Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А45-25227/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25227/2022
г. Новосибирск
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 14 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "ВАРОМ", г Новосибирск (ИНН:54060551742) к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска

третьи лица: 1) Акционерное Общество «МКС - «Новосибирск» 2) Мэрия г. Новосибирска

о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 18.03.2022, паспорт, диплом,

ответчика: не явился, уведомлён,

третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Закрытое акционерное общество "ВАРОМ" (ИНН:54060551742) (далее-истец, ЗАО «ВАРОМ») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, общей площадью 1805,5 кв.м. (площадь подвала 900,8 кв.м, площадь первого этажа 904,7 кв.м) в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 20.06.2018.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекс РФ судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Акционерное Общество «МКС - «Новосибирск», Мэрия г. Новосибирска.

Ответчик третьи лица письменный отзыв по делу и возражений по существу исковых требований не представили.

Представитель истца исковые требования поддерживал в ходе рассмотрения дела по основаниям, изложенным в иске.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, проверив доказательства, представленные по делу и обстоятельства спора в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает возможным удовлетворить предъявленные требования, при этом суд исходит из следующего.

Закрытому акционерному обществу «Варом» на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Бориса ФИО3, д 208/1, общей площадью 1773,6 кв.м., кадастровый номер 54:35:071140:3117, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2021.

Истцом была произведена перепланировка вышеуказанного помещения, однако, решения о согласовании перепланировки помещения получено не было, в связи с чем выполненная перепланировка является самовольной.

18.03.2022 Истец обратился в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

23.03.2022 Истцу администрацией Октябрьского района г. Новосибирска было отказано в удовлетворении заявления, поскольку перепланировка является самовольной.

Как следует из представленного истцом технического паспорта от 17.09.2014, технического паспорта от 20.06.2018, технического заключения от 01.03.2022 № 13-22-ТЗ.НП, в процессе перепланировки и переустройства выполнены следующие виды работ:

В помещении 1 этажа:

произведено расширение помещения №56 за счет площади помещения № 47, согласно плана нежилого помещения по состоянию на 17.09.2014г., с демонтажом ненесущих перегородок;

произведено устройство дополнительного помещения площадью 10,8 кв.м за счет площади помещения №56 с монтажом легких каркасных перегородок:

произведено устройство дополнительно трех помещений площадями 6,9м2, 21,0м2, 9,3м2, коридора площадью 6,6м2 и туалета площадью 3,9м2 за счет площади помещения №59 с монтажом легких каркасных перегородок; в помещении туалета выполнена оклеечная гидроизоляция пола и произведена установка сан. тех. приборов; подводка выполнена от существующих коммуникаций подвала в соответствии с действующими требованиями.

При проведении работ по перепланировке и переустройству помещения произведено подключение дополнительной электротехнической арматуры во вновь образованных помещениях.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на 20.06.2018г., после выполненной перепланировки общая площадь подвала составляет 900,8м2, первого этажа - 904,7м2, общая помещений - 1805,5м2.

В результате перепланировки помещения, включения в площадь помещений площади витрин и пересчета площадей общая площадь увеличена на 31,9 кв.м.

Ссылаясь на то, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочивания норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается, в том числе, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ).

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 этого кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести помещение в прежнее состояние.

При этом на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, положение, содержащееся в части 4 статьи 29 ЖК РФ, направлено на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что принятые им решения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают несущие конструктивные элементы, не снижают несущую способность конструкций здания в целом, а также не нарушают работу коммуникаций инженерною обеспечения зданий.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцом в материалы дела представлено:

-заключение ООО AM «Тектоника» от 01.03.2022, выполненное по результатам обследования нежилого помещения общей площадью 1805,5 кв.м, расположенного в подвале и на первом этаже многоквартирного жилого дома по ул. Бориса ФИО3, 208/1, согласно выводам которого:

Несущие и ограждающие конструкции обследуемой части здания в настоящий момент находятся в работоспособном состоянии (согласно п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет.

Выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения не затрагивают несущих конструкций здания, не нарушают санитарно-эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, а также права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Выполненные объемно-планировочные изменения обследуемого нежилого помещения общей площадью 1805,5 кв.м, расположенного в подвале и на первом этаже встроено-пристроенной части много-квартирного жилого дома по ул.Б. ФИО3, 208/1 в Октябрьском районе г. Новосибирска, не изменяют параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не затрагивают конструктивные и другие характеристики по надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, т.е. не являются реконструкцией и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с п. 17, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Выполненные перепланировка и переустройство нежилого помещения общей площадью 1805,5 кв.м, расположенного в подвале и на первом этаже встроено-пристроенной части многоквартирного жилого дома по ул.Б. ФИО3, 208/1 в Октябрьском районе г. Новосибирска, возможны к сохранению. Помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации в перепланированном и переустроенном состоянии.

-дополнение к заключению ООО AM «Тектоника», согласно которому в результате перепланировки помещения, включения в площадь помещений площади витрин и пересчета площадей общая площадь увеличена на 31,9 кв.м, вместе с тем так как витрины и входная группа с крыльцом расположены по наружному фасаду пристроенного объема встроено-пристроенной части жилого дома, общедомовое имущество жилого дома не затронуто. Крыльцо и входная группа выполнены по проекту ООО «Промжилпроект», согласованному отделом архитектуры и землеустройства Октябрьского района г. Новосибирска 27.10.2014г.

-заключение ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 05.03.2022, согласно выводам которого пожарная безопасность на объекте защиты - нежилое помещение общей площадью 1805,5 кв.м, расположенное в подвале и на первом этаже встроено-пристроенной части много-квартирного жилого дома по ул. Б. ФИО3, 208/1 в Октябрьском районе г. Новосибирска считается обеспеченной согласно п.п.2 п.1 ст.6 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На объекте защиты в полном объеме выполняются требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и нормативными документами по пожарной безопасности.

-экспертное заключение ФБУЗ ««Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от 25.03.2022, согласно которого перепланировка нежилого помещения много-квартирного жилого дома расположенного по адресу: <...> соответствует:

-СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» раздел II, п. 2.2, п. 2.5, п. 2.7; раздел III, п. 3.1;

-СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым посещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IX, п. 138, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

-заключение кадастрового инженера ФИО4 от 24.10.2022, согласно которому на основании Технического паспорта на помещение от 20.06.2018 г., расположенного по адресу: <...>, помещение с кадастровым номером 54:35:071140:3117 имеет следующие характеристики: общая площадь помещения - 1805,5 кв.м.; этажность - подвал, 1 этаж. 21.10.2022 г. было проведено натурное обследование помещения с кадастровым номером 54:35:071140:3117, расположенного по адресу: <...>, в результате которого было выявлено, что объект недвижимости помещение с кадастровым номером 54:35:071140:3117 соответствует данным Технического паспорта на помещение выданного ОГУП «Техцентр НСО» от 20.06.2018 г., а именно: этажность помещения - подвал, 1 этаж; планировка помещения соответствует поэтажным планам Технического паспорта от 20.06.2018 г.; площадь помещения 1805,5 кв.м.

Исходя из вышеизложенного следует, что помещение с кадастровым номером 54:35:071140:3117 после 2018 года не перестраивалось, не реконструировалось и соответствует данным Технического паспорта на помещение выданного ОГУП «Техцентр НСО» от 20.06.2018 г.

Таким образом, при перепланировке и переустройстве спорного нежилого помещения истцом не были допущены нарушения градостроительных и строительных, пожарных и санитарных норм и правил, уменьшение общего имущества многоквартирного дома в результате выполненной перепланировки не допущено, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

Доказательств того, что произведенная перепланировка нарушает права и законные интересы кого-либо из граждан (жильцов дома №208/1 по ул.Б.ФИО3 г. Новосибирска), либо создает угрозу их жизни и здоровью, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления перепланировки во внесудебном порядке; отказ уполномоченного органа в удовлетворении такого заявления; проверку спорного объекта на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Таким образом, истец предпринял зависящие от него меры для узаконения самовольной перепланировки в административном порядке, что в совокупности с представленными истцом доказательствами- экспертными заключениями, подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих удовлетворить заявленные исковые требования.

Поскольку администрация Октябрьского района г. Новосибирска, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика, в материально-правовых отношениях с истцом не состояла, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершала, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:071140:3117, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, общей площадью 1805,5 кв.м. (площадь подвала 900,8 кв.м, площадь первого этажа 904,7 кв.м) в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 20.06.2018.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

А.А. Богер