Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А29-4907/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4907/2023
17 октября 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелёвой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 49 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании ущерба,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 49 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ответчик) о взыскании 9 278 руб. 24 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО1, за период с 01.03.2022 по 30.06.2022, 7 808 руб. 94 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО2 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 4 777 руб. 74 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО3 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 45 312 руб. 30 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО4 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 12 217 руб. 32 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО5 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

Определением от 10.05.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Истец заявлением от 27.06.2023 уточнил (уменьшил) сумму исковых требований, просит взыскать с ответчика 9 278 руб. 24 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО1 за период с 01.03.2022 по 30.06.2022, 4 777 руб. 74 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО3 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, 12 217 руб. 32 коп. ущерба, связанного с излишней выплатой суммы пенсии по старости ФИО5 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, всего 26 273 руб. 63 коп.

Ответчик в отзыве от 03.07.2023 с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в иске.

Третьи лица отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Протокольным определением от 28.08.2023 судебное разбирательство отложено на 12.10.2022.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, застрахованные лица состояли в трудовых отношениях с ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в 2022 году.

Сведения об указанных застрахованных лицах, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за январь 2022 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленных сроков – 13.05.2022.

В связи с отсутствием сведений о трудоустройстве третьих лиц истец на основании решений производил перечисление третьим лицам пенсий с учетом их индексации в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

13.05.2022 ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за январь 2022 года, в которых отразил сведения о работе у него указанных застрахованных лиц.

Фондом в связи с поступлением от ответчика сведений о трудоустройстве застрахованных лиц 30.06.2022, 04.07.2022 вынесены решения о пересмотре размера пенсий с 01.01.2022, 01.03.2022 без учета индексации в автоматическом режиме.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года повлекло излишнюю выплату страховых пенсий третьим лицам в общем размере 26 273 руб. 63 коп. за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, истец направил ответчику претензию от 30.09.2022 с требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.

Отказ в возмещении в добровольном порядке причиненного ущерба явился основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ссылка ответчика на форму сведений СЗВ-ТД не имеет правового значения, так как в силу прямого указания в части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.07.2022) имеют значение сведения, представляемые страхователем по пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (по форме СЗВ-М). Следовательно, решение о выплате суммы страховой пенсии с учетом индексации выносится на основании сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, подлежащие представлению ответчиком сведения о застрахованных лицах представлены ответчиком в Фонд только 13.05.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Истцом заявлено требование о взыскании 26 273 руб. 63 коп. ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховых пенсий за период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

13.05.2022 Фонд располагал сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности и в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ обязан был прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации с 01.06.2022.

Согласно пункту 36 Инструкции № 211н территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения ежемесячно – в течение месяца со дня получения сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закон № 27-ФЗ.

Проверку данных сведений производит Фонд, при этом процедура проверки в пределах предоставленного Инструкции № 211н одного месяца зависит исключительно от внутренней организации работы Фонда (Фонд мог провести проверку как в первый, так и в последний день срока).

Следовательно, Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение меры ответственности в виде возмещения ущерба за период с 01.06.2022 по 30.06.2022.

Таким образом, судом установлено, что оснований для взыскания с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страховых пенсий за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 не имеется, ввиду отсутствия причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками с учетом того, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года представлены ответчиком 13.05.2022, и, соответственно, по правилам части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, выплата страховой пенсии с учетом индексации должна была быть прекращена с 01.06.2022.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования частично и взыскивает с ответчика 21 121 руб. 23 коп. ущерба за период с 01.01.2022 по 31.05.2022. В удовлетворении остальной части суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета освобождён. Исходя из указанного государственная пошлина в доход федерального бюджета не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 49 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 21 121 руб. 23 коп. ущерба.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.В. Никитина