Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А31-16842/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-16842/2021
г. Кострома
02 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ярдорремстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному государственному бюджетному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения от 25.11.2021 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, а также о взыскании 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 76/2022 от 17.02.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 03,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ярдорремстрой» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее - ответчик) о признании незаконным решения от 25.11.2021 об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, а также о взыскании 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, подробно позиция ответчика представлена в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0841200000721000993-3 от 16 июля 2021 г. (ИКЗ 212440000029944010100100170350000244) заключен контракт № 08412000007210009930001 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Тимонино-Густомесово» в Костромском районе Костромской области км 0+000 - км 7+000 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги «Тимонино-Густомесово» в Костромском районе Костромской области км 0+000 - км 7+000 (далее - Объект) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно - монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту), обеспечить выполнение работ на Объекте в соответствии со сметным расчетом стоимости работ по ремонту автомобильной дороги «Тимонино-Густомесово» в Костромском в районе Костромской области (Приложение № 1 к Контракту), перечнем нормативных документов, обязательных для исполнения Подрядчиком при выполнении работ по ремонту автомобильной дороги автомобильной дороги «Тимонино-Густомесово» в Костромском районе Костромской области км 0+000 - км 7+000 (Приложение № 4 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Цена Контракта (цена работ) составляет 57 788 161 рубль 20 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов (п. 2.1. Контракта).

Начало работ: с даты заключения контракта, окончание работ: не позднее 31.10.2021, место выполнения работ: автомобильная дорога автомобильной дороги «Тимонино-Густомесово» в Костромском районе Костромской области км 0+000 - км 7+000. (п. 6.2, п. 6.3 Контракта).

Согласно п. 16.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- в случае отступления Подрядчика от условий Контракта или выявления иных недостатков результата работы, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми;

- в случае, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

25.11.2021 № АШ-4432 ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с тем, что Подрядчиком допущено нарушение условий контракта, а именно: подрядчик не исполнил Контракт в установленный срок м дальнейшее выполнение работ не представляется возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Не согласившись с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчику предоставлено право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (части 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Односторонний отказ от договора представляет собой одностороннюю сделку, прекращающую обязательство во внесудебном порядке, оспаривание которой допустимо по правилам параграфа 2 главы 9 ГК РФ.

По смыслу статей 702, 708 ГК РФ условие о сроке выполнения работ является существенным для договора подряда.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Право заказчика, в любое время до сдачи ему результата работы, на односторонний отказ от исполнения договора подряда также предусмотрено положениям статьи 717 ГК РФ.

Возможность отказаться от исполнения контракта № 08412000007210009930001 предусмотрена в пункте 16.4. Контракта.

Таким образом, действующим законодательством и условиями Контракта предусмотрено право заказчика на отказ от исполнения договора.

В статье 450 ГК РФ установлено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основанием для отказа от Контракта в данном случае заказчик указал просрочку выполнения работ (нарушение конечного срока), а также наличие неблагоприятных погодных условий для дальнейшего выполнения работ.

По мнению ответчика, истец не был готов к выполнению работ в изменившихся погодных условиях, дальнейшее выполнение работ в рамках согласованных сторонами условий, могло повлиять на качество результата работ.

Суд оценил представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что стороны подписали Контракт без разногласий, согласовали все существенные условия, в том числе срок выполнения работ. Доказательства измерения сторонами срока выполнения работ в материалы дела не представлены, как и не представлены доказательств обоснованного приостановления работ подрядчиком.

Истцом в данном случае нарушены существенные условия Контракта, допущена просрочка выполнения работ, а именно работы не выполнены в срок до 31.10.2021, что сторонами не оспаривается и в силу положений пункта 2 статьи 715 ГК РФ предоставляет заказчику право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направив подрядчику соответствующее уведомление от 25.11.2021.

При рассмотрении дела истцом заявлен довод о том, что фактическая возможность выполнения работ в изменившихся погодных условиях имелась.

Данный довод судом исследован, подтвержден консультациями специалистов ФИО4, ФИО5

При этом наличие фактической возможности выполнения работ в изменившихся погодных условиях при соблюдении технологического процесса не влияет на право заказчика отказаться от Контракта при нарушении подрядчиком сроков выполнения работ.

Судом в действиях заказчика не установлено признаков злоупотребления правом, иного ответчиком не доказано. Ответчик не лишен был возможности закончить работы на объекте и предъявить их заказчику до вступления одностороннего отказа заказчики в силу.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требовании суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Л.В. Разумова