Решение от 16 января 2020 г. по делу № А06-12076/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12076/2019
г. Астрахань
16 января 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 09 января 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к ПАО "МТС" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в лице филиала ПАО "МТС" Астраханской области о взыскании задолженности в размере 124 125 руб. 85 коп. за период с 01.01.2006г. по 29.10.2019г., пени в размере 131 719 руб. 79 коп. за период с 31.03.2006г. по 29.10.2019г.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности №0021/16 от 15.12.2015г., ФИО3 - представитель по доверенности № 0300/15 от 15.12.2015 года



Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к ПАО "МТС" в лице филиала ПАО "МТС" Астраханской области о взыскании задолженности в размере 123 046 руб. 07 коп. за период с 01.01.2006г. по 05.04.2019г., пени в размере 125 105 руб. 96 коп. за период с 31.03.2006г. по 05.04.2019г.

Определением суда от 18 октября 2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30 октября 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом.

В суд от истца поступило ходатайство, заявленное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об увеличении размера исковых требований, в части взыскания основного долга-до 124 125 руб. 85 коп. за период с 01.01.2006г. по 29.10.2019г., в части пени - до 131 719 руб. 79 коп. за период с 31.03.2006г. по 29.10.2019г.

Представитель ответчика иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заявил о пропуске срока исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31 мая 2006г. между администрацией муниципального образования «Село Ново-Николаевка» «Арендодатель» и ЗАО «Астрахань Мобайл» «Арендатор» был заключен договор аренды земельного участка № 13, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 30:01:070202:0505, площадью 403 кв.м, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, с. Ново-Николаевка, район мельницы для использования под строительство базовой сотовой цифровой системы, на срок с 01.01.2006 по 31.12.2055.

Согласно пункта 3.1 договора, арендная плата составляла 16 120 руб. в год (4030 руб. в квартал).

По пункту 3.3: "Во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти в Астраханской области, органов местного самоуправления МО "Ахтубинский район" централизованно устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за Участок может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации. Расчет арендной платы в ином размере оформляется дополнительным соглашением к договору аренды Участка. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативными актами, предусматривается такое изменение.

В соответствии с пунктом 3.4 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, но не позднее 30-го числа последнего месяца квартала.

Согласно п. 4.1 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков её внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 01 февраля 2008г. №26-П, размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель населенных пунктов определяется по следующей формуле: АП=Сб+КС, где АП - размер годовой арендной платы, Сб - базовая ставка арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка.

Размер арендной платы по договору на 2007 год составлял 1 343,33 руб. за период с 01.01.2007 по 31.01.2007- 11 082,50 руб. за период с 01.02.2007 по 31.12.2007.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 26.02.2008 № 185 «Об установлении базовых размеров годовой арендной платы за единицу площади земельных участков, находящихся в * государственной или муниципальной собственности, на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за единицу площади (1 га) земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 40%, Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Согласно искового заявления размер арендной платы по договору на 2007 год составлял 1 343,33 руб. за период с 01.01.2007 по 31.01.2007, 11 082,50 руб. за период с 01.02.2007 по 31.12.2007.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 26.02.2008 № 185 «Об установлении базовых размеров годовой арендной платы за единицу площади земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за единицу площади (1 га) земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированных в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 40%, Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2008 год составлял 2 388,30 руб. в год (за период с 01.02.2008 по 29.02.2008 -2 015,00 руб., за период с 01.03.2008 по 31.12.2008 - 373,30 руб. в квартал).

Дополнительным соглашением от 21.10.2008 № 1 к договору аренды земельного участка от 31.05.2006 № 13 изменены условия договора, а именно: пункт 3.4 изложен в следующей редакции: «Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 25-го числа текущего месяца...».

В соответствии с приложениями №№ 1, 4 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 30.12.2008 № 714 «Об установлении базовых размеров годовой арендной платы за единицу площади земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлена базовая ставка арендной платы на год (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 498%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2009 год составлял 5 579,00 руб. в год (464,92 руб. в месяц).

В соответствии с приложениями №№1, 4 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29.12.2009 № 1691 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 557%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2010 год составлял 6 240,00 руб. в год (520,00 руб. в месяц),

В соответствии с приложениями №№ 1, 4 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 28.12.2010 №1777 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 5040%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2011 год составлял 56 465,00 руб. в год (4705,42 руб. в месяц).

В соответствии с приложениями №№ 1, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 30.12.2011 № 1606 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из- земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования для - 5338%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору на 2012 год составлял 59 804,00 руб. в год (4983,67 руб. в месяц).

В соответствии с приложениями №№ 1, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 29.12.2012 № 1372 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 5643%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда»,

Размер арендной платы по договору на 2013 год составлял 63 221,00 руб. в год (5268,40 руб. в квартал).

Согласно постановлению Правительства Астраханской области от 25 декабря 2013 г. № 584-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области», кадастровая стоимость земельного участка № 30:01:070202:505, площадью 403 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, с. Ново-Николаевка, район мельницы, изменена и составила 75 343,37 руб.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 24.02.2015 № 278 «О внесении изменений в постановление администрации МО «Ахтубинский район от 12.12.2013 № 1561 установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования - 4,51%. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Размер арендной платы по договору за 2014 составлял 3 398,00 руб. в год (283,16 руб. в месяц).

12.07.2015 в связи с принятием постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П утратило силу Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П.

В соответствии с п. 1.6 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему, в связи с чем, дополнительные соглашения, предусматривающие указанные выше изменения размеров арендной платы администрацией МО «Ахтубинский район» не заключались.

Размер арендной платы изменяется в связи изменением уровня инфляции, при этом учет уровня инфляции производится путем умножения годового размера арендной платы на размер уровня инфляции, определяемый на основании закона Астраханской области о бюджете Астраханской области.

Размер арендной платы по договору на 2015 год составлял 3 565,00 руб. в год (297,08 руб. в месяц).

Размер арендной платы по договору на 2016 год составлял 3 629,00 руб. в год (302,42 руб. в месяц).

Размер арендной платы по договору на 2017 год составлял 3 623,00 руб. в год (301,91 руб. в месяц).

Размер арендной платы по договору на 2018 год составлял 3 413,00 руб. в год (284,41 руб. в месяц).

Согласно доводам искового заявления истец считает, что за период с 01.01.2006 по 29.10.2019 оплата арендных платежей в полном объёме не произведена. Задолженность по оплате арендных платежей составила 124 125 руб. 85 коп.

Постановлением администрации МО «Ахтубинский район» от 30.04.2019 № 264, на основании заявления директора филиала ПАО «МТС» в Астраханской области ФИО4 от 05.04.2019, прекращено право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, с. Ново-Николаевка, район мельницы, с кадастровым номером 30:01:070202:0505, площадью 403 кв.м. Согласно пп. 3.1 постановления, ПАО «МТС» следует заключить с комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 31.05.2006 № 13.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Размеры и условия внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.05.2006 № 13, в связи с принятием постановления Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-И «О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», с 13.07.2015 определяются в соответствии с указанным выше Порядком и изложены в разделе 3 договора.

Администрация МО «Ахтубинский район» направило в адрес ПАО «МТС» претензию с требованием оплаты задолженности в размере 123 046 руб. 07 коп. и пени в размере 125 105 руб. 96 коп.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2006г. по 27.09.2016г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая то, что по условиям договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца, истец должен был узнать о неполной или своевременной оплате за аренду по мере внесения каждого платежа, а именно, после 25 числа каждого месяца.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 17 Постановления Пленума N 43, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству.

Исковое заявление поступило в суд 09.10.2019г.. 10.07.2019г. ПАО «МТС» получена претензия АМО «Ахтубинский район» от 24.05.2019г. №76-8-П. На претензию предоставлен ответ от 18.07.2019г. исх. № ЮГ 09/01193и с отказом от оплаты задолженности. Согласно почтовому уведомлению ответ на претензию получен истцом 22.07.2019г.

При этом, из системного толкования пункта 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (определение Верховного Суда РФ от 31.07.2018 N 305-ЭС18-6638 по делу N А40-40511/2017).

Учитывая то, что срок исковой давности в этом случае приостанавливался на срок урегулирования спора в претензионном порядке, суд считает неправомерным требования об оплаты задолженности за период с 01.01.2006г. по 27.09.2016г., как выставленные за пределами срока исковой давности.

Таким образом, периодом для предъявления исковых требований с учетом пропуска срока исковой давности, является период, начиная с 28.09.2016г.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (начисление пени на данную сумму).


На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска. В данном случае за период платежей по 27.09.2016г.

Согласно расчету ответчика, за период с 28.09.2016г. по 06.05.2019г. задолженность по договору аренды у ПАО «МТС» отсутствует. Более того, имеется переплата.

Изучив представленные суду доказательства, проверив контррасчет исковых требований, с учетом ссылки на платежные поручения о внесении платы, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности за ответчиком за период с сентября 2016г. по 29 октября 2019г. -в связи с отсутствием задолженности по арендной плате, в остальной части - в связи с истечением срока исковой давности.

Применяя методику расчета неустойки исходя из ставок рефинансирования ЦБ РФ по периодам просрочки, истец не вышел за пределы предусмотренной величины ответственности, предусмотренной п.5.2 договора, что не нарушает права и интересы ответчика. В связи с чем, учитывая отсутствие ходатайств со стороны истца об изменении исковых требований в части, касающейся неустойки, суд применяет методику расчета неустойки, предложенную истцом.

Согласно расчету ответчика (произведенного по аналогии с расчетом истца исходя из ставок рефинансирования ЦБ РФ по периодам просрочки)размер пени за просрочку платежей за периоды: февраль2007г. (6дней), июнь2017г.(5дн.), июль2017г.(31день), август 2017г.(31день) сентябрь2017г.(30день) октябрь2017г.(31день), ноябрь2017г.(30дней), декабрь2017г.(31день), январь 2018 ( 31 день), февраль 2018 ( 28 дней), март 2018 (31 день),апрель2018 ( 30 дней), май2018 ( 31 день), июнь2018 ( 30 дней день), июль2018 ( 31 день), август2018 (31 день), сентябрь2018 (30 день), октябрь2018 ( 31 день), ноябрь2018 (30 дней), декабрь2018 (31день), январь 2019 (31день), февраль2019 (28 дней), март2019 (31день), апрель2019 (30дней), май2019 (31день), июн2019 (30дней), июль2019 (31день), август2019 (31день), сентябрь2019 (30дней), октябрь2019 (29дней)период с 01.09.2016г. по 30.10.2019г. составляет 968 руб. 92 коп.

Проверив конррасчет неустойки с учетом внесенных ответчиком платежей, суд считает требования истца обоснованными в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 968руб.92коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 01.09.2016г. по 30.10.2019г. в размере 968 руб. 92 коп.

При подаче искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. При таких обстоятельствах, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО "МТС" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в доход бюджета Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 968руб.92коп.-сумму неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО "МТС" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

Т.Ю. Морозова