Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А60-47025/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47025/2023
18 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело № А60-47025/2023 по заявлению акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 14.08.2023 г.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 19.06.2023 г.,

от заинтересованного лица: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Акционерное общество "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области с требованием:

- признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации погрузчика АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660;

- обязать зарегистрировать погрузчик АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660, за АО «ЕВРАЗ НТМК».

В судебном заседании представитель АО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований: просит признать незаконными действия государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, выразившееся в отказе акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственной регистрации погрузчика АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660, в остальной части – оставить требования без изменения.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

14.08.2023 АО «ЕВРАЗ НТМК» обратилось в Государственную инспекцию Гостехнадзора Пригородного АПК Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Гостехнадзор) с заявлением о постановке на учет погрузчика АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4 квт, габаритный размер 5170/2350/2660.

По результатам рассмотрения заявления АО «ЕВРАЗ НТМК» 14.08.2023 Министерством принято решение об отказе в государственной регистрации погрузчика в связи с тем, что АО «ЕВРАЗ НТМК» не был представлен на регистрацию полный пакет документов, а именно, документ, подтверждающий право собственности на спорный погрузчик.

Полагая, что данный отказ является незаконным, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие


оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспоренного решения закону или иному нормативному акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, возлагается на орган, принявший акт.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,


основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующего в деле лица, суд пришел к следующим выводам.

31.07.2005 погрузчик, заводской № 49 0336 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660, был принят ОАО «НТМК» от ООО «Торговый Дом «ЕвразХолдинг» и поставлен на балансовый учет КЦ № 3 КХП ОАО «НТМК».

На погрузчик АО «ЕВРАЗ НТМК» была оформлена инвентарная карточка № 1517 с присвоением инвентарного номера основных средств - 400005317.

Погрузчик не был своевременно поставлен на учет в Гостехнадзоре, эксплуатировался на территории АО «ЕВРАЗ НТМК» по внутренним номерам. В настоящее время погрузчик не эксплуатируется, находится в гараже КЦ № 3 КХП АО «ЕВРАЗ НТМК», так как эксплуатация спецтехники возможна только после ее осмотра, допуска к эксплуатации и постановки на учет.

Согласно п.4 Правил государственной регистрации самоходных машин и др. видов техники, утв, Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 (далее -Правила гос. регистрации) все самоходные машины подлежат гос. регистрации в органах Гостехнадзора с целью государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

В соответствии с п. 6 Правил гос. регистрации одним из необходимых для гос. регистрации техники документом является документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой.

Согласно ч. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.223 ГК РФ).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации погрузчика явилось установленное административным органом отсутствие документов, подтверждающих право собственности на спорный погрузчик.

Между тем на основании вышеизложенного указанный вывод заинтересованного лица не основан на законе и противоречит фактическим обстоятельствам. Док4азательств обратного государственной инспекцией Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области не представлено.


При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что отказ в постановке на учет транспортного средства влечет нарушение прав общества на реализацию своих правомочий как собственника имущества в отношении транспортного средства. В связи с этим оспариваемый отказ Министерства обоснованно признан судом первой инстанции незаконным.

Также в качестве восстановительной меры, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать государственную инспекцию Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области зарегистрировать погрузчик АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660 за АО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат".

Государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, выразившееся в отказе акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственной регистрации погрузчика АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660.

3. Обязать государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области зарегистрировать погрузчик АП-41030 Лев, двигатель № Д-243 851781, вид двигателя - колесный, цвет желтый, мощность двигателя 57,4квт, габаритный размер 5170/2350/2660 за АО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат".

4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с государственной инспекции Гостехнадзора пригородного Управления агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в


сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Лукина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 3:29:00

Кому выдана Лукина Елена Владимировна