Решение от 28 мая 2017 г. по делу № А27-2399/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 http://www. kemerovo. arbitr. ru/

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05 e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27- 2399/2017
город Кемерово
29 мая 2017 г.
резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 г. полный текст решения изготовлен 29 мая 2017 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Драпезо В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Местной религиозной организации Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат), г. Ленинск - Кузнецкий

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6), г. Ленинск – Кузнецкий третье лицо:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области, г. Ленинск - Кузнецкий

о признании недействительным решения № 60002533 ПТ от 23.11.2016 г. при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 21.04.2016 г. № 42 АА 1883184, паспорт;

от ГУ КРОФСС: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2017 г. № 91, паспорт;

от МРИ ФНС: не явились;

у с т а н о в и л:

Местная религиозная организация Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (далее заявитель, организация, Приход)) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 6) (далее ГУ-КРОФСС) № 60002533 ПТ от 23.11.2016 г. в части пункта 3 подпункта 3.1 (с учетом уточнения).

МРИ ФНС, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в порядке, установленном статьей 123 АПК РФ, представителя в суд не направила, возражений на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя не представила.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на правомерность применения им пониженного тарифа для исчисления и уплаты страховых взносов, поскольку все условия для применения пониженного тарифа организацией соблюдены; заявителем было организовано православное Сестричество для оказания срочной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности; в 2015 году была оказана помощь тяжелобольным людям на дому, малоимущим, а также бездомным людям, сиротам; доходы от оказания социальных услуг составили более 70% от всех полученных доходов; документы, подтверждающие получение доходов от оказания социальных услуг были предъявлены Фонду в рамках камеральной проверки. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании требование и доводы, изложенные в заявлении и уточненном заявлении, поддержала.

ГУ-КРОФСС в отзыве и его представитель в судебном заседании с требованием не согласились, считают, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, так как, исходя из положений статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ, под религиозной организацией понимается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица, следовательно, деятельность религиозных организаций не включает в себя, и не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения. Кроме того, деятельность религиозных организаций прямо не поименована в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, следовательно, религиозная организация не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов. Более

подробно возражения изложены в отзыве.

МРИ ФНС в отзыве также с требованием не согласилась, полагают, что поскольку деятельность религиозных организаций не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения, а также прямо не поименована в пункте 11 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, религиозная организация не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

Заслушав представителей заявителя и Фонда, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 6 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 29.06.2009 г.

На основании представленного Приходом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2 квартал 2016 год, ГУ- КРОФСС в период с 29.09.2016 г. по 07.10.2016 г. была проведена камеральная проверка установления факта обоснованности применения пониженного тарифа для исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки 19.10.2016 г. Фондом был составлен акт камеральной проверки № 60002533 ПТ.

Решением от 23.11.2016 г. № 60002533 ПТ заявителю было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2001 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с решением Фонда, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявитель является страхователем в соответствии с Федеральным законом № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 12 указанного закона страхователи обязаны: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере

страховые взносы.

Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) устанавливает обязанность плательщика страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

При этом в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ, внесшим изменения в часть 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 – 5.3 настоящей статьи, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, применяются пониженные тарифы страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования 0% (часть 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ).

Указанные плательщики страховых взносов применяют тарифы страховых взносов, предусмотренные частью 3.4 настоящей статьи, при условии, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным частью 3.4 настоящей статьи, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации за указанный период составляют в совокупности следующие виды доходов (пункт 5.1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ):

1) доходы в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 настоящей статьи, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - целевые поступления);

2) доходы в виде грантов, получаемых для осуществления деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 настоящей статьи и определяемых в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - гранты);

3) доходы от осуществления видов экономической деятельности, указанных в подпунктах р - ф, я. 4 – я. 6 пункта 8 части 1 настоящей статьи.

В случае, если по итогам расчетного периода применительно к указанному расчетному периоду организация не выполняет условия, установленные пунктом 11 части 1 и частью 5.1 настоящей статьи, такая организация лишается права применять тарифы страховых взносов, предусмотренные частью 3.4 настоящей статьи, с начала периода, в котором допущено несоответствие условиям, указанным в настоящей части. При определении объема доходов организации для проверки соответствия выполнению условий, установленных частью 5.1 настоящей статьи, учитываются целевые поступления и гранты, поступившие и не использованные организацией по итогам предыдущих расчетных периодов (пункт 5.3 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сумма доходов определяется плательщиками, указанными в пункте 11 части 1 настоящей статьи, по данным налогового учета организации в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требований части 5.1 настоящей статьи. Контроль за соблюдением условий, установленных пунктом 11 части 1 и частью 5.1 настоящей статьи, осуществляется, в том числе, на основании отчетности, представляемой некоммерческими организациями в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона (пункт 5.2 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ).

Суд установил, что Приход является некоммерческой организацией, созданной в целях совместного исповедания и распространения православной веры и преследующей определенные ее уставом цели, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07.02.2017 и применяющей упрощенную систему налогообложения.

Фондом не оспаривается то обстоятельство, что Приход применяет упрощенную систему налогообложения и не имеет доходов от осуществления коммерческой деятельности.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава религиозной организации Приход в целях и для достижения своих задач осуществляет, в том числе, и благотворительную

деятельность, деятельность в сфере социального обслуживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилых граждан и инвалидов.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что заявителем соблюдены требования положений пункта 11 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, в силу чего им правомерно применен пониженный тариф для исчисления и уплаты страховых взносов, поскольку вышеприведенными нормами закона право на применение пониженного тарифа обусловлено характером фактически отраженной в учредительных документах деятельности страхователя,

Судом учтено, что доля доходов в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ, превысила 70% суммы всех доходов организации по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным частью 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

Таким образом, требования положений пункта 11 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 5.1 – 5.3 данной статьи Приходом соблюдены, в силу чего выводы Фонда о неправомерности применения страхователем пониженного тарифа страховых взносов за 2 квартал 2016 года не основаны на нормах действующего законодательства и не нашли своего подтверждения в материалах дела, следовательно, доначисление Фондом страховых взносов в сумме 2001 руб. является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996 г.

№ 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом случае имеется совокупности указанных оснований для признания оспариваемого решения недействительным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Пункт 3.1 решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 6) (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 23.11.2016 № 60002533 ПТ признать недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов Местной религиозной организации Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат).

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскать в пользу Местной религиозной организации Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо