

Возражая против данного предписания, ООО УК «Ваш Сервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии у административного органа правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания и его соответствии требованиям действующего законодательства.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В силу пункта 4 части 4 статьи 1, пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 192 ЖК РФ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионным требованием к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, является соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

На основании части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в нарушение вышеуказанных требований общество не предоставило третьему лицу в установленный законом срок реестр собственников помещений в спорном многоквартирном доме.

При этом, как верно отмечено судами, положения части 3.1 статьи 45 ЖК РФ не содержат указания на наличие у лица, запрашивающего реестр собственников помещений в многоквартирном доме, обязанности по приложению к запросу документального подтверждения извещения инициатором запроса о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений.

С учетом изложенного суды сделали обоснованный вывод о наличии у административного органа правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания и отказали ООО УК «Ваш Сервис» в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным данного предписания.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая оценка.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом округа не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 27.12.2021 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 25.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-10290/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Ю.Н. Киричёк


СудьиО.Ю. ФИО4


ФИО1