Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А50-17929/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


01 апреля 2025 года                                                                        дело № А50-17929/2024


Резолютивная часть решения принята 25 марта 2025 года.

Полный текст определения вынесен 01 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола помощником судьи Е.Г. Гричанниковой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений администрации <...>, <...>                                ИНН <***> ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы» (ООО «ЗУО «Экосистемы») (614055, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств в сумме 94 958 руб. 28 коп. за период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., процентов в  сумме 12 561 руб. 91 коп. за период с 11 февраля 2023 г. по 04 июля 2024 г., процентов до фактического погашения долга,

третье лицо: Администрация Индустриального района Города Перми  


при участии:

от истца:  не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 06.06.2023г., паспорт, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен.


   Департамент земельных отношений администрации города Перми  обратилось в арбитражный суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы» о взыскании денежных средств в                                            сумме 94 958 руб. 28 коп. за период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., процентов в  сумме 12 561 руб. 91 коп. за период с 11 февраля 2023 г. по 04 июля 2024 г., процентов до фактического погашения долга.

Истец, третье лицо  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец на заявленных требованиях настаивает.

 Ответчик требования не признает по основаниям. изложенным в отзыве на заявление.

Судом заслушаны объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследованы представленные в материалы дела в соответствии со ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что истцом используется земельный участок  с кадастровым номером 59:01:0000000:46568 площадью 1783,000 кв.м. по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Промышленная, 94а  без оформления прав, на данном земельном участке расположены пластиковые контейнеры, металлические прицепы, металлический контейнер, контейнер для складирования мусора. На прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:46568, с южной стороны, на землях, государственная собственность на которые не разграничена Обществом с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы». ИНН <***>. ОГРН <***> размещены в большом количестве отходы на почве (бой кирпича, стекла, отходы резины, автомобильные шины, пленка, бумага). Указанные нарушения зафиксированы в акте №21 проверки соблюдения земельного законодательства гот 12.11.2021.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием произвести оплату за пользованием земельным участком. Ответчиком оплата не произведена, сто послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в судебных заседаниях и представленном отзыве на иск требования истца не признает указал,  что в заявленный истцом период ответчик не пользовался земельным участком площадью 1783 кв.м., прилегающим к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:46568 по адресу <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:46568 площадью 969 кв.м., находящийся по адресу: г.Пермь, Индустриальный район, ул.Промышленная, 94А, принадлежит ООО «ЗУО «Экосистемы» на праве аренды, был предоставлен арендодателем, Департаментом земельных отношений администрации города Перми, для открытого складирования по договору №075-19Т от 26.12.2019 аренды земельного участка, приобретаемого на торгах в форме аукциона. По указанному договору ответчик оплачивает арендную плату.

 В акте №2 от 12.11.2021 истец указывает: «На прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:46568, с южной стороны, на землях, государственная собственность на которые не разграничена Обществом с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы», ИНН <***>, ОГРН <***> размещены в большом количестве отходы на почве (бой кирпича, стекла, отходы резины, автомобильные шины, пленка, бумага)». На основании этого заключения Истец считает, что Ответчик занимает прилегающую к арендуемому участку территорию.

Большим количеством отходов на почве (бой кирпича, стекла, отходы резины, автомобильные шины, пленка, бумага) Истец называет насыпь, которая существовала на данном участке до принятия Ответчиком в аренду участка с кадастровым номером 59:01:0000000:46568. История происхождения этой насыпи, а именно: кто, когда и для чего разместил эту насыпь на участке, расположенном рядом с арендуемым участком, Ответчику неизвестна.

Кроме того, этот участок граничит не только с участком, арендуемым Ответчиком, и доступ к этому участку является открытым со всех сторон, отсутствуют какие-либо ограждения, заборы.

По результатам проверки, зафиксированной в акте №2 от 12.11.2021, Администрация Индустриального района города Перми обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о привлечении ООО «ЗУО «Экосистемы» к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что Ответчик, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, использует его путем размещения отходов (насыпи) в большом количестве.

Управление Росреестра по Пермскому краю 24.11.2021 вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №1153/2.9-2021 по                            статье 7.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экологические системы» ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Стоит отметить, что после 12.11.2021 Администрацией Индустриального района города Перми проверки в отношении указанных земельных участков не проводились, ни одного факта использования Ответчиком земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:46568 по адресу <...>, в период с 01.01.2023 по настоящее время зафиксировано не было.

По расчету иска непонятно, как Истец посчитал «фактически занятую территорию». В иске указано: «Права на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:46568 площадью 1783,000 кв.м. по адресу г.Пермь, Индустриальный район, ул.Промышленная, 94а ответчиком не оформлены».

Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд исходит из следующего.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю», ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного               кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).          

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими  услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73,  при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать,  что  в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 указано, что  арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края урегулирован Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края».

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» следует, что в предмет доказывания по неосновательному обогащению входит факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, пользования ответчиком этим имуществом, размер переданного имущества, период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

В силу ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В ходе рассмотрения дела, судом из представленных в материалы дела документов: акта проверки соблюдения земельного законодате6льства № 2 гот 12.11.2021, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2021                          № 1153/29-2021, не оспоренного ответчиком, представлении от 22.11.2021 № 2.2.2021 Пермской природоохранной межрайонной прокуратуры установлен факт использования ответчиком спорного земельного участка без оформления прав на него.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика платы за использование земельного участка являются правомерными.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о недоказанности истцом использования ответчиком спорного земельного участка в заявленный период.

Из представленных ответчиком в материалы дела заключения Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры от 01.06.2023 №Вн-20570059-91-23/-20570059 следует, что 29.11.2021 Пермским межрайонным природоохранным прокурором директору ООО «ЗУО «Экологические системы» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Представление рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений: в период времени с 29.11.2021 по 16.05.2023 проведены работы по уборке территории (представлен фотоотчет). Учитывая изложенное, оснований для дальнейшего контроля исполнения представления не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 года.

Ответчиком алгоритм расчета платы за пользование землей не оспорен.

Проверив расчет истца, суд считает его неверным.

Согласно расчету суда за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумму 27 606 руб. 78 коп.

При расчете платы за пользование земельным участком суд не применил корректирующий коэффициент 1,2945, установленный Законом Пермского края №1 от 25.10.2022 «Сценарные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основные показатели прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2025 года» поскольку в 2023 году была изменена кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК пересмотр размера арендной платы в отношении земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 1 данного Закона, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ или другими федеральными законами, осуществляется в связи с инфляцией не чаще одного раза в год. При этом учет инфляции производится путем умножения размера арендной платы на коэффициент индексации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость объекта недвижимости представляет собой полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с названным Законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории субъекта Российской Федерации земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи                                                             (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 237-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в 2022 году ГБУ «Центром технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Пермского края. Результаты оценки утверждены Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 № 31-02-1-4-1901.

Пунктом 5 Приказа определено, что для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков применяются                                            с 1 января 2023 года.

В пункте 4 Приказа установлено, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования). Приказ был опубликован на официальном сайте Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края http://www.migd.permkrai.ru 05.10.2022, а также в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 40, том 2, 10.10.2022.

Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что кадастровая стоимость была утверждена и подлежит применению в измененном размере с 2023 года и отсутствии оснований для применения коэффициента индексации в 2023 году.

В удовлетворении остальной части следует отказать.

Истцом так же начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 04.07.2024 в размере 12 561 руб. 91 коп. (за период с 11.02.2023 по 04.07.2024) с продолжением начисления по  день фактического погашения долга.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно абзацу 1 пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету суда, с учетом корректировки платежа с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за период с 11.02.2023 по 25.03.2025 в                                        размере 8 419 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом положений ст. 333.40 Налогового кодекса РФ и оплатой ответчиком после принято иска судом. Учитывая, что истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

 Руководствуясь статьями    110,  167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы» (ООО «ЗУО «Экосистемы») (614055, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента земельных отношений администрации <...>,                    <...> ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность в                                размере 27 606 руб. 78 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере по состоянию на 25.03.2025 в размере 8 419 руб. 26 коп., с продолжением их начисления по день фактической оплаты долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ, исходя из суммы долга, начиная с 26.03.2025.

            В удовлетворении остальной части иска отказать.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод утилизации отходов «Экологические системы» (ООО «ЗУО «Экосистемы») (614055, Пермский край, Пермский г.о., <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 378 руб. 50 коп.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                     Лядова Г.В.