Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А78-3238/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3238/2020
г.Чита
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Н.Ю. Ананьевой

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального района «Чернышевский район» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании права отсутствующим

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представителя по доверенности от 03.08.2020

от заинтересованного лица - представитель не явился, извещен

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось с уточненным исковым требование к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю и Республике Бурятия о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект «Трансформаторная подстанция - 10», назначение производственное литера А, общая площадь объекта 45,30 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 75:21:230883:1462, запись регистрации 75-75-25/005/2007-212, адрес объекта: <...>.

Определением (протокольным) от 04.06.2020 по заявлению произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего в порядке ст. 47 АПК ФР.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 17.09.2020.

Ответчик, третье лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

В ходе судебного процесса истец неоднократно уточнял требования.

В окончательной редакции истец просит принять уточнение требовании вх. 48702 от 16.09.2020, и просит признать отсутствующим право собственности на объект на объект «Трансформаторная подстанция - 10», назначение производственное литера А, общая площадь объекта 45,30 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 75:21:230883:1462, запись регистрации 75-75-25/005/2007-212, адрес объекта: <...>.

Уточнение исковых требовании приняты к рассмотрению протокольным определением от 17.09.2020.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик представил отзыв и дополнения к нему, ходатайство о рассмотрении в отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, исследовав доводы истца, ответчика, изучив представленные документы, оценив доказательства в совокупности пришел к следующим выводам.

Истец мотивирует требования следующими основаниями. На объект «Трансформаторная подстанция - 10», назначение производственное литера А, общая площадь объекта 45,30 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 75:21:230883:1462, запись регистрации 75-75-25/005/2007-212, адрес объекта: <...> зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается сведениями из реестра, свидетельством о праве серия 75 АБ212876.

Согласно сводному передаточному акту от 30.09.2003г., в собственность истца было передано сооружение «Комплекс №3 Чернышевск Забайкальской дистанции электроснабжения, назначение производственное» - свидетельство о государственной регистрации права от 15.03.2004г. серия АА75 № 074889 кадастровый №75:21:230183:0002:76:248:001:003694350.

При передачи истцу спорный объект выл включен в сводно-передаточный акт от 30.09.2003 как объект «Трансформаторная закрытая, проходная подстанция»,инвентарный номер 041686 (порядковый номер 489).

В подтверждение того, что объект «Трансформаторная подстанция ТП-10»является технологической частью единого электросетевого комплекса № 3 ЧернышевскЗабайкальской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД» и используется дляпреобразования и передачи электрической энергии потребителям, как присоединенным ксетям ОАО «РЖД», так и другим потребителям, истец представил также заключение кадастрового инженера, изготовленное в отношении данного объекта.

В обоснование истец представил документы, свидетельства о регистрации прав, техническую документацию, выписки из реестра прав, заключения кадастрового инженера в отношении заявленного объекта, схемы, свидетельства о регистрации прав, выписки из реестра прав, заключения кадастрового инженера, схемы инженера, и т.д.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса предусматривает, что Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Регистрация права на объекты, не являющиеся недвижимостью, законом не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим на объект «Трансформаторная подстанция - 10» зарегистрированный как объект недвижимого имущества.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства, к числу которых в силу названной статьи относятся и трансформаторные и иные подстанции.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов.

Истец и ответчик представили документы.

Согласно сводному передаточному акту от 30.09.2003г., в собственность ОАО «РЖД» было передано сооружение «Комплекс №3 Чернышевск Забайкальской дистанции электроснабжения, назначение производственное» (свидетельство о государственной регистрации права от 15.03.2004г. серия АА75 № 074889 кадастровый №75:21:230183:0002:76:248:001:003694350

В соответствии с заключением кадастрового инженера объект -«Трансформаторная подстанция -10» расположенная по адресу: <...> является технологической частью единого электросетевого комплекса №3 Чернышевск Забайкальской дистанции электроснабжения ОАО РЖД и используется для преобразования и передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ОАО «РЖД» и другим потребителям. Регистрация права собственности и кадастровый учёт объектов «Здание трансформаторной подстанции №10», как самостоятельного объекта не осуществляется.

Согласно приложению №1546 к сводному передаточному акту, спорный объект - трансформаторная подстанция №10 была передана в Уставный капитал ОАО «РЖД», как основное средство, а не как самостоятельный объект капитального строительства номер 489 приложения, инвентарный номер 041686.

Из представленных инвентарных карточек учета объекта основных средств №140000000689, №140000000625, №140000000463 -Трансформаторная подстанция №10, инвентарный номер - 041686 вкупе с оборудованием числится на балансе ОАО «РЖД» с 30.09.2003.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты.

К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в Едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Из материалов дела усматривается, что за Российской Федерации зарегистрированы права собственности на заявленный объект.

В силу положений статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 9626/08 определена правовая позиция по применению положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

В обоснование доводов истец представил заключения кадастрового инженера, техническую документацию, акты, инвентарные карточки, схемы, пояснения, и др. документы.

Учитывая изложенные обстоятельства, исходя из системного толкования норм права, разъяснении правоприменительной практики, суд пришел к выводу требования истца о признании права собственности Российской Федерации на заявленный объект отсутствующим подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение требования о признании права отсутствующим является основанием для внесения записи о прекращении права собственности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения соответствующей записи в реестр.

При признании права отсутствующим на заявленные объекты как объекта недвижимого имущества подлежит снятию с государственного кадастра учета недвижимости на основании решения суда.

В случае возникновения спора с государственным органом истец не лишен возможности обращения за судебной защитой в порядке главы 24 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины истце в соответствии с соглашением от 02.06.2020 относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект «Трансформаторная подстанция - 10», назначение производственное литера А, общая площадь объекта 45,30 кв.м., этажность 1, кадастровый номер 75:21:230883:1462, запись регистрации 75-75-25/005/2007-212, адрес объекта: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук