Решение от 20 января 2021 г. по делу № А35-5782/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5782/2020
20 января 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Советского района Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

третье лицо – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области об обязании снятия с кадастрового учета земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 46:21:191401:762, расположенного по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела суд с согласия истца произвел замену ненадлежащего ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области на надлежащего - Управление Росреестра по Курской области, а также привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме. Ходатайство удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что снятие спорного земельного участка возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, а требование об обязании Управления Росреестра по Курской области является ненадлежащим, поскольку не может быть заявлено в рамках искового производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ранее представлял пояснение по делу, а также заявил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя третьего лица. Ходатайство удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Главы Администрации Советского сельсовета Советского района Курской области №9 от 06.04.1993г. и временного Свидетельства о праве собственности на землю, ФИО2 был выделен земельный участок в размере 0,15 га (1500 кв.м) в пос. Коммунар Советского сельсовета Советского района Курской области. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25.03.2003 года без координат границ и ему присвоен кадастровый номер 46:21:191401:175. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке за ФИО2.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разграничены полномочия в области распоряжения земельными участками, в связи, с чем Администрация Советского района распоряжается земельными участками расположенными на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Советский район» Курской области с 1 января 2017 года.

В связи с тем, что координаты границ вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 46:21:191401:175 не были установлены Администрацией Советского района Курской области земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:21:191401:762 был выделен и поставлен на кадастровый учет Администрацией Советского района 08.02.2019 для дальнейшего предоставления его физическим лицам в аренду.

Указанный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

6 февраля 2020 года в Администрацию района поступило заявление ФИО3, о том, что на её земельном участке, полученном по наследству, сформирован новый земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:762, данный земельный участок в аренду никому не предоставлялся. О том, что земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:762 выделен на земельном участке с кадастровым номером 46:21:191401:175 выяснилось при обращении ФИО3 к кадастровому инженеру с целью проведения межевания своего участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости самостоятельно снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также отсутствие установленного порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании частей 1, 2 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица, органа власти.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В обоснование требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка с кадастровым номером 46:21:191401:762 истец указывает, что данный спорный земельный участок поставлен на учет ошибочно, поскольку координаты границ земельного участка 46:21:191401:175 не были установлены.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:191401:175

- дата постановки на учет - 29.11.2004;

- местоположение - Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...>;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 1500 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 46:21:191401:175 за ФИО3 - 5/6 доли, за ФИО4 - 1/6 доля.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке со статусом «актуальные, учтенные» с кадастровым номером 46:21:191401:762

- дата постановки на учет - 08.02.2019;

- местоположение - Курская область, Советский район, п. Коммунар, ул. Парковая;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь уточненная - 600 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:762 отсутствуют.

В письменном отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области сослалось на положения п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что объект с кадастровым номером 46:21:191401:762 был сформирован и поставлен на учет самим истцом, а также то, что права на него не зарегистрированы.

С учетом пояснений истца и ответчика, исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает заявленное исковое требование об исключении сведений о земельном участке- с кадастровым номером 46:21:191401:762 подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца, но не подлежат взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 46:21:191401:762, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова