Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А75-3451/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3451/2022
04 мая 2022 г.
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Автотрэйд» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 644045, <...>) о признании действий должностных лиц Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, выразившиеся в отказе принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных административных штрафов неправомерными и возложении обязанности осуществить возврат сумм излишне уплаченных административных штрафов,

с участием представителей сторон: от заявителя (посредством веб-конференции) – ФИО2 по доверенности от 01.01.2022; от Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – ФИО3 по доверенности от 18.11.2021, ФИО4 по доверенности от 10.11.2021,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Автотрэйд» (далее – заявитель, общество, ООО «Автотрэйд») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением об оспаривании отказов ГИБДД ГУ МВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в возврате излишне уплаченных административных штрафов.

Требование мотивировано незаконностью возврата денежных средств в связи с тем, что штраф уплачен обществом в льготный период. При таких обстоятельствах размер штрафа должен быть уменьшен в два раза.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование полностью по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебном заседании возражали относительно требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагают оспоренные отказы законными и обоснованными.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что 11.08.2021должностным лицом ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре в отношении ООО «Автотрэйд» вынесены постановление №18810186210811879735 и постановление № 18810186210811879743 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1,2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. По данным нарушениям назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 250 000 рублей и в размере 100 000 рублей.

Платежным поручением № 753 от 26.08.2021 г. общество оплатило штраф в размере 125 000 рублей и платежным поручением № 749 от 25.08.2021 г. оплатило штраф в размере 50 000 рублей.

Одновременно общество оспорило постановления № 18810186210811879735 и № 18810186210811879743 в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО- Югре.

Решением должностного лица от 03.09.2021 № 86 ВВ 014287 по жалобе на постановление №18810186210811879735 штраф снижен до 125 000 рублей. Решением № 86 ВВ 014288 по жалобе на постановление №18810186210811879743 штраф снижен до 50 000 рублей.

ООО «Автотрэйд» обратилось с заявлениями в ГИБДД ГУ МВД России по ХМАО-Югре с просьбой возвратить излишне уплаченные суммы административного штрафа в размере 62 500 рублей и 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Заявления общества возвращены без рассмотрения, поскольку основания для возврата денежных средств отсутствуют. Кроме того обществу разъяснено о том, что подавая заявление о возврате денежных средств после решения о снижении размера назначенного штрафа общество пытается второй раз воспользоваться 50% скидкой.

Не согласившись с данными отказами, общество повторно обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных штрафов.

В ответах от 14.02.2022 № 3/226600848068 и № 3/22660000847580 повторно отказано в возврате денежных средств.

Названные отказы оспорены обществом в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из содержания указанных положений КоАП РФ следует, что, по общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), за исключением прямо упомянутых в оспариваемом законоположении составов административных правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения". Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП РФ).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 N 35-П.

Таким образом, в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, осуществляемого со дня его вступления в законную силу, право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу. И хотя реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления, как вышестоящему должностному лицу, так и в судебном порядке, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

В рассматриваемом случае указанные обстоятельства не имели места, вследствие чего факт излишней уплаты штрафа отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к убеждению о том, что в поставленном перед судом спорном правоотношении отсутствует факт излишней уплаты административного штрафа, в связи с чем оспоренные отказы Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре являются законными и не повлекли нарушение прав и законных интересов общества.

При таких обстоятельствах заявление ООО «Автотрэйд» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин