Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А60-67277/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-67277/2021
27 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-67277/2021 по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД ЭМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области о взыскании 754 057 руб. 15 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 09.08.2021г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.10.2021г., ФИО4, доверенность от 01.10.2021г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МУГИСО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ПАО «УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД ЭМА» о взыскании 754 057 руб. 15 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 17.04.2008г. № Т-18/0457, в том числе 547 395 руб. 03 коп. долга по арендной плате за период с 20.11.2020г. по 30.09.2021г. и 206 662 руб. 12 коп. пени за просрочку оплаты за период с 20.11.2020г. по 30.09.2021г.

Ответчик представил отзыв. Истцом заявлено об уточнении исковых требований: уменьшении иска в части долга до 323 002 руб. 02 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. и увеличении в части пени до 272 939 руб. 03 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

Уменьшение иска принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Уральский завод ЭМА» (арендатор, ответчик) по договору аренды от 17.04.2008г. №Т-18/0457 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0707001:13, расположенный в квартале 55 Шарташского лесного парка на срок с 07.03.2008г. по 07.03.2057г. для строительства объектов общественно-делового назначения.

Договор аренды заключен с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, которое предъявило арендатору требование об оплате арендной платы в размере 323 002 руб. 02 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

Расчет арендной платы произведен на основании постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020г. №82 и приказа МУГИСО от 26.12.2020г. №4365 с применением ставки 2%, предусмотренной для земельных участков с иным использованием (п. 164).

Ответчик полагает правомерным применение ставки 1,59%, определенной для земельного участка, предназначенного для отдыха (рекреации) (п. 91).

Суд считает, что требование истца является законным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП (ред. от 19.11.2021) утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов. Указанный Порядок применяется для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с настоящим порядком, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов (далее - уполномоченный орган): 1) определяет и утверждает ставки арендной платы за земельные участки, понижающие коэффициенты для отдельных категорий лиц и в целях поддержки социально значимых видов деятельности - коэффициенты развития; 2) ежегодно утверждает с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, коэффициенты увеличения (п. 3 Порядка).

Как указано в пункте 4 Порядка годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле, элементом которой является в частности ставка арендной платы за земельные участки.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 26.12.2020 N 4365 (ред. от 20.04.2021) утверждены ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено подразделение земель по целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. Установленный вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению с учетом фактического использования участка.

Как следует из материалов дела, ответчик получил земельный участок для строительства объектов общественно-делового назначения, но строительство на земельном участке не велось и не ведется.

Ответчиком не представлено доказательств фактического освоения земельного участка, вследствие чего единственно возможной к применению ставкой является ставка 2%, предусмотренная нормативным актом для земельных участков, вид разрешенного использования которого не позволяет установить соответствие наименованию и описанию одного из видов разрешенного использования, предусмотренных Классификатором.

Доводы ответчика о применении ставки 1, 59% - отдых (рекреация) судом отклоняются, поскольку указанная ставка применяется в том случае, если вид разрешенного использования которого соответствует содержанию более одного вида разрешенного использования, включенных в содержание данного вида разрешенного использования (п. 5.1-5.5) в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412; ответчик же не представил доказательств, что осуществляет обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.

Ответчиком фактически земельный участок не используется. По установленному договором разрешенному виду (строительство) использование не может осуществляться, поскольку вид разрешенного использования земельного участка согласно выписке из ЕГРН от 15.09.25021г. – отдых (рекреация); под отдых (рекреацию) земельный участок ответчику не передавался.

Суд не находит оснований для освобождения ответчика, не имеющего возможность осуществить строительство на спорном земельном участке, поскольку с момента получения земельного участка данное обстоятельство ответчику было известно на момент заключения договора.

Спорный договор заключен в отношении лесного участка, что прямо следует из местоположения земельного участка, характерного для определения лесного участка с указанием на кварталы и выделы, а в данном случае еще и указано на Шарташский лесной парк.

Тот факт, что постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2007г. №1381-пп, указанный квартал был исключен из Шарташкого лесного парка, не свидетельствует, что указанный лесной участок перестал быть лесным. Поскольку Шарташский лесной парк находится на территории населенного пункта, то такие леса являются городскими лесами (ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации). Изменение границ городских лесов произошло только в 2020 году (приказ от 20.11.2020г. №1580), при этом в состав городских лесов вместо спорного земельного участка вошел компенсационный земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606001:39.

Таким образом, по договору аренды земельного участка от 17.04.2008г. №Т-18/0457 передан в аренду без торгов и неуполномоченным лицом лесной участок (недействительная сделка). Доводы ответчика о действительности сделки опровергаются судебной практикой рассмотрения Арбитражным судом Свердловской области дел о признании недействительными договоров аренды лесных участков (например, дело А60-33027/2014).

Поскольку на момент заключения договора аренды ответчику известно состояние имущества, что оказывает влияние на освоение земельного участка до настоящего времени, суд полагает, что ответчик, сохраняющий на протяжении второго десятка лет силу сделки, не может быть освобожден от внесения арендной платы в силу невозможности освоения земельного участка (п. 2 ст. 612 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании арендной платы суд удовлетворяет.

Исполнение обязательства по внесению арендной платы обеспечено неустойкой в размере 0,1% от суммы долга (п. 6.2 договора).

Поскольку обязательство ответчиком нарушено, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению на основании ст. 330, 331 ГК РФ.

Проверив расчет истца суд взыскивает с ответчика неустойку за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. в размере 272 939 руб. 03 коп.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ПАО «УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД ЭМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 595 941 руб. 05 коп., в том числе 323 002 руб. 02 коп. долга, 272 939 руб. 03 коп. пени.

Взыскать с ПАО «УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД ЭМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 14 918 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяС.Ю. Григорьева